Экс-премьер РФ о том, почему он не стал преемником Ельцина, как развалился СССР, откуда взялись олигархи и кто остановил люстрацию

В современную историю Сергей Степашин вошел как тот, кто сменил на премьерском посту Примакова и передал эстафету власти Путину. «Слава Богу, мне не стыдно, я страну удержал», - говорит он. В интервью «БИЗНЕС Online» Степашин рассказал, откуда возник праздник 12 июня, как Собчак уговорил его стать чекистом, почему несложно «построить» олигархов, можно ли считать удачным назначение Кудрина в Счетную палату и как сделать популярным татарский язык.

Сергей Степашин: «Если бы Казань откачнулась от России, Чечня показалась бы нам мелочью» Фото: Екатерина Чеснокова, РИА «Новости»

«РУКОВОДСТВО СОЮЗА ПОДНИМАЛО НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОКРАИНЫ, А О РОССИЙСКОЙ ГЛУБИНКЕ ДУМАЛО МАЛО»

- Сергей Вадимович, 12 июня, отмечаемое как День России, стало праздничным днем благодаря принятой в 1990 году декларации о суверенитете РСФСР. В это время вы уже были народным депутатом РСФСР. Каково было ваше отношение к этой декларации тогда и каково сейчас?

Вспомним для начала исторический контекст, в котором все происходило. Когда нас пригласили на I съезд народных депутатов РСФСР, а это был май 1990 года, нам сказали, что он продлится три-четыре дня, выдали повестку и даже раздали на руки продовольственные наборы. Тогда эти наборы были для всех очень актуальными. Однако прогноз не оправдался: вместо трех-четырех дней съезд растянулся больше, чем на месяц, и, по сути, стал революционным.

12 июня мы голосовали по известной декларации. Скажу честно, у меня до сих пор философское отношение к этой дате и к самому празднику. Почему философское? Потому что в марте 1991 года очень многие из советских граждан, в том числе и я, проголосовали за сохранение Советского Союза. По официальным данным - более 77 процентов, хотя всесоюзный референдум о судьбе СССР не поддержали Прибалтика, Грузия, Армения и Молдавия. Соответственно, когда мы принимали декларацию о государственном суверенитете, никто не думал, что мы будем «валить» Советский Союз. Конечно, может, у кого-то в голове такие мысли и бродили, но вслух они не высказывались. Речь шла лишь о том, что Россия должна занимать достойное место в составе советского государства, в том числе при формировании его органов власти и управления.

До этого руководство Союза поднимало национальные окраины - те самые, которые нам сегодня фигу показывают, а о российской глубинке думало мало. Если не обида, то хотя бы понимание этого факта было у большинства народных депутатов РСФСР. С этим настроением мы - и коммунисты, и антикоммунисты - избирались и шли на съезд. Неудивительно, что 12 июня более 900 депутатов - абсолютное большинство - проголосовали за принятие декларации, и лишь около 20 человек были против или воздержались.

- То есть в основе декларации лежало желание восстановить в правах РСФСР как ядро Союза?

Ну конечно. Вспомните первые строчки гимна СССР: «Союз нерушимый республик свободных сплотила навеки Великая Русь...» Вот, не забыл еще... «Сплотила Великая Русь». А на деле многие из русских регионов чувствовали себя ущербными.

- Даже своей коммунистической партии у РСФСР не было.

Да, поэтому проголосовали положительно. А вот когда пошла поправка по двухканальной налоговой системе, означающая, что будем платить в союзный бюджет столько налогов, сколько считаем нужным, - это уже был сигнал. Но депутаты тогда этого не поняли, они не увидели, что через бюджет наносится удар по экономическому единству страны. (Любопытно, что Иван Силаев , став первым председателем Совета Министров независимой России, докладывал Ельцину, что РСФСР ежегодно выплачивала союзным республикам, включая Украину и Прибалтику, по 46 млрд рублей в год. По тогдашнему валютному курсу, где один доллар США был равен 60 советским копейкам, Россия ежегодно направляла на развитие союзных республик $76,5 миллиарда. При этом города центральной России к середине 80-х балансировали на грани нищеты - прим. ред. ).

А 12 июня 1991 года Бориса Ельцина избрали первым президентом РСФСР. Я думаю, если бы Борис Николаевич избрался президентом СССР, то Союз наверняка бы сохранился, только без прибалтийских республик. Но история пошла по другому пути. Так поэтапно формировалась история нынешнего праздника. Уже в 1992 году инициативная группа депутатов вместе с Геннадием Бурбулисом выступила с инициативой сделать эту дату памятной. Но связать ее не с победой Ельцина, а с принятием декларации, назвав дату Днем независимости России. Мне сразу было непонятно: независимости от кого и от чего? Поэтому уже в 1998 году праздник решено было переименовать просто в День России.

«12 июня 1991 года Бориса Ельцина избрали первым президентом РСФСР. Я думаю, если бы Борис Николаевич избрался президентом СССР, то Союз наверняка бы сохранился, только без прибалтийских республик»
Фото: Александр Макаров, РИА «Новости»

- Вы отмечаете этот праздник?

Естественно, я отмечаю его. Я русский человек - как же я могу не отмечать День России? Но для меня он все равно несколько искусственный праздник, скажу откровенно.

Даже по православному календарю он не совпадает ни с одним крупным церковным праздником, чего не скажешь о другой дате: 19 августа 1991 года - времени начала путча ГКЧП. Как известно, по новому стилю это Преображение. В 90-е годы любили по этому поводу цитировать Пастернака: «Вдруг кто-то вспомнил, что сегодня 6 августа, по-старому - Преображение Господне».

Яблочный Спас! Разумеется, в 1991 году я не был, да и не мог быть на стороне ГКЧП. Наоборот, я был категорически против ГКЧП - к тому времени я уже занимал должность председателя комитета по вопросам обороны и безопасности Верховного Совета России. Мы первыми тогда и собрались в Белом доме, услышав о путче.

А 12 июня, несмотря на некоторую его условность, все равно постепенно становится родным праздником. 7 ноября, которое мы всей страной отмечали прежде, «уехало» в прошлое. Это тоже ведь был достаточно условный праздник, но на нем базировалась советская государственность. А сейчас 12 июня - это примерно как раньше 7 ноября, честно скажу. Условность - это не всегда плохо, это еще и символичность. Праздник постепенно приживается, в этот день люди поздравляют друг друга, так что пускай будет.

Вот мы сейчас с вами беседуем в офисе ИППО - Императорского православного палестинского общества. В связи с этим хочется сказать, что в этом году День России впервые будет отмечаться в Иерусалиме в Сергиевском подворье (построено в конце XIX века на средства ИППО и великого князя Сергея Александровича , названо именем святых покровителей великого князя - прим. ред. ). В Тель-Авиве, по традиции, мы отметим праздник 12 июня, а спустя два дня - в Иерусалиме. На торжественный прием в Сергиевском подворье собирается приехать премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. Это тоже красивый вызов. Американцы вместе с Дональдом Трампом переносят свое посольство в Иерусалим, а мы в том же «вечном городе», но на своей русской земле (Сергиевское подворье принадлежит ИППО - прим. ред. ) отмечаем День России.

«Все происходило на моих глазах: и первые межнациональные конфликты, и тревожные симптомы, предвещавшие гибель СССР, и попытки выстроить новую страну» (на границе с Чечней)
Фото: Константин Тарусов/ИТАР-ТАСС

«У НАС В ПОЛНОЙ МЕРЕ НЕ ПОЛУЧИЛОСЬ СОЗДАТЬ ОБЩНОСТЬ «СОВЕТСКИЙ НАРОД»

В последние советские годы вы много ездили по горячим точкам, возникавшим в братских республиках СССР - Азербайджанской, Армянской, Узбекской, Грузинской. Почему интернационализм, на котором во многом держалась официальная партийная идеология в Советском Союзе, дал такую непреодолимую трещину?

Да, мои поездки по горячим точкам - это 1987-1989 годы. Во многом это и предопределило мою последующую депутатскую судьбу. Когда курсанты училища, где я в это время преподавал (Высшее политическое училище МВД имени 60-летия ВЛКСМ - прим. ред. ) предложили мне избраться депутатом, я согласился потому, что насмотрелся на происходившее в Карабахе, Фергане, Баку или Ереване. Собственно, я и шел на выборы под лозунгом, что нельзя больше допускать кровопролития и губить людей. Помните, был такой Рафик Нишанов, первый секретарь ЦК Компартии Узбекистана? Как раз случились ферганские события, и мы туда с училищем прилетели, чтобы на месте разобраться в ситуации. В Фергане во время смуты вырезали более трехсот семей, разгромили целые городские кварталы, и из-за чего? По словам Рафика Нишановича, все началось после спора на базаре из-за клубники. Якобы турок-месхетинец вступил в словесную перепалку с продавщицей-узбечкой, опрокинул ей клубнику, после чего у нее нашлись заступники, завязалась драка. Это выглядело нелепо, но мы своими глазами увидели кровь и почувствовали, что Союз начинает трещать по швам. А в Ереване, кстати, меня назначили комендантом Ленинского района города. Приходилось не только восстанавливать порядок, но и вести своего рода политико-воспитательную работу с народом: встречаться, разъяснять, призывать людей к миру.

Поэтому одним из моих главных лозунгов был таким: прекратить войну. Мой друг Николай Колошинский сделал замечательный фильм «Огонь на себя», где рассказал о межнациональных конфликтах в братских союзных республиках. Лента неожиданно понравилась Борису Гидаспову, тогдашнему первому секретарю Ленинградского обкома партии, и он даже распорядился показать ее по ленинградскому телевидению. Это было сделано дважды: в прайм-тайм в 19:30, как сейчас помню. И тогда меня многие стали узнавать, что, конечно же, сыграло свою роль в моем депутатстве. В итоге я победил во втором туре 16 марта 1990 года и возглавил в Верховном Совете подкомитет с длинным замысловатым названием - по делам инвалидов, ветеранов войны и труда, социальной защите военнослужащих и членов их семей. Позднее его переименовали в комитет по вопросам обороны и безопасности. Началась наша законотворческая деятельность, связанная с формированием новой армии, МВД и спецслужб. Кстати, в мае 1991-го был создан КГБ РСФСР.

Так что все происходило на моих глазах: и первые межнациональные конфликты, и тревожные симптомы, предвещавшие гибель СССР, и попытки выстроить новую страну. Самым страшным был, конечно, армяно-азербайджанский конфликт - Сумгаит я никогда не забуду. В споре армян и азербайджанцев участвовали уже все кому не лень - в том числе и те, кто потом развяжет войну в Чечне.

- В Карабахе проявил себя и Шамиль Басаев, насколько я помню?

Он больше себя показал в 1992 году в Абхазии. Покойный абхазский президент Владислав Ардзинба даже даровал ему за это звание героя Абхазии. При том что Шамиль Басаев уже тогда проявил себя как очень жестокий человек. Скажу больше - как животное. Я даже чеченцам об этом говорю. Конечно, не всем это нравится. Но Басаев еще в Советском Союзе участвовал в захвате самолетов. По сути, он бандит и убийца. Если Аслан Масхадов, Зелимхан Яндарбиев, Джохар Дудаев - это все-таки другая история...

- Яндарбиев даже в Литературном институте учился, писал стихи вроде «Сажайте, люди, деревца...»

Да. Здесь все сложнее. А с Басаевым все просто - самый настоящий убийца и профессиональный террорист. В вузе он учился всего полтора года, потом его выгнали.

Но почему так легко из советских людей выветрился интернационализм? Или его вовсе не было, а была лишь пропаганда?

Нет, интернационализм был, и я бы даже не стал смеяться над тезисом «новая историческая общность «советский народ». К сожалению, у нас в полной мере не получилось создать эту общность, в отличие от американцев, которые сформировали новую политическую нацию «янки». Откуда ты приехал в США, латинос ты или афроамериканец - это там совершенно неважно. Прежде всего янки - это гражданин США, и они этим горды.

Сама идея советского народа - очень неплохая, но я думаю, что при ее реализации была допущена одна очень серьезная историческая ошибка. Я даже в своих лекциях курсантам об этом говорил. А я был, как-никак, завкафедрой истории. Дело в том, что, когда Владимир Ленин «валил» Российскую империю, он бросил в массы лозунг: право наций на самоопределение, вплоть до отделения. Это был самый серьезный удар, но не только по царскому режиму. Формирование национальных, фактически замкнутых в себе республик всегда порождает в будущем их попытку либо отделиться, либо «самоопределиться» как-то по-другому. И этот ленинский лозунг нам аукнулся, но не сразу, а в 1990-е годы - кстати, у Иосифа Сталина, которого у нас мощно критикуют...

- Ну сейчас его гораздо меньше критикуют.

Да, сейчас критикуют меньше. Кто-то его не принимает, кто-то, наоборот, любит. Так вот, у Сталина была концепция, которую он высказал на IV объединительном съезде РСДРП в Стокгольме еще в 1906 году (а тезисы для доклада будущему «вождю народов» писала Роза Люксембург), о том, что будущая социалистическая Россия должна строиться на принципах унитарного государства с культурно-национальными автономиями. То есть ни о каких республиках в составе СССР Сталин не думал.

- Но он де-факто получил ленинское наследие, придя к руководству страной.

Верно, он получил ленинское наследие. Кстати, Михаил Сергеевич Горбачев потом совершил точно такую же ошибку. Когда Борис Николаевич стал президентом РСФСР - России, стало понятно, кто настоящий президент, а кто - лидер трещавшего по швам Советского Союза. И что было предложено в новоогаревских соглашениях (по названию подмосковной резиденции Горбачева в Ново-Огарево, где формировалась концепция нового союзного договора, - прим. ред. ), знаете? Во-первых, это была бы уже Конфедерация, а во-вторых, Горбачев попытался приравнять наши автономные республики - Татарстан, Башкирию и так далее - к союзным республикам. То есть России в результате этих соглашений попросту не осталось бы как государства. Это, конечно, сильно напрягло нас всех, и одна из причин развала Советского Союза заключалась в том числе и в этом. Я уже не говорю про ГКЧП, сорвавший первую дату подписания нового союзного договора, и иные последствия.

«Самая большая трагедия состояла в том, что 25 миллионов русских за одну ночь оказались за границей в положении изгоев». На фото: Витольд Фокин, Леонид Кравчук, Станислав Шушкевич, Вячеслав Кебич, Борис Ельцин и Геннадий Бурбулис Фото из архива Витольда Фокина

- Так что, Советский Союз был обречен?

Не совсем, могла бы сложиться другая конфигурация, и Горбачев старался ее найти. СНГ ведь тоже не хотело развала СССР в том виде, как это произошло дальше. Я много раз обсуждал эту тему с Борисом Николаевичем. Слава Богу, меня не было 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще. Однако там был мой товарищ и подчиненный Сергей Шахрай, который, собственно, и готовил многие формулировки для Беловежского соглашения.

Но что мог бы дать новоогаревский союзный договор? Это единая армия, единый банк, единая валюта, единое экономическое пространство. Единая армия на первом месте, потому что мы ядерная держава. Если бы новый союзный договор реализовался, это была бы другая страна, построенная, условно говоря, по принципу Швейцарской конфедерации. Там бы, скорее всего, не было бы Прибалтики. Ну и ладно, ничего страшного. Зато мы бы не потеряли огромные территории. Но самая большая трагедия состояла в том (и об этом говорил Путин), что 25 миллионов русских за одну ночь оказались за границей в положении изгоев.

В некотором смысле в положении изгоев оказались и те русские, которые жили в автономных республиках внутри РСФСР. Чечено-Ингушская АССР здесь самый яркий пример, но похожие процессы по выдавливанию и даже физическому уничтожению русских происходили и в других национальных автономиях.

Совершенно верно. Геноциду русских в Чечне посвящена, в частности, наша «Белая книга». Но сейчас мы видим, что русских продолжают потихонечку выдавливать и из нами любимого Казахстана, и из нами любимого Узбекистана, и из нами любимого Таджикистана. Про Туркменистан я уже не говорю - это вообще какое-то очень странное образование.

«У нас декларация о федеративном государстве существует, и это предопределяет Конституция РФ, но нет бюджетного федерализма. Это и подталкивает на местах к «совковому» национализму» Фото: стоп-кадр видео

«ЕСЛИ БЫ КАЗАНЬ ОТКАЧНУЛАСЬ ТОГДА ОТ РОССИИ, ЧЕЧНЯ НАМ ПОКАЗАЛАСЬ БЫ МЕЛОЧЬЮ»

Когда Путин говорил о мине, заложенной Лениным под Советский Союз, он ведь как раз и подразумевал ленинскую идею самоопределения с правом выхода?

Абсолютно. И я об этом говорил еще в своих лекциях курсантам. Такого ведь нет в Соединенных Штатах, хотя это очень многонациональная страна. Этого нет и в Германии, где, несмотря на кажущуюся мононациональность, проживают три миллиона турок. При желании они тоже могли бы попросить автономии. Германия - это действительно федерация, там практикуется огромная самостоятельность у земель, особенно у Баварии. Кстати, баварцы - это не немцы, у них даже язык отличается. Тем не менее ФРГ не выстроена территориально по национальному признаку. Строительство государства по национальному признаку - это ближе к очень старинным меркам, откровенно говоря.

- А есть ли вообще другие прецеденты в современном мире, кроме СССР и РФ?

В том же Дагестане проживает около 40 национальностей, говорящих на 40 языках. Что будет с Дагестаном, если всем им - аварцам, лезгинам, кумыкам и прочим - даровать автономию?

Все, никакого Дагестана больше не будет. В национальных вопросах надо быть очень аккуратным, здесь нельзя махать шашкой, а надо просто работать. Когда обвиняют Ельцина в том, что он потворствовал националистам, забывают об условиях, в которых ему приходилось работать. Когда и где он сказал фразу: «Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить»? В 1994 году в Казани. Потому что, если бы Казань откачнулась тогда от России, Чечня нам показалась бы так, мелочью. Ельцину со всех сторон твердили: «Мы хотим свободы». Он и отвечал: «Берите, сколько переварите». А сколько можно переварить? Сколько могут унести с собой и вместить. Столько и взяли.

Тут есть и другая сторона. Я понимаю Татарстан и вообще очень люблю эту республику. Она действительно успешная, она хорошо развивается, и русские там живут неплохо. И премьер-министр РТ - русский, Алексей Песошин, и председатель республиканской Счетной палаты Алексей Демидов - мой приятель. Но в Казани какая проблема? Руководство Татарстана само часто об этом говорит: «Мы работаем лучше всех, а нам твердят: „Отдавай. Корми соседей". Разве это справедливо? Пускай соседи работают лучше всех!» И это правильно. Из-за этого и Союз в свое время разваливаться стал. Вот о чем разговор. А это уже межбюджетные соглашения. У нас декларация о федеративном государстве существует, и это предопределяет Конституция РФ, но нет бюджетного федерализма. Мы все у них выкачиваем и практически ничего не оставляем. Ни в Германии, ни в США ничего подобного нет. Это и подталкивает на местах к «совковому» национализму, именно «совковому».

- А разве в Российской империи не было национализма?

В царской России был разве что антисемитизм, который подогревался черносотенными организациями начала ХХ века. Кстати, и Николай II этим грешил.

К этому его подталкивало несоразмерно огромное участие выходцев из еврейской среды в революционных организациях. Правда, и у евреев были свои причины: черта оседлости, квоты для поступления в университеты и прочее. Очень не хотелось бы повторить ошибки, допущенные в Российской империи и СССР, которые привели к росту национализма.

Я уже сказал, какой рецепт против этого я вижу: экономический суверенитет регионов, тем более - успешных. И следует аккуратно относиться к национальным особенностям, не подыгрывая, но и не перегибая палку. Если нравится учить татарский язык - пожалуйста, ничего в этом зазорного нет. Я помню: когда мы принимали Декларацию 12 июня, там вторым вопросом значился пункт о названии страны. Сначала предложили «Россия» - за это проголосовало две трети депутатов. Этого, в принципе, было достаточно, чтобы мы назывались не Российская Федерация, а Россия. Но представители кавказских и поволжских (как я их называю) республик встали и демонстративно покинули съезд. Ельцин даже растерялся. Потом собрал всех вместе и утвердил оба названия. Поэтому мы можем официально называться и Россия, и Российская Федерация.

Не знаю, будет ли когда-нибудь реализована мечта нашего самого главного мечтателя - господина Жириновского - о том, чтобы свести Россию к семи или восьми губерниям. Но это явно не повестка сегодняшнего дня. Потихоньку продвигается идея об укрупнении регионов, и за ней есть своя правда. Я совершенно не понимаю, зачем нужны Чукотка или Магадан в качестве отдельных субъектов? На Чукотке проживают 50 тысяч человек, в Магадане - 92 тысячи. Есть и другие примеры микроскопических регионов. Скажем, Республика Тыва могла бы войти в состав Красноярского края, и экономически это бы ее здорово подтянуло. Но это, повторюсь, вопрос будущего.

В нашумевшем вопросе о добровольности изучения татарского языка федеральный центр, на ваш взгляд, не пойдет на уступки?

Я думаю, нет. Надо знать Владимира Путина - он никогда не отступает назад. Но разве плохо, если родители решают, следует или не следует их ребенку изучать татарский язык? Родители пишут соответствующее заявление - и, пожалуйста, пусть изучает. Это нормально. Я же понимаю: если ты живешь в РТ, то, независимо от национальности, ты должен знать традиции и культуру республики. На всякий случай я могу подсказать татарским товарищам: если они хотят стимулировать этот процесс, пусть продвижение по службе без знания татарского языка станет проблемным. Но это надо делать очень аккуратно. К примеру, если ты хочешь стать премьер-министром Татарстана или даже президентом, или просто крупным чиновником, учи татарский. Не надо даже вводить это в качестве законодательной практики. И без этого все будут знать, что существует такое негласное правило. И все - популярность татарского языка в школах резко возрастет.

«У меня жена, Тамара Владимировна, закончила Казанский государственный финансовый институт»
Фото: kremlin.ru

Еще раз скажу: я очень люблю Казань, очень тепло к ней отношусь. Между прочим, у меня жена, Тамара Владимировна, закончила Казанский государственный финансовый институт. Я начал бывать в Казани, когда еще существовал Советский Союз. А в конце 1994 года Ельцин поручил мне с Николаем Егоровым, тогдашним вице-премьером, проехать все национальные республики, чтобы объяснить, что происходит в Чечне и что мы там делаем. Мы проехали все кавказские республики. Понимание мы нашли, Джохара Дудаева и его команду никто за пределами Чечни не поддержал. И отдельно была поездка к Минтимеру Шариповичу Шаймиеву, с которым мы часов пять проговорили один на один. Он очень умный и сильный человек. К тому же он мусульманин и многие вещи, связанные с исламом, превосходно знает. Прежде чем воевать, следовало бы, наверное, с ним посоветоваться, чтобы разобраться, с кем и с чем мы столкнулись в Чечне. Это, кстати, сделал Путин в 1999 году. А тогда беседа с Шаймиевым мне здорово помогла. Мало кто помнит, но помимо руководства федеральной службой контрразведки я в то время сам встречался и вел беседы практически со всеми с той, чеченской стороны. И мне доверяли - это удивительно. Мы даже Гудермес без боя взяли, когда я на электричке туда приехал весной 1995 года вместе с Алу Алхановым, главой чеченской транспортной милиции. Я готов был вести переговоры со всеми, кроме Басаева - он для меня был персоной нон-грата.

Помню, встречался с Дудаевым в декабре 1994 года, еще до ввода войск. Потом говорили, что надо было дать Дудаеву звание генерал-полковника, и он бы успокоился. Это предлагал Михаил Полторанин, бывший министр печати. Но ничего подобного. Он уже был другим, одержимым, глаза горящие. Говорил мне: «Все в руках Аллаха!» Какой Аллах - ты же советский офицер! Не ты ли бомбил своих единоверцев в Афганистане? Откуда у тебя потом Аллах-то появился?

Возвращаясь к Казани: у меня там много друзей. Среди них - митрополит Казанский и Татарстанский Феофан, мы с ним еще с 1991 года дружим. Он очень умный и образованный человек, превосходный полиглот, знающий языки и историю тех народов, среди которых ему приходилось работать. Он не только выдающийся церковный деятель, но и дипломат. Можно сказать, что в своей работе он представляет не только русскую православную церковь, но и государство. Для меня всегда было образцом, как он вел переговоры, когда шла чеченская кампания, - и в Дагестане, и в Чечне. Военные его, кстати, очень любят, потому что он отважный и смелый человек, никогда ничего не боялся. У него дар убеждения - и через смелость, и через поступок, и через общую подготовку. Он вообще решает многие дела как наш министр по делам национальностей. Я думаю, что владыка на меня не обидится за такую оценку. Я знаю, что и в Казани его приняли, хотя там все непросто.

Сергей Вадимович, а каково ваше отношение к распаду СССР не как бывшего советского гражданина, а как человека верующего? Ведь Союз был атеистическим государством, возникшим в результате чудовищной братоубийственной войны и расстрела императорской семьи. Может быть, у него и не могло быть иного финала?

Нет, Советский Союз был разным, не только атеистическим. Да, существовали научный коммунизм и научный атеизм. Но знаете, что поражало в некоторых преподавателях научного атеизма? Я помню, у нас в училище эту дисциплину преподавал подполковник с кафедры философии, симпатичный парень. На одну из его лекций я как-то сходил из интереса. И у меня сложилось впечатление, что он настолько проникся своим предметом, что выступал перед курсантами почти как батюшка. Он очень много и вдохновенно говорил о религии, и лишь в конце, как бы спохватившись, добавлял, что это все неправда. Так что здесь - очень тонкая грань.

К тому же все главные православные праздники в Советском Союзе мы все равно отмечали, прежде всего Пасху Христову. Да и бабушка у меня была очень верующим человеком, урожденной Санкт-Петербурга, мы вместе с ней ходили в церковь и в гости к ее подругам, которые так же, как и она, верили в Бога. И сам я был крещен. Помню, как в Питере в хрущевское время взрывали церкви. Там, где сейчас на набережной Фонтанки рядом с БДТ стоит Лениздат, возвышался красивейший Воскресенский храм. А мы жили на Загородном проспекте, у Пяти углов. Даже не знаю, откуда мы проведали, что церковь на Фонтанке будут взрывать, мы были еще мальчишками, но мы сразу же помчались туда. Это случилось рано утром, еще до школы. Храм превратили в пыль и руины, а мы собрали мозаику, я даже оттуда для бабушки принес маленькую икону, она ее протирала и плакала.

- Икона сохранилась?

Да, сохранилась. Она, правда, такая вся израненная была. А здание Лениздата, которое возвели на месте церкви, получилось очень уродливым и ущербным. Оно вообще смотрится диссонансом на фоне той красоты, которая господствует кругом, - здесь и Большой драматический театр, и выход на улицу Зодчего Росси.

«Возможность [стать преемником Ельцина] мы обсуждали. Недавно об этом написал Петр Авен, и я могу это подтвердить» (Николай Федоров и Петр Авен (справа) Фото: Юрий Абрамочкин, РИА «Новости»

«АВЕН МНЕ ГОВОРИТ: «ЕСТЬ ТАКОЕ РЕШЕНИЕ: ТЫ СМЕНИШЬ ПРИМАКОВА, А ПОТОМ - В ПРЕЗИДЕНТЫ»

Как вы оцениваете с высоты прошедших лет Бориса Ельцина - как личность, сыгравшую провиденциальную роль в истории России, или же как очень противоречивую историческую фигуру? В современной прессе представлена вся палитра оценок Бориса Николаевича - от сдержанного положительных до резко негативных, где первого президента России мажут исключительно черной краской.

Я этого никогда не делал - мазать Ельцина черной краской не в моем обыкновении. Во-первых, его уже давно с нами нет, а во-вторых, у меня такое правило: если можешь говорить человеку правду - говори ему при жизни. Я и говорил ему правду - возможно, поэтому из премьер-министров так быстро и улетел.

Борис Ельцин был очень разный. Я близко познакомился с ним 8 мая 1990 года в Ленинграде. Он прилетел туда из Испании, где получил очень тяжелую травму спины (в результате авиакатастрофы - прим. ред. ), но быстро встал на ноги при помощи испанских врачей, хотя слегка прихрамывал. Так вот, он прибыл к нам и собрал ленинградскую делегацию народных депутатов. А я тогда только звание полковника получил и приехал на встречу в форме. Надо признать, что наша питерская делегация была очень своеобразной, хотя пятеро из нас были милиционерами. Как только наши ребята начали вопить и кричать, я смотрю - Ельцин немного растерялся. Все-таки он еще член ЦК КПСС и совсем недавно - кандидат в члены Политбюро. Неудивительно, что радикальная риторика ленинградских народных избранников его смутила. Вдруг увидел меня - стоит парень молодой (мне 37 лет было), полковник, в форме. Он сразу поздоровался со мной, приобнял, спросил: «Вы кто?»

- Увидел родного человека?

Ну да, разглядел понятного ему человека, с полковничьими погонами. Вот так мы с ним и познакомились. А потом уже, когда он стал председателем Верховного Совета РСФСР, он меня рекомендовал на комитет по вопросам обороны и безопасности.

Борис Николаевич до 1996 года был совсем другим человеком, а после болезни и так называемой семибанкирщины здорово переменился. Когда я стал министром внутренних дел, а потом премьер-министром, я застал его уже совсем тяжелым. Я абсолютно убежден, что решение о моей отставке с поста премьера принимал, конечно, не он. Хотя он много говорил мне об этом, но я понимаю, что это сделал не он, а его руками. Первый раз он попытался отправить меня в отставку 5 августа 1999 года, но не решился. А потом уже окончательно - 9 августа. Только я из Америки вернулся, кстати.

Вы ведь накануне встречались с Биллом Клинтоном, тогдашним президентом США? Говорят, что ваша встреча с Клинтоном и почести, которые вам при этом оказывали, позволила экспертам разглядеть в вас возможного преемника Бориса Ельцина. Вы ощущали себя преемником? Вы могли стать, условно говоря, Владимиром Путиным?

Владимиром Путиным я бы никогда не стал, потому что мы с ним разные люди. Хотя мы и ровесники (оба 1952 года), и ленинградцы. Что касается роли преемника - чего сейчас об этом рассуждать? Я им не стал. Тем более что напрямую разговора об этом не было, Ельцин на эту тему со мной не говорил. Впрочем, он ни с кем такие вопросы в лоб не обсуждал. Путину предложение было сделано, когда меня уже сняли с должности. Но возможность (стать преемником - прим. ред. ) мы обсуждали до этого и с Валентином Юмашевым, и его женой Татьяной (дочерью Ельцина - прим. ред. ) Недавно об этом написал Петр Авен, и я могу это подтвердить. Мы действительно встречались с Авеном в марте 1999 года в Швейцарии, где я как министр МВД возглавлял российско-швейцарскую комиссию. Еще Ельцин попросил меня переговорить с тогдашним генпрокурором Швейцарии Карлой Дель Понте по поводу его гипотетических швейцарских счетов, с чем я и приехал. Но, естественно, никаких счетов там не было - Ельцин ведь не Вексельберг или Абрамович какой-нибудь. Так вот, приехал Петя Авен, была хорошая весенняя погода - помните, как в «Семнадцати мгновениях весны», когда профессор Плейшнер гулял по Швейцарии?

«Я встречался с Биллом Клинтоном на 25-м саммите «Большой восьмерки» в Кельне. Очень многое тогда удалось сделать, в том числе списать внешний долг РФ в размере 34 миллиардов долларов» Фото: стоп-кадр видео

- Это когда он вовремя не заметил цветок на окне?

Да, только мы гуляли в лесопарке по берегу. И Авен мне говорит: «Есть такое решение: ты сменишь Примакова, а потом - в президенты». Я спрашиваю: «Чье решение?» Авен уклончиво: «Ну, есть такое решение». Я: «А как же Евгений Максимович? Я ведь с ним дружу». Авен: «Дружишь - так и дружи. Твои проблемы». Я отвечаю: «Если действительно будет решение, тогда давайте, беседуйте со мной». Но никто больше со мной на эту тему не говорил. Не знаю, почему. Я у Ельцина ничего не спрашивал. Хотя после моей отставки мы с ним встречались несколько раз. Да и в целом у нас с Борисом Николаевичем до конца его жизни сохранились хорошие отношения. Он даже нас с женой на свой юбилей пригласил, когда в 2006 году ему исполнилось 75 лет. Был очень узкий круг друзей, но эту тему мы все равно ни разу больше не поднимали. Так что могу только догадываться, почему на разговоре с Авеном все и закончилось. Но мои догадки пускай останутся при мне, рановато об этом сейчас говорить.

Возможно, тему «пересолили» мои друзья на Западе. Я - уже в ранге премьера - встречался с Биллом Клинтоном на 25-м саммите «Большой восьмерки» в Кельне, и делал это как бы вместо Ельцина на протяжении двух с половиной дней. Очень многое тогда удалось сделать, в том числе списать внешний долг РФ в размере 34 миллиардов долларов. А Борис Николаевич неожиданно прилетел в Кельн в воскресенье, когда уже все закончилось, и я вернулся в Москву. В столице я его и встретил, когда он прибыл назад, и мы поехали к нему домой. Я как раз был с женой. Сели немного поужинать. Смотрю - он все морщит и морщит лицо, а он своим лицом играть умел. Потом говорит: «Сергей Вадимович, но как они вас все хвалили, особенно Клинтон!» И я сразу все понял. А потом была моя очень удачная поездка в Штаты. Там они меня действительно очень уважительно принимали - практически как президента страны. Больше никого до этого так не принимали. Когда я вернулся из США, Ельцин лишь протянул загадочно: «Да, ну надо же...»

Зато мне не стыдно. Смотрите, кого я сменил в мае 1999 года на посту премьер-министра РФ? Одного из самых популярных людей в стране - Евгения Примакова. И страну удержал, так? А меня кто сменил? Владимир Владимирович Путин. И страну тоже удержал. Так что, слава Богу, мне не стыдно.

«Собчак (слева) приехал ко мне с предложением возглавить питерское управление агентства федеральной безопасности» (справа Алексей Кудрин)
Фото: Павел Маркин/ИТАР-ТАСС /Интерпресс

«ПЕРЕКВАЛИФИЦИРОВАТЬСЯ В ЧЕКИСТЫ МНЕ ПРЕДЛОЖИЛ АНАТОЛИЙ СОБЧАК»

Вы принимали участие в знаменитой реорганизации российских спецслужб. Известно, что в декабре 1991 года Михаил Горбачев подписал закон «О реорганизации органов государственной безопасности». А в январе 1992 года вы уже стали заместителем министра безопасности РФ и начальником УМБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Впоследствии вас назначили первым директором ФСБ. Каково ваше отношение к этой реорганизации: она ослабила или в итоге все-таки усилила отечественные спецслужбы?

Да, вначале возникла межреспубликанская служба безопасности (МСБ, правопреемница КГБ - прим. ред. ), но она недолго просуществовала. К тому же первый руководитель МСБ Вадим Бакатин, продержавшийся на этой должности всего три месяца, зачем-то передал американцам техническую документацию и чертежи подслушивающих устройств в посольстве США в Москве. Это была дикость полнейшая - ведь все слушают, и американцы, и мы. Иначе для чего спецслужбы?

С чего все началось лично для меня? Осенью 1991 года меня назначили председателем, государственной комиссии по расследованию деятельности КГБ во время ГКЧП, причем назначили одновременно двумя указами Горбачева и Ельцина. Это, по-моему, единственный такой случай в истории. К тому времени уже было создано КГБ России - его возглавил Виктор Иваненко. И по этому поводу у меня был аргумент, который я докладывал и Горбачеву, и Ельцину, и президиуму Верховного Совета, о том, что КГБ РСФСР путч не поддержал. А собственно КГБ СССР мы разделили: бывшее Девятое управление перешло в ФСО, на базе Восьмого главка возникло ФАПСИ, разведка стала совершенно независимой, и это правильно - Евгений Максимович Примаков сразу возглавил СВР (это была личность выдающаяся, что и говорить). В конечном счете осталось министерство безопасности, которое потом стало ФСК - федеральной службой контрразведки.

Когда раздавались голоса о том, что спецслужбы надо бы вообще упразднить, я на это возражал: «Ну, хорошо, не нравятся вам те или другие чекисты. Но контрразведка всегда нужна в любой стране мира, особенно в оснащенной ядерным оружием, правильно?» «А второе...» - и тут на меня все накидывались, особенно Сергей Адамович Ковалев (известный диссидент и правозащитник - прим. ред. ). Я говорил: «Пока существуют государства и власть, мы никуда не денемся от так называемого Пятого управления или политического сыска. Вопрос лишь в том, как это Пятое управление будет работать. Нужно знать обстановку и влиять на нее». Иначе будет как в той же Грузии в начале 90-х, где президентом стал бывший диссидент Звиад Гамсахурдия, которого сами же грузины, судя по всему, в 1993-м и убили. Вопрос в другом: ни КГБ, ни нынешнее ФСБ не должно быть передовым отрядом какой-либо партии. Для этого и была проведена департизация. Между тем КГБ долгое время был именно передовым отрядом партии, которая потом и кинула комитет, и сама себя кинула. Разбежались со Старой площади - так, что только пятки сверкали! И еще один аргумент я приводил: «Важно, какие задачи вы ставите перед спецслужбами. Там ведь нормальные люди, все с высшим образованием. Им ставится задача - они ее выполняют». И потом - должен быть жесткий парламентский контроль, который и был до 1993 года, пока существовал Верховный Совет. В США, кстати, существует сенатская комиссия со схожими функциями, и в Бундестаге ФРГ тоже.

Вот такие у меня были аргументы, их приняли и поддержали, в результате чего моя покойная подруга Галина Старовойтова не сумела провести свой законопроект о люстрации. А он уже был внесен на рассмотрение в Верховный Совет. Когда мне некоторые мои товарищи сегодня пеняют: «Зачем ты это сделал?», я им отвечаю: «Я за справедливость».

- То есть именно вы предотвратили люстрацию в постсоветской России?

Безусловно. Мало кто помнит, что именно мой тогдашний доклад остановил люстрацию. Иначе современный политический пейзаж был бы несколько другим.

- Но как вы, бывший сотрудник МВД, так быстро переквалифицировались в чекиста?

Мне предложил сделать это Анатолий Собчак. Когда мэр Москвы Гавриил Попов сделал руководителем столичного КГБ своего же помощника, одного из создателей «Демократической России» Евгения Савостьянова, Собчак решил поступить так же и приехал ко мне с предложением возглавить питерское управление агентства федеральной безопасности. Я поначалу отказался, у меня ведь не было опыта службы в органах. Все-таки МВД - одно, а КГБ - другое. Прошел примерно месяц, Собчак продолжал настаивать, и я решил посоветоваться с Виктором Иваненко, который мне объяснил, что глава питерского управления - это должность скорее политическая. И тогда я решил сдаться. Парадокс заключался в том, что в Большом доме на Литейном (как называют в Питере здание управления) я сменил Анатолия Куркова, с которым еще недавно конкурировал на выборах в Верховный Совет. Неудивительно, что на Литейном меня поначалу приняли очень настороженно: и как креатуру Собчака, и как совершенно постороннего им человека. Но я все-таки смог завоевать доверие сотрудников, попросив, во-первых, Анатолия Алексеевича Куркова быть моим советником, а во-вторых, показав, что не собираюсь устраивать никаких показательных репрессий. При мне питерское АФБ включилось в борьбу с организованной преступностью, которая как раз поднимала голову, и следило, чтобы начавшаяся приватизация не угробила ВПК. Кстати, службу экономической безопасности при мне возглавлял Николай Патрушев, чьи сотрудники провели несколько очень сильных операций. А летом 1992 года я вернулся в Москву, потому что Верховный Совет отозвал меня обратно.

«Никто меня не переубедит, что именно ГКЧП подтолкнул СССР к распаду»
Фото из досье ИТАР-ТАСС

«Я СКАЗАЛ ХАСБУЛАТОВУ: «ВЫ ЛУЧШЕ ПОСМОТРИТЕ, ЧТО ВЫ КУРИТЕ!»

Большую роль в вашей судьбе сыграла та принципиальная позиция, которую вы заняли во время августовского путча 1991 года. Вы вообще отказываете путчистам в искреннем намерении спасти СССР?

Что касается деятельности ГКЧП, то она действительно выглядела преступной. Они ведь предали своего верховного главнокомандующего, который и назначил их на должности. А поводом к ГКЧП послужили события на даче 4 августа, где собрались Михаил Сергеевич, Борис Николаевич и группа товарищей, и сказали: Павлов (Валентин Сергеевич, тогдашний премьер-министр СССР) - в отставку, Крючков (Владимир Александрович, председатель КГБ) - на пенсию, Язов (Дмитрий Тимофеевич, министр обороны) - тоже на пенсию. Конечно, Владимиру Александровичу об этом тотчас же доложили, я сам сводки об этом читал. Кто бы что ни говорил! Я же помню: когда Крючкова арестовали, а потом выпустили, как он извинялся и как он себя ругал! А потом, Бог мой, - провозгласил себя спасителем России! Никто меня не переубедит, что именно ГКЧП подтолкнул СССР к распаду. И первой же от нас семимильными шагами убежала Украинская ССР. Они уже 24 августа 1991 года провозгласили независимость, а в декабре провели референдум о выходе из состава Советского Союза. А без Украины какой Союз? Последствия того, что мы потеряли Украину, мы пожинаем и сейчас, как известно.

При этом вашим непосредственным предшественником на посту руководителя ФКС (федеральной службы контрразведки) был Николай Голушко.

Да, Николай Голушко, который до этого четыре года возглавлял КГБ Украинской ССР. Профессиональный и порядочный человек, кстати - сам кемеровский (начинал карьеру в органах прокуратуры Кемерова - прим. ред. ). Наш человек!

Еще одна попытка поменять власть в России была предпринята в октябре 1993 года. Я знаю, что вы как депутат Верховного Совета принимали участие в переговорах между Белым домом и Кремлем.

О том, что Ельцин подписал указ №1400 («О поэтапной конституционной реформе в РФ», аннулирующий власть Верховного Совета, - прим. ред. ), мне сказал Сергей Филатов, он был тогда главой президентской администрации. Я пришел в кабинет к Филатову и позвонил Виктору Илюшину. Виктор Васильевич был первым помощником Ельцина, и я заявил ему откровенно: «Вы что, ошизели, что ли? С Верховным Советом и без того все понятно. Надо просто пойти на досрочные выборы». Илюшин ответил: «Вот и докладывайте Ельцину сами, раз вы такие умные». Подъехал Сергей Ковалев - всяко не мой союзник, хотя многие вопросы нам приходилось решать вместе. И вот мы втроем попытались прорваться к Ельцину, но он нас не принял. Состоялся указ 1400, я вернулся в Белый дом. Руслан Хасбулатов сразу накинулся на меня - больше ему не на кого было накидываться, потому что ни Ковалев, ни Александр Починок со мной не приехали, а все остальные депутаты давно уже были его людьми. Я ответил Руслану Имрановичу: «Нечего мне хамить. Лично я за вас как председателя Верховного Совета не голосовал! Вас Ельцин сюда притащил, а вы его чем благодарите? Тем, что перед телекамерами щелкаете себя по горлу (намек на пристрастие первого президента РФ к алкоголю - прим. ред. ). Вы лучше посмотрите, что вы курите!» Ему это, конечно, дико не понравилось.

Я еще два с половиной дня оставался в Белом доме - хотя бы потому, что в сейфе у меня хранилось множество секретных документов, требовалось все это разобрать. Вдруг в моем кабинете раздается звонок по АТС-1. Я очень удивился, потому что в связь в Верховном Совете давно не работала, ее вырубили. Снимаю трубку - там голос Михаила Барсукова (на тот момент начальник Главного управления охраны России, затем второй директор ФСБ - прим. ред. ). Говорит мне: «Ты чего там болтаешься? Уходи оттуда, Борис Николаевич подписал указ о твоем назначении первым замминистра безопасности». И я пешком пришел на Лубянку из Белого дома, никакой транспорт в этом районе уже не ходил. Тут, правда, недалеко идти.

И сразу же мне было поручено заниматься разрешением кризиса, связанного с Верховным Советом. Я вошел в оперативный штаб, который возглавлял Олег Сосковец (первый вице-премьер РФ - прим. ред. ). И дальше потянулись очень серьезные переговоры с Белым домом, к которым подключилась и русская православная церковь в качестве посредника. Здесь свою роль сыграли и владыка Кирилл, тогдашний митрополит Смоленский и Калининградский, а затем патриарх, и владыка Феофан, нынешний митрополит Казанский и Татарстанский. И, конечно, патриарх Алексий II, наш великий пастырь. В принципе, когда Алексий собрал в Свято-Даниловом монастыре на переговоры представителей Верховного Совета, решение было принято, и был найден «нулевой вариант». В чем он заключался? В том, чтобы пойти на досрочные выборы Верховного Совета и президента. Ельцин на это согласился. Согласились и те, кто был в Свято-Даниловом от лица Белого дома, в частности Рамазан Абдулатипов. Но некоторые депутаты, в том числе Юрий Воронин, который впоследствии работал аудитором Счетной палаты (уроженец Казани, выходец из Татарского обкома КПСС - прим. ред. ), вернулись к Хасбулатову и представили все в другом свете. Дескать, «они испугались, предатели и трусы, и мы их сейчас дожмем». Вдобавок Александр Руцкой воинственно махал кулаками и призывал бомбить Кремль. Поэтому никакого мира не вышло, и был избран силовой вариант - вся эта страшная история с расстрелом Белого дома.

Хотя, как мне кажется, пулять уже было не надо. Я знал обстановку в Белом доме изнутри. Они допустили самую грубую ошибку, когда пошли на штурм «Останкино». Это был перелом - прежде всего психологический. Но решили все-таки пульнуть, причем стреляли болванками снарядов, я вам скажу. Если бы стреляли боевыми, давно бы этого здания в Москве не было.

- Разве? Мне Эдуард Лимонов рассказывал, как все было взаправду и страшно.

Слушайте его больше. Они все внизу сидели. Ни один депутат при штурме Белого дома не пострадал, даже царапины они не получили. Ни один!

Это похоже на то, как в 1825 году на Сенатской площади не пострадал от пуль и картечи ни один офицер-декабрист. Хотя погибли больше тысячи простого народа.

Вот-вот, а Николая I они прозвали Николаем Палкиным, хотя он мог быть совсем другим императором. Тем более что на Сенатской площади стояли люди, которых он хорошо знал, некоторые - едва ли не друзья. При этом в «Русской правде» Пестеля и в псевдофольклорных стихах Рылеева были страшные вещи: «А молитву сотворя, третий нож на царя». Вот мы сейчас будем вспоминать о столетии гибели последнего русского царя и его семьи, по сути - геноцида. Практически то же самое предлагали и декабристы в начале XIX столетия. Они звали Русь к топору и призвали в итоге. До сих пор колокольный звон идет.

«То, что сделал Минтимер Шарипович уже после своей отставки - Болгар, Свияжск, - это сказка, конечно. Здесь православие и ислам в одной связке. Но это Шаймиев (справа), это мудрый человек»
Фото: prav.tatarstan.ru

«РОССИЙСКИЕ ОЛИГАРХИ - ЭТО НЕ РОКФЕЛЛЕРЫ И НЕ МОРГАНЫ. ВСЕ ЗНАЮТ, ИЗ КОГО И КАК ОНИ ВОЗНИКЛИ»

- Недавно главой Счетной палаты, руководителем которой вы были практически 13 лет, был назначен Алексей Кудрин. Как вы полагаете, он будет эффективен в этой своей новой должности?

Я этому рад, скажу откровенно. Мы с Алексеем не раз прежде пикировались, но по-дружески, потому что я знаю его еще с Ленинграда, мы вместе у Собчака работали. Я на него иногда «поднаезжал», когда был в Счетной палате, он отбивался, но все это было очень корректно. И теперь мне очень приятно, что он говорит моим языком, которым я говорил еще 10 лет назад: и об аудите эффективности, и о стратегическом аудите, и о том, что хватит мелкотравия и мелких проверок, мы должны выходить на окончательный финансовый результат... Может быть, Алексей по-другому взглянет на формирование резервного фонда, на инвестиционные проекты в развитии наших дорог, транспорта, инженерной инфраструктуры. Не все же в кубышку складывать на черный день. Я все жду, когда он это скажет, и тогда я буду ему аплодировать.

Алексей - профессиональный человек, и у него есть еще одно удивительное качество. В нем ведь есть и архангелогородская кровь, отец у него был военнослужащим, семья долгое время проживала в Прибалтике. Возможно, поэтому он по-хорошему упрямый и последовательный. Вот если он считает, что что-то не так, он может сказать об этом кому угодно, хоть премьер-министру. Что он однажды, собственно, и сделал. Я знаю, что и с Владимиром Владимировичем он спорит. А по поводу того, что Алексей Кудрин сейчас пришел в Счетную палату, могу сказать одно: я рад и за него, и за палату. Меня даже некоторые депутаты Госдумы спрашивали, стоит ли его поддерживать. Я ответил, что в любом случае я бы его поддержал. Правда, голосов он получил немного, но это чисто политический аспект.

«Мы с Алексеем [Кудриным] не раз прежде пикировались, но по-дружески. И теперь мне очень приятно, что он говорит моим языком» (на фото с Татьяной Голиковой)Фото: kremlin.ru

Кстати, уже при Татьяне Голиковой Счетная палата предъявила претензии к Иннополису за сомнительное использование бюджетных средств. На ваш взгляд, там действительно имели место нарушения?

Степашин, Сергей

Председатель Счетной палаты РФ

Председатель Счетной палаты РФ с 2000 года. Ранее - председатель правительства РФ (май-август 1999 года), министр внутренних дел (1998-1999 годы), министр юстиции РФ (1997-1998 годы), директор ФСБ (1994-1995 годы), депутат Верховного совета РСФСР (1990-1993 годы). Генерал-полковник, государственный советник юстиции Российской Федерации, сопредседатель Ассоциации юристов России. Доктор юридических наук, профессор.

Сергей Вадимович Степашин родился 2 марта 1952 года в китайском городе Люйшунь (в 1898-1905 годах – Порт-Артур ) в семье морского офицера и врача-психиатра. До трех лет жил в Китае , , .

В 1973 году Степашин окончил Высшее политическое училище МВД (ВПУ), в 1981 году – Военно-политическую академию (ВПА). В 1983-86 годах учился в аспирантуре ВПА (по другим данным в аспирантуре Ленинградского госуниверситета ). В 1986 году защитил диссертацию на соискание степени кандидата исторических наук. Тема диссертации: "Партийное руководство противопожарными формированиями Ленинграда в годы Великой Отечественной войны" , , .

В 1973-1990 годах Степашин служил во внутренних войсках МВД, одновременно в 1980-90 годах преподавал в ВПУ. В 1987-1990 годах побывал в "горячих точках" – Афганистане, Нагорном Карабахе, Абхазии. В 1987 году занял пост заместителя начальника кафедры истории КПСС в ВПУ , , , .

В марте 1990 года Степашин был избран народным депутатом РСФСР от Красносельского территориального округа Ленинграда. На первом Съезде народных депутатов в июне 1990 года был избран в Верховный совет РСФСР. На втором съезде в декабре 1990 года вместе с генералом Дмитрием Волкогоновым и Сергеем Шахраем (впоследствии – непосредственным автором конституции России 1993 года) организовал фракцию "Левый центр". В феврале 1991 возглавил комитет Верховного совета РСФСР по обороне и безопасности, вошел в президиум , , , .

В августе 1991 года Степашин выступил против попытки государственного переворота, предпринятой Государственным комитетом по чрезвычайному положению (ГКЧП) - организации, состоявшей из высших должностных лиц СССР, недовольных реформами президента СССР Михаила Горбачева . Сразу после провала попытки переворота Степашин возглавил государственную комиссию по расследованию деятельности КГБ и ГКЧП, созданную по приказу Горбачева ("комиссия Степашина"). Итогом работы этой комиссии стал отчет в нескольких томах, который для широкой общественности остался тайной , , , .

В декабре 1991 года Степашин был назначен начальником управления Министерства безопасности России по Санкт-Петербургу – заместителем министра безопасности. По данным СМИ, в это время Степашин тесно сотрудничал с главой комитета мэрии Санкт-Петербурга по внешним связям Владимиром Путиным , в 2000 году избранным президентом РФ , , , .

В сентябре 1992 года Степашин ушел из Министерства безопасности и вернулся в Верховный совет, где снова возглавил комитет по обороне и безопасности. Во время конфликта между Верховным советом и первым президентом РФ Борисом Ельциным осенью 1993 года Степашин встал на сторону последнего. 24 сентября был назначен первым заместителем министра безопасности, а в декабре 1993 года, после реорганизации Министерства безопасности, стал первым заместителем директора Федеральной службы контрразведки (ФСК) , , , .

3 марта 1994 года Степашин был назначен директором ФСК (с 3 апреля 1995 года – Федеральная служба безопасности, ФСБ). 30 ноября 1994 года был включен Ельциным в группу руководства действиями по разоружению бандформирований в Чечне. В 1994-95 годах из штаба в Моздоке непосредственно руководил деятельностью контрразведки в Чечне , , .

Степашин возглавлял оперативный штаб во время захвата боевиками Шамиля Басаева заложников в ставропольском городе Буденновск в июне 1995 года. Во время операции брат Басаева Ширвани, сотрудничавший с федеральными силами, предложил Степашину взять в заложники семью Басаева, в том числе и себя. При этом Ширвани отметил, что в противном случае Басаев на уступки не пойдет. Степашин от этого предложения категорически отказался. 30 июня, в связи с большим числом погибших и раненых во время теракта, Степашин был уволен с занимаемой должности. Одновременно с ним были отправлены в отставку министр обороны Павел Грачев , министр внутренних дел Виктор Ерин и министр по делам национальностей Николай Егоров , .

Впоследствии наблюдатели отмечали, что действия Степашина во время операции в Буденновске, в целом, были правильными. Неудачу сотрудников ФСБ они объясняли вмешательством премьер-министра РФ Виктора Черномырдина , пообещавшего Басаеву свободный проезд вместе с заложниками до Чечни. Однако сам Степашин ответственность за Буденновск никогда с себя не снимал , , .

В ноябре 1995 года Степашин был назначен начальником административного департамента аппарата правительства РФ, в ведении которого находились силовые структуры. 2 июля 1997 года стал министром юстиции и членом Совета безопасности РФ. По данным СМИ, в 1997 году активно пытался инициировать очередную реформу правоохранительных органов с целью увеличить полномочия подконтрольного ему ведомства , , , .

28 апреля 1998 года Степашин стал министром внутренних дел. В апреле 1999 года был назначен первым заместителем председателя правительства с сохранением должности главы МВД, а в мае – председателем. В августе 1999 года покинул правительство, уступив место премьера Владимиру Путину , , , . По данным СМИ, Степашин был одним из кандидатов в преемники Ельцина на посту президента РФ. Замену Степашина на Путина наблюдатели объясняли тем, что тот не сумел выработать жесткой позиции на переговорах при объединении прокремлевского движения "Вся Россия" и "Отечества", возглавляемого мэром Москвы Юрием Лужковым , а также не занял твердой позиции в конфликте между администрацией президента и телеканалом НТВ , . В самой администрации президента увольнение Степашина мотивировали его слабостью как политика и управленца . Сами Степашин и Путин называли причиной замены преемника случайно сложившиеся обстоятельства , , , .

В декабре 1999 года Степашин был избран депутатом Государственной Думы по Северному округу Санкт-Петербурга. Был выдвинут в парламент партией "Яблоко ". В Думе вошел в состав фракции "Яблоко", стал членом комитета по безопасности , , .

В 2000 году Степашин был назначен председателем Счетной палаты РФ. В 2002-2005 годах занимал должность президента Европейской организации высших органов финансового контроля (ЕВРОСАИ) , , , .

Зимой 2003 года Степашин заявил о намерении Счетной палаты проверить законность приватизации 1993-2003 годов. По его словам, приватизация 145 тысяч предприятий дала государству за десять лет всего 9,7 миллиарда долларов. Это заявление вызвало большой резонанс в обществе. Ряд СМИ и экспертов расценил его как начало деприватизации. Публикация отчета о проверочных мероприятиях несколько раз откладывалась. Первоначально его планировали опубликовать весной 2004 года, а после – летом. И только в октябре 2004 года коллегия Счетной палаты утвердила отчет. По результатам проверки 140 крупнейших приватизированных предприятий ущерб государству был оценен в 45 миллиардов долларов. Основной причиной ущерба была названа многократно заниженная цена, по которой предприятия продавались частным лицам. Однако никаких серьезных последствий публикация отчета Счетной палаты не имела , , , , .

Весной 2004 года Степашин обвинил Романа Абрамовича , крупного коммерсанта, владельца нефтяной компании "Сибнефть" и губернатора Чукотского автономного округа, в использования внутренних офшоров Чукотки с целью уклонения от уплаты налогов. При этом Степашин публично выразил недовольство тем, что летом 2003 года Абрамович купил лондонский футбольный клуб "Челси ". В итоге, к началу 2005 года "Сибнефть" возместила государству 300 миллионов долларов. И хотя никаких иных санкций в отношении Абрамовича не последовало, ряд аналитиков полагал, что давление со стороны Степашина и Счетной палаты отчасти способствовало тому, что в сентябре 2005 года Абрамович продал "Сибнефть" газовому концерну "Газпром " , , , .

7 июня 2006 Степашин выступил с разоблачением коррупционеров в рядах самой Счетной палаты, назвав имена нескольких ее сотрудников, помогавших члену Совета Федерации Левону Чахмахчяну вымогать крупную взятку у руководства авиакомпании "Трансаэро". Лицами, заподозренными в коррупции, оказались аудитор Владимир Пансков , начальник инспекции палаты Владимир Федоткин , его заместитель Елена Лебедева и главный инспектор Владимир Филиппов . Степашин распорядился провести в отношении этих сотрудников служебную проверку и отстранил их от занимаемых должностей , , .

В марте 2007 года Госдума одобрила и приняла президентский закон об изменении порядка назначения аудиторов СП . Согласно документу, обе палаты парламента должны будут утверждать кандидатуры только по представлению главы государства (ранее парламент занимался этим самостоятельно). По некоторым данным, с идеей назначения аудиторов от президента уже давно выступал сам Степашин. Главной целью нового законопроекта было названо исключение "возможности нежелательного постороннего влияния на отбор кандидатов на должности аудиторов Счетной палаты" - источник "Независимой газеты" в кремлевской администрации отмечал, что "некоторых аудиторов, назначенных в Думе или Совете Федерации путем межпартийного торга, круто замешенном на больших деньгах, убрать с их мест очень трудно". Аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд положительно оценил законопроект, подчеркнув, что "новый порядок назначения повысит авторитет и статус аудиторов" и "поможет не только отсеивать недостаточно профессиональных и ангажированных кандидатов, но и оптимизировать саму процедуру выборов аудиторов". Наряду с этим звучали и другие оценки: так, заместитель председателя думского комитета по безопасности от КПРФ Виктор Илюхин заявил, что "Дума теперь окончательно и бесповоротно превращается в филиал администрации президента" .

В сентябре 2007 года Счетная палата оказалась замешана в двух коррупционных скандалах. Так, 6 сентября (о другим данным - 11 сентября) был задержан прикомандированный к палате от Минобороны подполковник ВС РФ Юрий Гайдуков . Он возглавлял группу аудиторов, проверявших оборонное предприятие НПО "Энергомаш им. академика В.П. Глушко" (это предприятие является ведущим мировым разработчиком и производителем жидкостных ракетных двигателей) и, по данным следствия, вымогал взятку в размере семи миллионов евро. В то же день с одним миллионом евро наличными на руках был задержан юрист Николай Серых , а чуть позже - предприниматель Алан Гогичев , который якобы должен был передать эти деньги Гайдукову. Адвокаты задержанных утверждали, что дело о коррупции было сфабриковано самим "Энергомашем", чтобы скрыть обнаруженные аудиторами нарушения. По их словам, упомянутый миллион (вся сумма была набрана специально помечеными купюрами) был гонораром, которое предприятие уплатило Серых за юридическую консультацию. 27 сентября по делу Гайдукова была также задержана руководитель Правового департамента Счетной палаты Зарина Фарниева , , , .

Степашин сперва дал понять, что Гайдуков был разоблачен с подачи самой Счетной палаты. Сообщалось, в частности, что Гайдуков приказом председателя СП был отстранен от занимаемой должности. Но спустя пару дней руководитель СП заявил, что в НПО "Энергомаш" действительно были выявлены нарушения, из-за которых государство потеряло несколько сотен миллиардов долларов. Он рассказал журналистам, будто представители НПО пытались внушить и ему самому, и Гайдукову, что аудиторам не следует проверять "Энергомаш" слишком придирчиво, - и будто Гайдуков даже сообщил руководству СП, что ему предлагают взятку. Степашин также пояснил, что к группе аудиторов, помимо представителя Минобороны Гайдукова, были прикомандированы и представители ФСБ, и что Гайдуков знал об этом - и выразил удивление тем фактом, что, учитывая все обстоятельства, Гайдуков якобы решился взять деньги. В самом "Энергомаше" тогда стали утверждать, что взяток - даже специально помеченными купюрами - никому не давали , , , .

27 сентября также стало известно, что по подозрению в получении взятки был задержан начальник одной из инспекций Счетной палаты Сергей Климантов . Как сообщил Департамент информации самой палаты, Климантов был задержан сотрудниками ФСБ с поличным в момент получения 120 тысяч долларов от представителя одной из московских фирм "за исключение из материалов проверок Счетной палаты РФ выявленных нарушений действующего законодательства". Вместе с ним был задержан заместитель главы администрации Владивостока - руководитель представительства Владивостока в Москве Сергей Дубовицкий (в мэрии Владивостока журналистам сообщили, что Дубовицкий там не работает, но газеты утверждали, что он бы уволен лишь после того, как стало известно о его аресте). СМИ не исключали, что эти скандалы могут использовать политические оппоненты самого Степашина. В частности, газета "Время новостей" подчеркивала, что двое задержанных - Фарниева и Гайдуков работали со Степашиным давно - еще с тех пор, как тот возглавлял Министерство юстиции (то есть с 1997-1998 годов), а после его перехода в Счетную палату оба последовали за ним. Дубовицкий некогда тоже участвовал в проверках, проводимых СП , , .

28 сентября того же года Степашин снова заявил, что недавние аресты - итог совместной работы правоохранительных органов и службы безопасности самой Счетной палаты. Он даже сказал, что дела о взятках палата инициировала сама палата и пообещал, что борьба с жуликами и взяточниками будет продолжаться - усилиями ФСБ, Следственного комитета при прокуратуре РФ и службы безопасности самой Счетной палаты , .

В ноябре 2007 года Счетная палата РФ выбрала новые ключевые направления своей деятельности. В их число вошел контроль расходования средств госкорпорациями и подготовка к Зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи .

В 2008-м году Степашин был в числе кандидатов на звание члена-корреспондента РАН, однако избран не был . Двумя годами ранее, в 2006-м, председатель Счетной палаты также претендовал на это звание, и даже прошел голосование, но в итоге снял свою кандидатуру, так как посчитал, что большое количество представителей власти и бизнеса среди кандидатов "может нанести ущерб престижу РАН" .

30 ноября 2009 года президент России Дмитрий Медведев поручил Ассоциации юристов России (АЮР), чьим сопредседателем был Степашин, и министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву внести предложения по реформе МВД. 25 декабря Медведев издал указ о сокращении численности МВД на 20 процентов и его переводе на федеральное финансирование . 22 января 2010 года Степашин на заседании АЮР объявил о тех мерах по реформированию министерства, которые он предложит Медведеву. В их числе было разделение министерства на федеральную полицию, милицию и национальную гвардию. Также он предложил создать единый следственный орган и разделить ГИБДД на автоинспекцию и службу безопасности дорожного движения .

В ноябре 2010 года Медведев внес на рассмотрение Государственной думы кандидатуру Степашина для назначения его на должность председателя Счетной палаты РФ на третий срок .

Согласно отчету о доходах и имуществе Степашина за 2009 год, его заработок за это время составил около 2,5 миллиона рублей, а в его собственности находилась квартира площадью 209,6 квадратных метров, в то время как его жене принадлежал еще земельный участок, жилой дом, две квартиры, гаражное место, а также машина Mercedes-Benz .

В апреле 2012 года Степашин подал в суд на председателя ЛДПР Владимира Жириновского , потребовав десяти миллионов рублей компенсации за порочащие его честь и достоинство высказывания, сделанные депутатом во время встречи со студентами театрального института имени Щукина. Жириновский предложил студентам поставить современную версию пьесы Гоголя ("приезжает не ревизор, а аудитор Счетной палаты. Вот Степашин приехал... Толстый, жирный, берет взятки"); этот фрагмент встречи 20 февраля 2012 года транслировался в эфире канала "Россия 1" , .

Степашин имеет воинское звание генерал-полковника и классный чин государственного советника юстиции Российской Федерации, является доктором юридических наук, профессором. В 1994 году Степашин защитил докторскую диссертацию на тему: "Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации". Он имеет ряд публикаций по вопросам безопасности и государственного управления , .

Степашин награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени, орденом Мужества, медалями "За отличие в воинской службе" I и II степени, "За отличную службу по охране общественного порядка" [

Родился 2 марта 1952 в Порт-Артуре (Китай), русский. Отец - морской офицер, мать - врач-психиатр.

В 1973 г. окончил Высшее политическое училище (ВПУ) МВД СССР в Ленинграде; в 1981 - Военно-политическую академию (ВПА) им.В.И.Ленина; В 1983-86 учился в аспирантуре ВПА им.В.И.Ленина. Кандидат исторических наук (1986, диссертация по теме "Партийное руководство противопожарными формированиями Ленинграда в годы Великой Отечественной войны"), доктор юридических наук (1994, диссертация по теме "Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности РФ").

После окончания Ленинградского ВПУ служил в 1973-76 гг. в спецвойсках МВД СССР.

С 1980 по 1992 преподавал в Ленинградском (Петербургском) ВПУ МВД. Принимал участие в действиях войск МВД в г.Фергане в 1989 году, где, по собственному выражению, "участвовал в обеспечении порядка".

Входил в авторский коллектив изданного в 1989 году Политуправлением ГУВД Леноблгорисполкомов под грифом "Для служебного пользования" практического пособия "Формы и методы работы органов внутренних дел с самодеятельными организациями".

В ноябре 1989 года на митинге коммунистов Ленинграда высказался против разжигания межнациональных конфликтов. Накануне демократических митингов 25 февраля 1989 выступил по Ленинградскому телевидению и призвал не принимать в них участия.

В декабре 1989 коллективом Ленинградского ВПУ МВД был выдвинут кандидатом в народные депутаты РСФСР. В избирательной борьбе опирался на поддержку коллектива училища и противостоял начальнику Управления КГБ Ленинградской области Анатолию Куркову, которого поддерживали партийно-государственные органы.

Лучшие дня

В марте 1990 был избран народным депутатом РСФСР по 112 Красносельскому территориальному избирательному округу Ленинграда. На I съезде в июне 1990 года был избран в Верховный Совет РСФСР и возглавил подкомитет Комитета Верховного Совета по делам инвалидов, ветеранов войны и труда, социальной защите военнослужащих и членов их семей.

С февраля 1991 до сентября 1993 года был председателем Комитета Верховного Совета РСФСР (затем - Российской Федерации) по обороне и безопасности.

На II съезде народных депутатов в декабре 1990 года вместе с Дмитрием Волкогоновым и Сергеем Шахраем стал одним из организаторов ельцинистской умеренно-демократической фракции "Левый центр" (с декабря 1992 года - "Левый центр - Сотрудничество"), которая на тот момент объединила около 1/8 всего депутатского состава. Был сопредседателем и координатором фракции.

Во время попытки государственного переворота ГКЧП в августе 1991 года находился в "Белом Доме", принимая участие в сопротивлении перевороту. Позже рассказывал, что в это время у него была растянута связка, и он вышел к "Белому Дому" на костылях. Сразу после провала попытки переворота возглавил Государственную комиссию по расследованию деятельности КГБ, созданную по распоряжению Михаила Горбачева ("комиссия Степашина"). Итогом работы этой комиссии стал неопубликованный отчет в нескольких томах. Степашин заявил все же, что руководству КГБ принадлежит одна из ключевых ролей в подготовке и проведении августовских событий, которая велась, по крайней мере, с осени 1990 года. Комиссия воздержалась от публикации материалов, как говорил Степашин, по просьбе генерального прокурора Валентина Степанкова.

В декабре 1991 года был назначен начальником управления Министерства безопасности и внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (в начале января 1992 года МБВД было переименовано в Агентство федеральной безопасности, 24 января 1992 - в Министерство безопасности России). Одновременно являлся заместителем тогдашнего министра безопасности Виктора Баранникова. В период работы Степашина в ленинградских органах безопасности было раскрыто несколько дел, связанных с крупными экономическими преступлениями.

В январе 1992 года Степашин выразил сомнение в эффективности проводившегося Вадимом Бакатиным сокращения штата КГБ, поскольку средний возраст начальников отделов по-прежнему остался 57-58 лет.

В апреле 1992 года подал в отставку с поста председателя комитета Верховного Совета, оставшись заместителем министра безопасности. Принимал активное участие в создании российских органов безопасности и переводе территориальных структур КГБ из союзного в российское подчинение.

Отставку Степашина не принял Верховный Совет РФ, обратившийся к Президенту Ельцину с просьбой оставить его на парламентской работе. В сентябре 1992 года Степашин, уйдя из Министерства безопасности, вернулся на постоянную работу в Верховный Совет. Тогда же он был назначен руководителем группы депутатов Верховного Совета России, которая побывала в Северо-Западной группе войск, дислоцированной в Прибалтике. В вопросе об экономических последствиях вывода российских войск из Латвии и других регионов так называемого "ближнего зарубежья" высказался за строгий учет российских имущественных и политических интересов.

Законотворческая деятельность возглавляемого Степашиным Комитета представляла собою заполнение правового вакуума в сфере безопасности ведомственным нормотворчеством. По мнению некоторых экспертов, подготовленные Комитетом и принятые парламентом России законы "О безопасности" и "О федеральных органах государственной безопасности" не обеспечивают реализации прав человека и могут применяться как орудие подавления демократии.

В феврале 1992 года по поводу многочисленных нарушений прав человека, совершенных советскими органами безопасности за всю их историю, Степашин заявил, что нельзя выплескивать всю грязь, в которой мы жили семьдесят лет, ее необходимо дозировать, потому что неизвестно "на чью мельницу она польется". В июне 1992 года говорил о недопустимости втягивания спецслужб России в политические игры. Тогда же поставил свою подпись под обращением 72 депутатов к Президенту Ельцину о пресечении массовых провокационных акций у телестудии "Останкино", организованных лидером "Трудовой России" Виктором Анпиловым (так называемой "Осады империи лжи").

В декабре 1992 года на VII cъезде народных депутатов представил проект постановления о положении в Вооруженных Силах и о военной политике правительства России. В своем выступлении заявил, что Вооруженные Силы существуют по своим законам, и принцип единоначалия в них должнен быть нерушим.

Весной 1993 года был одним из 8 членов Верховного Совета, заявивших о своем осуждении Руслана Хасбулатова за неучет им итогов референдума, свидетельствовавших о поддержке избирателями президента Ельцина в его конфликте с парламентом.

После роспуска парламента Указом президентом Ельциным прибыл на сессию Верховного Совета. 22 сентября 1993 подал в отставку с поста председателя парламентского Комитета, и отставка была принята. 24 сентября указом Ельцина был назначен первым заместителем министра безопасности. В связи с этим назначением, 27 сентября решением Съезда народных депутатов был лишен депутатских полномочий.

В ноябре 1993 года выдвигался в Санкт-Петербурге кандидатом в депутаты Государственной Думы по Западному избирательному округу №206, но снял свою кандидатуру.

После ликвидации МГБ и создания в декабре 1993 года Федеральной службы контрразведки (ФСК) остался заместителем Николая Голушко. Через три месяца, 3 марта 1994, занял его место, после того как Н.Голушко отказался воспрепятствовать выходу из Лефортово амнистированных лидеров октябрьского мятежа.

30 ноября 1994 был включен в Группу руководства действиями по разоружению бандформирований в Чечне.

В декабре 1994 - январе 1995 года из штаба в Моздоке непосредственно руководил деятельностью контрразведки в Чечне.

14 июня 1995 г. отряд под руководством Шамиля Басаева напал на город Буденновск Ставропольского края. Террористы прибыли в город на "КАМАЗах", атаковали здание ОВД, горадминистрацию, узел связи и рынок. Затем они захватили городскую больницу и держали в ней 1600 заложников. Властям был предъявлен ультиматум: прекращение боевых действий в Чечне и вывод оттуда войск. В тот же день Степашин прибыл в Буденновск.

19 июня 1995 председатель правительства РФ Виктор Черномырдин гарантировал Басаеву безопасность в обмен на заложников. Террористы (73 человека) вместе с 114 заложниками, 9 депутатами ГД РФ и 16 журналистами покинули больницу на автобусах. (Власть, 14 июня 2004)

30 июня 1995 Степашин был уволен по собственному желанию в связи с событиями в Буденновске. Спустя девять лет Степашин сказал: "Лучше бы нас там не было". ("КоммерсантЪ Власть", 14 июня 2004).

10 ноябре 1995 был назначен в аппарат Правительства руководителем административного департамента. Курировал силовые структуры.

В 1996 году - ответственный секретарь Госкомиссии по урегулированию кризиса в Чечне.

С 21 января 1997 - член рабочей группы по устранению разногласий, возникших в ходе разработки основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ.

22 февраля 1997 вошел в состав Федеральной комиссии при Правительстве РФ по обеспечению контроля за управлением и приватизацией объектов, предприятий и организаций оборонного комплекса

С марта 1997 года - член федеральной комиссии по проблемам Чечни.

2 июля 1997 Указом Президента РФ был назначен министром юстицииРФ, 21 июля 1997 был назначен членом Совета Безопасности РФ.

Указом Президента РФ от 16 июля 1997 был введен в состав Государственной комиссии по защите прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках России.

С 28 октября 1997 по июль 1998 года - координатор Комиссии при Президенте по противодействию политическому экстремизму.

6 марта 1998 вошел в состав Правительственной комиссии по реализации Концепции государственной национальной политики.

28 апреля 1998 был назначен министром внутренних дел в реоганизованном Правительстве РФ во главе с Сергеем Кириенко.

С мая 1998 года - член Государственной комиссии по военному строительству.

15 мая 1998 возглавил Правительственную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

23 августа 1998 Указом Президента РФ правительство Сергея Кириенко было отправлено в отставку. До назначения нового Правительства являлся и.о. министра.

11 сентября 1998 Указом Президента РФ вновь был назначен министром внутренних дел РФ в кабинете Евгения Примакова. Был включен в состав Президиума Правительства РФ.

С ноября 1998 года - член Совета по местному самоуправлению при Президенте РФ.

18 ноября 1998 Указом Президента РФ был включен в новый состав членов Совета Безопасности РФ.

27 ноября 1998 на заседании СМ РФ Сепашин заявил "Мы сделали попытку разрушить экономическую базу организованной преступности. И она, оказывая давление на общество, пытается препятствовать этому, создавая условия для своего выживания и дальнейшего развития. Правоохранительная система принимает этот вызов". (Цит. по НГ, 1998, 1 декабря). Это заявление было расценено СМИ как выступление силовых ведомств в качестве самостоятельной политической силы.

В марте 1999 года приказал во что бы то ни стало найти и освободить похищенного в Чечне генерала Геннадия Шпигуна и публично дал слово офицера, что "Шпигун будет освобожден, а виновные - наказаны". Шпигун освобожден не был, его тело нашли спустя год, в марте 2000 года. ("КоммерсантЪ Власть", 25 апреля 2005)

27 апреля 1999 был назначен первым заместителем председателя Правительства РФ, сохранив должность министра внутренних дел.

12 мая 1999 Указом Президента РФ был назначен исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ вместо отправленного в отставку Е.Примакова. В тот же день президент Ельцин внес кандидатуру Степашина на утверждение в Государственную Думу РФ.

19 мая 1999 был утвержден Государственной Думой РФ на посту председателя Правительства РФ. "За" проголосовали 301 депутат, "против" - 55, воздержались - 14. В тот же день Указом Президента был назначен председателем Правительства РФ.

В июле 1999 года, во время визита в США заявил: "Как бывший директор ФСБ могу открыть вам секрет: коммунисты в России не победят никогда, они никогда не вернутся, никто этого не допустит". 3 августа 1999 пресс-служба КПРФ распространила заявление о намерении руководства КПРФ просить Генеральную прокуратуру РФ рассмотреть вопрос о соответствии действующему законодательству высказываний премьер-министра. По мнению руководства КПРФ, в данном высказывании содержится "призыв к насильственному удержанию власти и насильственному изменению конституционного строя России, поскольку российский народ лишается предусмотренного Конституцией права осуществлять свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и местного самоуправления". Кроме того, по мнению КПРФ, в высказываниях Степашина содержатся признаки преступлений, подпадающих под пункт 2 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

В начале августа 1999 года подписал новое распределение обязанностей между председателем и заместителями председателя Правительства.

21 августа 1999 отказался возглавить предвыборный блок "Правое дело", мотивировав отказ распрями амбициозных политиков: "... Нельзя объединить необъединимых людей. Слишком много личных амбиций, слишком много внимания уделяют фамилиям, месту в списке" (Интерфакс, 21 августа 1999).

24 августа 1999 дал согласие баллотироваться в Думу в списке "Яблока" под 2-м номером в общефедеральном списке и подтвердил намерение баллотироваться по Северному избирательному округу №209 (Санк-Петербург). По тому же округу намеревался баллотироваться Геннадий Селезнев.

В конце августа 1999 года в ряде СМИ было опубликовано сообщение, что сын Степашина возглавил избирательный штаб отца в округе, по которому Степашин баллотировался в Думу. Степашин заявил, что сын действительно будет помогать ему на выборах, но штаб возглавлять не будет.

31 августа 1999 встретился с Юрием Лужковым, по официальной версии, для согласования кандидатур от "Яблока" и "Отечества - Всей России" (ОВР) в одномандатных округах. Но по сведениям газеты "КоммерсантЪ" (01.09.99), Степашин просил Лужкова не выставлять кандидата от блока ОВР в том одномандатном округе, по которому Степашин баллотировался в Думу.

29 сентября 1999 был избран председателем общественного Национального антикоррупционного комитета (НАК).

19 декабря 1999 был избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва по Северному одномандатному избирательному округу №209 (г. Санкт-Петербург), получив на выборах 49,41% голосов (ближайший соперник Алексей Воронцов - 15,13%).

В Государственной Думе в январе 2000 года вошел в депутатскую фракцию "Яблоко". Был выдвинут фракцией кандидатом на пост председателя Государственной Думы.

На первом заседании Государственной Думы 18 января 2000 снял свою кандидатуру на пост председателя Думы в знак протеста против "сговора" фракций КПРФ и Единство, которые договорились голосовать за избрание на этот пост Геннадия Селезнева. Фракция Яблоко отказалась от всех руководящих постов в Думе, включая посты председателей и заместителей председателей комитетов. Яблоко поддержали фракции СПС и ОВР, кандидаты на пост председателя Думы от этих фракций также сняли свои кандидатуры, а фракции отказались занимать в Думе руководящие посты. После этого депутаты трех фракций и части группы "Регионы России" покинули заседание, а председателем Государственной Думы РФ третьего созыва на безальтернативных выборах был избран Геннадий Селезнев.

В январе 2000 высказал намерение поддержать Владмира Путина на президентских выборах в марте 2000: "Григория Явлинского поддерживает партия "Яблоко", а я не являюсь ее членом. Я считаю, что у Владимира Путина сейчас наилучшие шансы стать президентом и ему необходимо помочь".(НГ, 14.01.00).

11 февраля 2000 группа представителей творческой интеллигенции Санкт-Петербурга обратилась к С.Степашину с просьбой принять участие в выборах губернатора Санкт-Петербурга 14 мая 2000. Обращение подписали писатели Борис Стругацкий, Михаил Чулаки, Виктор Кривулин, Нина Катерли, историк Лев Лурье, художники Дмитрий Шагин и Кирилл Миллер, адвокат Юрий Шмидт,правозащитник Юрий Вдовин и другие.

23 февраля 2000 был избран председателем постоянной Комиссии Государственной Думы по борьбе с коррупцией.

24 февраля 2000 один из лидеров "Союза правых сил" (СПС) депутат Государственной думы РФ Борис Немцов заявил, что СПС поддержит Сергея Степашина в случае, если тот будет баллотироваться на выборах губернатора Санкт-Петербурга. 25 февраля Степашин заявил, что готов принять участие в выборах, но окончательное решение еще не принял.

28 февраля 2000 Санкт-Петербургское отделение "Яблока" приняло решение о поддержке кандидатуры С.Степашина на выборах губернатора. О поддержке С.Степашина также заявило петербургское отделение партии "Демократическая Россия".

1 марта 2000 года Степашин заявил о том, что не будет баллотироваться на пост губернатора Санкт-Петербурга.

В марте 2000 Национальный антикоррупционный комитет открыл первую общественную приемную. В состав комитета также вошли Г.Сатаров, А.Краснов, Э.Памфилова и Н.Гончар.

В конце марта 2000 года фракции ГосДумы "Единство", "СПС", "ЛДПР" и др. поддержали предложение о назначении Степашина председателем Счетной палаты РФ.

13 апреля 2000 бюджетный комитет Госдумы рекомендовал Степашина на должность председателя Счетной палаты.

19 апреля 2000 на заседании Государственной Думы был назначен председателем Счетной палаты РФ (309 - "за", 29 - "против", 10 воздержались).

Полномочия депутата Государственной Думы в связи с назначением на пост председателя Счетной палаты были досрочно прекращены 26 апреля 2000.

Вскоре после назначения Степашин выступил со следующими предложениями, направленными на усиление ведомства: Счетная палата, по его мнению, должна получить право безакцептного списания денег со счетов злостных нарушителей бюджета, право прямого обращения палаты в суд, создания территориальных органов палаты на местах и изменения принципа финансирования. Степашина высказывал мнение, что заказчиком сметы бюджета Счетной палаты должен быть не Минфин, а Госдума. Это должно было позволить палате приобрести еще большую независимость, в том числе и финансовую. (Время новостей, 14 декабря 2001)

23 апреля 2001 был избран президентом Российского книжного союза - некоммерческой организации, в которую вошли крупнейшие издательства, распространители, а также предприятия полиграфической и бумажной индустрии.

В апреле 2002 г. высказался за прекращение вещания радиостанции "Свобода", финансируемой конгрессом США, на территорию России, в частности, на Чечню. При этом он подчеркнул, что в данном вопросе выступает не как глава Счетной палаты, а "как просто Сергей Степашин", заметив, что сами "США не стесняются вводить элементы военной цензуры, не стесняются проводить активнейшую идеологическую проработку при решении поставленных конкретных задач и целей". (Интерфакс, 12 апреля 2002)

1 июля 2003 г. российский миллиардер Роман Абрамович достиг соглашения о приобретении контрольного пакета акций Chelsea Village - английской компании, которая владеет, в частности, лондонским футбольным клубом "Челси". Покупка обошлась Абрамовичу в 60 млн фунтов стерлингов ($99,5 млн). Степашин резко осудил Абрамовича, сказав, что доходы от экспорта нефти следует направлять "на развитие российской экономики и бурение новых нефтяных скважин, а не на покупку футбольных клубов". В связи с этим "Известия" напомнили, что сам Степашин входит в попечительский совет московского "Динамо": "Согласно стойкой кулуарной версии, недавнему соглашению на 18 миллионов у. е. "Динамо" и "ЮКОСа" о спонсорском сотрудничестве предшествовал звонок Степашина Ходорковскому. Но если это даже и гнусная ложь, и "ЮКОС" просто, без всяких звонков считает "Динамо" прекрасной рекламной площадкой, член попечительского совета Степашин ничего не сказал о том, что деньги нужно вкладывать в новые буровые, а не в бесперспективный, неконвертируемый российский футбол. Не сказал, что это "демонстративный вызов всей стране". И не подкрепил свой тезис "компетентной информацией". (Известия, 17 июля 2003)

В конце 2003 г. Степашин выступил с предложением провести анализ итогов приватизации. Он собирался проверить 140 компаний и в начале июля 2004 г. отчитаться о проведенной работе. В ходе проверки выяснилось, что 89 % выявленных нарушений в процессе приватизации совершили государственные чиновники, и лишь в 11 % виноваты предприниматели. Общий ущерб, нанесенный государству, Счетная палата оценила в 45 миллиардов рублей. Однако мнения аудиторов разделились в отношении того, следует ли требовать с предпринимателей, не выполнивших условия инвестиционных конкурсов или купивших госпакеты акций по заниженной цене на залоговых аукционах, компенсировать убытки госбюджета. (Лента.ру, 5 июля 2004)

Объявление результатов проверки было перенесено Счетной палатой на сентябрь 2004 г., а затем на весну 2005 г.

19 января 2005 Степашин сообщил о том, что подал заявление об отставке и что это было связано с необходимостью реализации норм нового федерального закона, вносящего изменения в процедуру формирования Счетной палаты: "В соответствии с новым порядком, кандидатуры для назначения на должности председателя и заместителя председателя Счетной палаты вносятся соответственно в Госдуму и Совет федерации Федерального собрания России президентом России". Мало кто сомневался, что Путин вновь выдвинет Степашина, и его вновь утвердят. (Лента.ру, 19 января 2005)

27 января 2005 г. кандидатура Степашина была внесена в Госдуму для утверждения на пост председателя Счетной палаты России.

24 мая 2006 г. собрание Российской академии наук (РАН) должно было выбрать 169 новых академиков, среди которых известные политики и предприниматели. По неофициальной информации, руководство РАН таким образом рассчитывало получить влиятельных союзников в спорах с Минобрнауки, которое намерено было взять академию под полный контроль. За два дня до этого Степашин официально уведомил руководство РАН, что снимает свою кандидатуру: "В связи с развернутой в средствах массовой информации кампанией, способной нанести ущерб престижу Российской академии наук, полагаю для себя невозможным участие в выборах члена-корреспондента РАН" ("КоммерсантЪ", 23 мая 2006).

Доцент, генерал-полковник.

Государственный советник юстиции РФ (6 октября 1997). Награжден медалью имени Витте "За помыслы и деяния" (2000).

Владеет английским языком.

Увлечения - книги, занятие спортом, театр.

Жена Тамара Владимировна Степашина, банковский работник, работает в Московском представительстве "Промышленно-строительного банка" (Санкт-Петербург). Работала в банке на протяжении длительного времени. В июле 1999 года была назначена заместителем председателя правления банка.

Сын Владимир (1976 г.р.), окончил Финансово-экономический институт с Санкт-Петербурге.

Цитаты из его кандидатской диссертации:

Создание советской пожарной охраны неразрывно связано с победой Великой Октябрьской социалистической революции, с образованием первого в мире социалистического государства. Царское правительство уделяло пожарной охране страны очень мало внимания. Немногочисленные, плохо оснащенные пожарные команды находились в ведении частных страховых компаний, по существу не заинтересованных в качественном улучшении пожарной охраны...

Усилия отдельных прогрессивных работников пожарной охраны наталкивались на стену равнодушия царских чиновников и не давали положительных результатов. Пожары, возникавшие в городах и селах дореволюционной России, приносили убытки в сотни миллионов рублей золотыми в год...

Для защиты народного достояния от огня требовалась совершенно новая система организации пожарной охраны. Началом ее следует считать 17 апреля 1918 года. В этот день В.И.Ленин подписал декрет "Об организации государственных мер борьбы с огнем". ("Коммерсант-Власть, 24 июля 2001)

Председатель созданной совместным Указом президентов СССР и РСФСР в начале сентября 1991 года Государственной комиссии по расследованию деятельности КГБ во время ГКЧП.

С сентября по декабрь 1993 года - первый заместитель Министра безопасности России .

С декабря 1993 года по март 1994 года - первый заместитель директора Федеральной службы контрразведки.

С марта 1994-1995 гг. - директор Федеральной службы контрразведки России .

С июля 1997 по март 1998 года - Министр юстиции Российской Федерации .

24 апреля 1998 г. назначен Министром внутренних дел Российской Федерации .

27 апреля 1999 г. назначен Первым заместителем Председателя Правительства России .

12 мая 1999 г. назначен и. о. Председателя Правительства России .

С 19 мая по 9 августа 1999 года - Председатель Правительства Российской Федерации .

ЕБН приметил молодого питерца и обласкал его. Старый партийный волк, Ельцин прекрасно понимал: на оголтелых демократах-либералах далеко не уедешь. Нужны иные кадры, услужливые и аккуратные, органически неспособные на резкие телодвижения и привыкшие если уж служить - так служить. Таким на первом этапе своего правления Ельцин доверял куда больше, поштучно отбирая их в свой кадровый резерв. В сей тайный реестр и попал Сергей Степашин.

Еще в 1994-м Степашин в должности главы Федеральной службы контрразведки (ФСК) пытался вместе с чеченской оппозицией свалить генерала Дудаева. Но предприятие с позором провалилось. А потом был Буденновск, где большие политики опять хватали за руки бойцов спецподразделений госбезопасности, в результате чего руководителя ФСК уволили.

Премьер Степашин не сумел провести ни одного серьезного кадрового назначения в правительстве, «семья» не позволила ему что-либо предпринять на новом посту. И спустя 82 дня его просто выкинули. Вот беседа в кабинете Ельцина 5 августа 1999 года. «Говорили долго. Лейтмотивом было одно: «Я всегда был с вами и никогда вас не предавал». Сергей Вадимович вспоминал события 91-го и 93-го годов, события в Буденновске и Красноармейске. Обещал исправить все свои ошибки, немедленно заняться созданием новой партии. Понимая всю бессмысленность этого разговора, я никак не мог прервать Степашина. Все было правильно: верный, честный, никогда не предавал. И никаких причин для отставки. Кроме одной, самой важной: не тот человек - в нынешней борьбе нужен другой...»
В словах Хозяина - жалость пополам с неудобством. Дескать, неужели ты не понимал, зачем призвали? Где же было найти такого другого, румяного оптимиста, мягкого и пушистого?

Дело о пяти миллиардах
В апреле нынешнего года Степашин публично заявляет об исчезновении большого кредита МВФ, выданного России накануне знаменитого августовского дефолта 1998 года. О разворовывании этих 4,8 миллиарда долларов уже шумела

Сергей Степашин с 2000 по 2013 год занимал должность председателя . Председатель Ассоциации контрольно-счетных органов России, член Управляющего совета Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ).

Образование

В 1973 году Сергей Степашин окончил Высшее политическое училище Министерства внутренних дел СССР.

В 1981 году окончил Военно-политическую академию, в 2002 году – Финансовую Академию при Правительстве РФ. Доктор юридических наук (с 1994 года), профессор.

Карьера Сергея Степашина

• В 1990 году стал народным депутатом РСФСР, председателем Комитета Верховного Совета РФ по вопросам обороны и безопасности.
• С 1993 по 1998 год занимал следующие должности: первый заместитель Министра безопасности, директор Федеральной службы контрразведки, директор Федеральной службы безопасности, Министр юстиции, Министр внутренних дел России.
• В 1999 году стал первым заместителем Председателя Правительства РФ – министром внутренних дел, председателем Правительства РФ.
• В декабре 1999 года был избран депутатом Государственной Думы. Возглавил Комиссию по борьбе с коррупцией.
• С 2000 года занимает должность председателя Счетной палаты РФ. 26 января 2011 года назначен на эту должность в третий раз. 2013 году покинул этот пост. Новым председателем Счетной палаты назначена , экс-министр здравоохранения РФ.

Цитата из интервью РИА FogNews :

«За 10 месяцев текущего года мы вскрыли хищений из государственного бюджета на 37 триллионов рублей. (…) Всего лишь за 10 месяцев, из бюджета страны украдена и выведена за рубеж, через различные оффшорные компании, почти вдвое превышающая бюджет Минобороны за десятилетие сумма денежных средств! Теперь как вы думаете, сколько уголовных дел было заведено прокуратурой по предоставленным ей материалам наших проверок? Пять! Да, да, всего пять уголовных дел, крайнее из которых - дело «Оборонсервиса». А теперь скажите, сколько человек понесло уголовное наказание? Ни единого! И если сегодня меня спросить: «Каков же смысл существования Счётной палаты Российской Федерации?», - я не сумею ответить на этот вопрос. Я не чувствую себя нужным»

Общественная деятельность Сергея Степашина

Президент Российского книжного союза.

Председатель Ассоциации контрольно-счетных органов России.

Председатель Ассоциации юристов России

В 2002–2005 годах – Президент Европейской организации высших органов финансового контроля (ЕВРОСАИ).

С 2007 года – член Управляющего совета Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ).

Председатель Императорского Православного Палестинского Общества (ИППО) с 2007 г.

Председатель Наблюдательного совета футбольного клуба «Динамо»

С апреля 2006 года - член, с мая 2008 года - председатель редакционного совета общественно-политического журнала «Союзное государство».

Чины и звания

Сергей Степашин имеет чин Государственный советник юстиции Российской Федерации. Генерал-полковник запаса.

Награды

• орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2012);
• орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2002);
• орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (2007);
• орден Мужества;
• Медали «За отличие в воинской службе» I и II степени, «За отличную службу по охране общественного порядка»;
• орден «Славы и Чести» I степени;
• орден преподобного Серафима Саровского I и II степени;
• Командор ордена Почетного легиона (Франция);
• Командор 1 класса ордена Полярной звезды (Швеция);
• золотая медаль М.М. Сперанского;
• медаль П.А.Столыпина II степени.