В последние годы перед государственными органами, управляющими организациями и собственниками жилья остро стоят вопросы, связанные с содержанием объектов жилой недвижимости и осуществления капитального ремонта.
Значимость проблемы обусловлена увеличением финансовой нагрузки граждан по содержанию общедомового имущества и значительным износом жилищного фонда .
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Капитальный ремонт здания — что это такое?
Понятие капремонта раскрыто в ГК РФ. Это работы по замене (восстановлению):
- Строительных конструкций (кроме несущих) и их составляющих;
- Инженерно-технических коммуникаций;
- Частей несущих строительных конструкций.
При капитальном ремонте устраняются неисправности изношенных частей общедомового имущества путем восстановительного ремонта, осуществляется их замена на аналогичные либо с лучшими эксплуатационными характеристиками.
Если позволяют технические возможности, то осуществляется модернизация жилого дома с учетом современных требований в сфере эффективного использования различных видов ресурсов (оснащение счетчиками теплоэнергии, электричества, воды, газа) и улучшения степени комфортности проживания .
Исходя из объема выполняемых работ, выделяют:
- Комплексный ремонт, осуществляемый с целью восстановления всех поврежденных частей общедомового имущества. После завершения такого ремонта техническое состояние здания должно полностью соответствовать всем строительным нормам и эксплуатационным требованиям.
- Выборочный капремонт предполагает замену или ремонт отдельных составляющих здания, определенных элементов инженерных коммуникаций .
Выборочные ремонтные работы выполняются тогда, когда проведение комплексного ремонта невозможно или сопряжено со значительными трудностями.
Это могут быть ситуации, когда:
- Значительные повреждения одних конструкций угрожают сохранности остальных частей зданий;
- Отсутствует экономическая целесообразность проведения комплексного ремонта здания или существуют особенности его финансирования;
- Может потребоваться ограничение или временное прекращение эксплуатации дома.
Также помимо планового капитального ремонта выделяют неплановый (аварийный), который проводится для восстановления ущерба, причиненного строительным конструкциям дома в результате каких-либо чрезвычайных ситуаций.
Текущий и капитальный ремонт дома: в чем отличия?
Принципиально важно отличать капитальный ремонт от текущих ремонтных работ, так как от правильной квалификации проводимых работ напрямую зависят права и обязанности сторон и других участников отношений в жилищной сфере.
Например, в договорах предоставления в возмездное пользование недвижимости (аренда, наем) текущий ремонт является обязанностью арендатора, а капитальный – арендодателя . К тому же финансирование этих видов ремонта производится из разных источников .
Особенности каждого вида ремонта основываются на различии целей, периодичности и объемов ремонтных работ.
Текущий (предупредительный) ремонт – это мероприятия, систематически проводимые с целью предупреждения преждевременного износа конструкций, отделки, коммуникаций здания и работы по устранению малозначительных повреждений и поломок.
Примерный комплекс мер, реализуемых в рамках текущего ремонта, содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда (МДК 2-04.2004) , утвержденном Федеральным агентством по строительству и ЖКХ (в настоящее время – Минстрой).
Текущий ремонт имеет планово-предупредительный характер. Предупредительные ремонтные работы не требуют перерывов в полноценном пользовании помещениями здания жильцами, проводятся периодически и достаточно часто, кроме того, такие работы менее затратны, чем капремонт.
Зачастую грань между капитальным и текущим ремонтом является условной, так как объектами ремонтных работ выступают одни и те же конструкции и их элементы.
В ходе капремонта заменяется или подлежит восстановлению элемент, который пришел в негодность, а сфера текущего ремонта – поддержание конструкций в исправном состоянии на протяжении установленного срока эксплуатации . Например, устранение протечки кровли является текущим ремонтом, а замена всей крыши дома – капитальным.
Текущие работы проводятся и финансируются жилищно-эксплуатационными компаниями из поступлений квартирной платы и арендных платежей .
Капитальный ремонт в многоквартирном доме оплачивается за счет целевых платежей владельцев.
Также необходимо отличать капремонт от работ по реконструкции здания. При реконструкции, в отличие от ремонта, проводятся мероприятия по изменению ключевых параметров МКД (этажности, площади) или полной замена несущих конструкций.
Минимальный размер взноса
На владельцев квартир и нежилых площадей, расположенных в МКД (многоквартирном доме), законодательно возложена обязанность полного финансирования капитального ремонта общедомового имущества .
Уплаченные ежемесячные взносы аккумулируются в специализированном целевом фонде капремонта, формируемом двумя способами:
- На отдельном банковском счете МКД (накопленные деньги расходуются на конкретный дом);
- Накопление средств на коллективном счете, управляемом региональным оператором, который осуществляет все организационные мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда в отдельно взятом субъекте в соответствии с утвержденной властями региона программой капремонта.
Минимальный обязательный взнос утверждается законодательно в каждом регионе страны.
Расчет суммы взноса для конкретного собственника производится в рублях путем умножения установленного тарифа на общую площадь помещения, имеющегося в собственности гражданина или юридического лица .
Размеры взносов могут различаться в зависимости:
- От принадлежности к территории конкретного муниципального образования ;
- Типа МКД ;
- Количества этажей ;
- Фактического срока эксплуатации ;
- Стоимости и объемов ремонтных работ ;
- Срока эксплуатации элементов общедомового имущества .
Иные работы, кроме установленных ЖК РФ, могут выполняться только за счет превышающей части взноса на капитальный ремонт.
Виды работ, которые оплачиваются за счет минимального размера взноса
На общегосударственном уровне законодательством предусмотрен набор услуг по капремонту, финансируемый фондом капремонта .
Что относится к капитальному ремонту многоквартирного дома? Это ремонт, а при необходимости и замена следующих элементов МКД:
- Внутридомовых коммуникаций, относящихся к общедомовому имуществу (системы водоснабжения, отопления, канализации, электроснабжения, газификации, замена печного отопления центральным);
- Лифтового оборудования (нормативный срок эксплуатации около 25 лет);
- Кровли (периодичность проведения ремонта зависит от кровельного материала);
- Фундамента и площадей подвала, отнесенных к общему имуществу собственников (с учетом несущих перекрытий первого этажа, стен и проходящих участков инженерных коммуникаций);
- Фасада (в том числе восстановление герметизации швов, восстановление штукатурки, облицовочной плитки, замена отливов, водосточных труб и другие работы).
Возможно Вас заинтересует статья о том, какие права и обязанности у управляющей компании по содержанию многоквартирного дома, прочитать об этом можно .
На региональном уровне этот список разрешено дополнять услугами по:
- Утеплению стен здания;
- Обустройству вентилируемой крыши и выходов на нее;
- Оснащению МКД общедомовыми счетчиками потребления ресурсов, иными приборами, повышающими энергоэффективность.
- Обследование МКД и составление сметы предстоящего ремонта ;
- Проведение авторского и технического надзора за проведенными работами ;
- Энергетическое обследование многоквартирного дома ;
- Техническую инвентаризацию и паспортизацию многоквартирного дома .
Общее собрание собственников вправе договориться об увеличении установленной регионом минимальной ставки взносов, с целью финансировать любые дополнительные работы по капремонту общего имущества дома.
Владельцы квартир теперь обязаны платить за капремонт. Россиянам предлагают выбрать способ накопления средств на эту статью расходов. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.
В последнее время граждан Российской Федерации начал настойчиво интересовать вопрос, что входит в капитальный ремонт. Хотя эта тенденция вполне предсказуема, после недавно введенной законодательной поправки, по которой с 2014 года все собственники квартир в многоквартирных домах обязаны выплачивать взносы на капремонт. Давайте рассмотрим на что и в каких суммах будут выплачивать россияне денежные отчисления по новому закону.
Начнем с того, что платежи должны быть ежемесячными и их размер устанавливается каждым субъектом РФ в отдельности. Чтобы узнать актуальную для вас информацию, зайдите на сайт Регионального фонда капитального ремонта (естественно, вашего региона). Здесь же можно ознакомиться с законодательными актами, регулирующими ваши права и обязанности. У россиян есть всего две лазейки, чтобы не платить взносы на капремонт: если дом признан аварийным и подлежит сносу и если земля под домом приглянулась государственным служащим для муниципальных нужд. В последнем случае собственники квартир не только освобождаются от взносов с момента придания дому нового статуса, но получают обратно свои предыдущие платежи. Что касается граждан с низкими доходами, о них тоже позаботились. Тем, кто получает субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, их увеличат пропорционально увеличению расходов по взносам на капитальный ремонт. В общем, государство обещает, что материальное состояние людей с низким уровнем доходов не пострадает. Если вы приобрели жилье, бывший хозяин которого имеет задолженность по ежемесячным взносам на капитальный ремонт, то, как и в случае с задолженностью по коммунальным платежам, вы унаследовали долги вместе с квартирой и должны их оплатить. Кстати, размер взносов ежегодно пересматривается, так что перечитывайте иногда статьи Жилищного кодекса , а именно раздел IX , чтобы знать актуальную информацию. Теперь давайте рассмотрим, что входит в капитальный ремонт. В принципе, почти все. За счет ежемесячных накоплений жильцы дома имеют право:- отремонтировать и утеплить фасады и цоколи;
- отремонтировать и остеклить балконы и лоджии;
- заменить оконные и балконные заполнения на шумоизоляционные;
- заменить или отремонтировать водосток;
- отремонтировать пожарные лестницы;
- отремонтировать фундамент и подвалы;
- заменить или отремонтировать кровельное покрытие;
- привести в порядок вход в подъезд – отремонтировать или заменить двери и обустроить дверные площадки.
А также в капитальный ремонт входит:
- центральное отопление;
- вентиляция;
- водоснабжение;
- канализация и водоотвод;
- электрооборудование;
- мусоропроводы;
- противопожарные системы;
- внутридомовое газоснабжение;
- внутренняя отделка (в случае нарушения внешнего вида из-за проведения ремонтных работ по дому);
- благоустройство двора;
- лифты.
Кстати, в последнем пункте законодательством предусмотрено обеспечение доступности лифтов для инвалидов.
В соответствии с Федеральным законом «О капитальном ремонте многоквартирных домов», собственники обязаны самостоятельно оплачивать работы по капитальному ремонту всего дома. А региональные власти должны в обязательном порядке обеспечить своевременное выполнение всех предусмотренных работ.
Данным законном предусмотрены также виды ремонтных работ и перечень помещений в многоквартирном доме, в которых они должны проводиться.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.
Это быстро и бесплатно !
Капитальный ремонт дома – это замена или восстановление конструкций дома или их элементов. То есть, в рамках капитального ремонта должны быть реконструированы или заменены на новые те участки эксплуатации, которые морально устарели или могут стать причиной разрушения здания.
Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома:
- Фасадные и фундаментные работы.
- Замена инженерно-технических коммуникаций.
- Ремонт лифтов.
- Кровельные и подвальные работы.
- Установка общедомовых приборов учета.
- Монтаж вентиляционных систем.
- Ремонт внутри подъезда.
Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов
По сути, новый закон разграничил обязанности и ответственность за проведение капитального ремонта многоквартирных домов между собственниками и региональной властью. При этом, региональной власти выделяется организаторская и контролирующая функция, а собственникам – сбор средств для оплаты работ по ремонту.
С вступлением закона в силу все субъекты федерации обязаны были в кратчайшие сроки подготовить нормативную документацию в соответствии с программой капитального ремонта.
Каждый субъект РФ обязан:
- Разработать и принять региональный перечень работ, входящих в капитальный ремонт дома, определить и установить их сроки.
- Определить регионального оператора (фонд, в котором будут накапливаться, и из которого будут использоваться средства на капитальный ремонт).
- Принять документы, устанавливающие порядок работ, минимальную сумму взносов, назначить орган по контролю за выполнением работ и расходованием денег.
В свою очередь, собственники многоквартирного имущества проводят собрание, на котором устанавливают, где будут храниться деньги, переданные ими на капитальный ремонт.
По закону собственники могут выбрать банк, которому доверят свои средства или передавать их в фонд регионального оператора.
Если собственники не могут самостоятельно определить форму хранения денег, то за них это решение принимает орган муниципальной власти.
Кто оплачивает?
До того, как закон вступил в силу, работы по ремонту конструкций многоквартирных домов оплачивались из Фонда реформирования ЖКХ. Теперь же этот фонд несет ответственность только за переселение жильцов из ветхого и аварийного фонда.
Плата за капремонт возложена на собственников квадратных метров в многоквартирных домах. Оплата капремонта является обязательным пунктом в ежемесячной платежке за услуги ЖКХ, ее размер определяется в каждом регионе индивидуально.
От взносов на капремонт освобождаются жильцы:
- Аварийных домов.
- Домов, земельный участок под которыми принято изъять в пользу государства.
- Квартиры которых находятся в муниципальной собственности.
Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома рассчитывается, исходя из среднего дохода в регионе. В среднем по стране он составляет 6-7 руб. за каждый квадратный метр собственности. Взносы могут отличаться в разных категориях жилья, находящихся в одном регионе.
Жильцы, которые не являются собственниками, то есть живут в неприватизированных квартирах по договору социального найма, не имеют права участвовать в организационных собраниях, а именно не могут вносить предложения по капитальному ремонту и голосовать.
Еще одна важная деталь, если часть собственников многоквартирного дома систематически не оплачивает взносы на капитальный ремонт, это не снимает с них ответственности. Недостающая сумма ни в коем случае не может быть взята из средств добропорядочных жильцов, но может быть взыскана в судебном порядке по закону.
Когда делается?
Для того чтобы в доме был проведен капитальный ремонт, необходимо для начала определиться, какой вид работ нужен и что послужило причиной к выполнению капремонта.
В ряде случаев может оказаться, что зданию необходим текущий ремонт, а не капитальный, что существенно меняет сроки его проведения и финансирование:
- Инициатива жильцов. Чтобы провести капитальный ремонт дома по инициативе жильцов, нужно созвать собрание собственников. Во время собрания установить, какие именно работы необходимо сделать в доме и провести голосование. Если «за» капремонт голосует более 2/3 собственников, то составляется протокол с подробными требованиями по предполагаемым работам. Протокол передается в Управляющую компанию, которая согласует его с жилищной инспекцией. Последняя инстанция назначает сроки ремонта и производит расчет его стоимости. Если жилищная инспекция не согласна с необходимостью проведения капремонта или согласна на ограниченный вид работ, можно заказать независимую экспертизу, которая подтвердит обоснованность капитального ремонта. Экспертиза делается платно.
- Аварийная ситуация. Может произойти так, что в доме не были запланированы никакие работы по капитальному ремонту, но их необходимость появилась вследствие аварии. Авария в понимании Управляющей компании – это прорыв труб водоснабжения, канализации или отопления с вытеканием жидкости. Работы по устранению причин аварии и замене прорванных трубопроводов проводятся за счет средств капитального ремонта в самые кратчайшие сроки. То есть, если потек стояк с горячей или холодной водой, его должны немедленно заменить, а не ремонтировать, накладывая многочисленные хомуты.
- Плановый ремонт. Плановый или текущий ремонт – это отдельная строка расходов домовладения. Строка «текущий ремонт» указана в платежках за жилищно-коммунальные услуги, и жильцы вносят по ней свои деньги. Поэтому текущий ремонт не относится к капитальному и выполняется планово, в зависимости от износа конструкций или элементов здания. В плановый ремонт входят такие работы, как очистка труб, замена скоб, лестниц, перил, дверей, разбитых стекол, обслуживание арматуры строения, косметический ремонт.
Отличия текущего ремонта
Главное отличие текущего ремонта от капитального – это возможность его проведения без отрыва здания от эксплуатации. То есть, если ремонтные работы на трубопроводе ГВС не требуют отключения всех жильцов, значит ремонт текущий. То же самое касается и работ на трубопроводе отопления или электроснабжения.
Текущий ремонт многоквартирного дома проводится периодически и достаточно часто, кроме того, работы по проведению планового ремонта менее затратны, чем капитального.
Следует помнить, что эти два вида ремонтов имеют разные источники финансирования. Виды работ по текущему и капитальному ремонту оговорены в законе и строго регламентированы.
Сайт фонда
Все, что связано с капитальным ремонтом многоквартирных домов и не только, можно найти на официальном сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ по адресу http://www.fondgkh.ru /
Это удобный, не требующий регистрации сайт, на котором можно посмотреть такую информацию, как:
- Какие заявки сделаны в фонд?
- Документы, бланки и правила их заполнения.
- Формы заполнения отчетов.
- Перечень кредитных организаций страны, в которых можно открыть счета для фонда капремонта.
- Подробная информация о материалах и технологиях современного ремонта многоквартирных зданий.
- Нововведения в документации.
На сайте постоянно появляются новости ЖКХ из всех регионов страны. Кроме того, здесь указан телефон «Горячей линии», по которому можно получить ответы на интересующие вопросы.
Ежемесячно жители многоквартирных домов оплачивают региональному оператору или в фонд собственного дома платежи на осуществление ремонтных работ капитального характера.
Что входит в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, на что будут потрачены собранные средства?
Что подразумевает под собой капитальный ремонт
Ремонтные работы общего имущества многоквартирного дома капитального характера касаются обычно:
- Реконструкции стен (кроме несущих).
- Отдельных несущих конструкций.
- Инженерных сетей и коммуникаций.
Грамотно спланированные работы должны постепенно ремонтировать выходящие из строя те или иные части общего домового имущества и не допускать полного износа конструктивных элементов здания.
Детали либо ремонтируются, либо меняются на аналоги или новейшие разработки. Работы проводятся достаточно редко, этим и обусловливается не такой большой размер взноса, который обычно копится долгое время.
Ремонт может быть:
- Комплексный – когда проводится обновление здания целиком, с учетом различных появившихся новшеств.
- Частичный – когда предусматриваются капитальные работы только по одному из направлений.
Частичные работы хороши тогда, когда объем повреждений недостаточно велик либо отсутствуют денежные средства для проведения комплексных работ.
При обнаружении больших объемов повреждений или угрозы разрушения многоэтажного дома рекомендуется произвести расселение жильцов и провести экспертизу – целесообразен ли дальнейший ремонт, либо дом подлежит сносу.
Какие работы входят в капитальный ремонт многоквартирного дома
Узнать, какие дома входят в программу капитального ремонта многоквартирных домов, можно на сайте администрации вашего населенного пункта. Если на протяжении долгого времени никаких работ по улучшению не происходит:
- следует проверить, включен ли дом в программу капитального ремонта;
- проверить счет, на котором скапливаются средства собранные на капремонт, возможно, денежных средств просто недостаточно.
Рассматривая, что обычно входит в капитальный ремонт многоквартирного дома, на что могут рассчитывать жильцы в 2017 и последующих годах, можно выделить:
1. Ремонт стен и фасада здания:
- Покраска и покрытие утеплителем стен, цоколя и фасадов здания.
- Замена стекол и лоджий дома на новые или светосберегающие стеклопакеты.
- Общая реконструкция внешнего облика здания, замена облицовочной плитки, заграждений и гидроизоляции.
- Создание навесов над подвальными, входными помещениями и балконами верхних этажей дома.
- Ремонт системы водостока.
2. Работа с фундаментом многоквартирного дома и подвалом:
- Реконструкция целостности фундамента.
- Восстановление входа в подвальные помещения.
- Более тщательная герметизация мест соединения фундамента и инженерных сетей здания.
3. Ремонт на крыше и чердачных помещениях:
- Восстановление всех деревянных стропильных и кровельных конструкций (при наличии таковых), их обработка специальными составами против внешних воздействий.
- Слежение и поддержание температурного режима и влажности помещений.
- Обустройство общедомовых ТВ-антенн, громоотводов и т.д.
4. Ремонтные работы на лестничных клетках и пролетах:
- Замена или обновление ступенек.
- Ремонт лестничных ограждений.
- Окрашивание и штукатурные работы на лестничных площадках и лестничных маршах.
5. Реконструкция входной группы в здание и дверей:
- Усовершенствование или восстановление подъездных дверей, дверей в тамбур и на этажи, если таковые имеются.
- Восстановление или обновление ступенек входной группы.
- Обновление лестничного ограждения на входе в подъезд.
6. Ремонт отопительной системы многоквартирного дома;
- Замена труб и стояков, вышедших из строя или с истекающим сроком службы.
- Ремонт или установка регуляторов уровня тепла.
- Установка запорной арматуры.
- Техническое усовершенствование системы отопления;
7. Ремонт и очистка вентиляционной системы и шахт от накопившегося мусора, замена решеток.
8. Восстановление системы подачи горячей и холодной воды;
- Восстановление изношенных участков водопроводных труб.
- Обновление аппаратуры и оборудования.
- Монтаж и замена водных счетчиков на горячую и холодную воду.
- Замена сантехники (при наличии) в местах общего пользования.
9. Ремонт системы электроснабжения:
- Обслуживание и замена поэтажных и общедомовых счетчиков электроэнергии.
- Замена осветительных приборов в местах общего пользования.
- Установка антивандальных комплексов и энергосберегающих приборов.
10. Дезинфекция и реконструкция мусоропроводов (при наличии).
11. Установка поэтажных противопожарных комплексов и сигнализаций.
12. Воссоздание бесперебойной работы системы газоснабжения, перенос локаций газовых труб, замена и установка нового оборудования.
13. Частичный ремонт или полная замена лифтов и лифтовых шахт, обеспечение подхода к лифтам для маломобильного населения.
Важная черта капитального ремонта – он направлен на улучшение или замену имущества, которое принадлежит всем жильцам многоквартирного дома на правах общей собственности. Деньги, собираемые по квитанциям, не могут быть потрачены на косметический ремонт и отделку частных квартир. Единственный случай, когда такое происходит – восстановление отделки в квартире при ее повреждении во время замены при замене сантехники и труб.
Как происходит оформление решения о проведении ремонта
Для того чтобы составить заключение о том, что каким-то важным элементам дома необходим капитальный ремонт, необходимо созвать комиссию, которая проведен анализ работоспособности всех элементов и систем многоквартирного дома и выявит негативные факторы, ухудшающие состояние этих элементов.
Одновременно с этим должна быть проведена в соответствии с техническим паспортом дома оценка всех элементов и конструкций, обозначен процент их износа.
Общим собранием жильцов должно быть принято письменно оформленное решение о необходимости проведения капремонта на основе полученных оценок и экспертиз. Собрание же решает, каким путем такой ремонт будет финансироваться и какие работы входят в капитальный ремонт многоквартирного дома для улучшения его текущего состояния.
Пример самоорганизации жильцов в видео:
Проведение капитального ремонта направлено не только на воссоздание работоспособности имеющихся систем, но и их улучшение за счет высокотехнологичных материалов и новинок и увеличение срока службы здания.
Проведение капитального ремонта – вопрос, касающийся каждой управляющей компании и любого из жильцов. В статье мы рассмотрим как общие принципы организации капремонта, так и отдельные неочевидные тонкости, которые помогут УК выстроить процесс более эффективно и с меньшими затратами.
Как организуется и проводится капитальный ремонт
Конструктивные элементы, инженерные системы и оборудование многоквартирных домов постепенно изнашиваются, поэтому требуют периодического вмешательства для восстановления нормального состояния. Из этих процедур складывается капремонт, который планируется в каждом МКД. Порядок его проведения с последними изменениями рассмотрим в данной статье.
Общие принципы капремонта МКД
К многоквартирным домам предъявляется перечень санитарных и технических требований. Если текущий ремонт не позволяет привести здание в соответствие с нормативными документами, то проводится капитальный ремонт. В ходе него восстанавливаются или заменяются основные элементы и конструкции МКД.
Порядок проведения капитального ремонта предполагает обязательное согласование мероприятий на общедомовом собрании. До недавнего времени жильцы утверждали все, что касалось:
- перечня выполняемых работ;
- сметы расходов;
- сроков выполнения;
- источников финансирования;
- лиц, принимающих работы со стороны владельцев квартир.
Осенью 2017 года правила проведения капитального ремонта были существенно пересмотрены. В соответствии с ними, к примеру, ОСС больше не занимается утверждением сметы капремонта. Это касается даже тех случаев, когда формирование фонда капитального ремонта происходит на специальном счете.
Потребность в капитальном ремонте жилых объектов регламентирована законодательно. Его нужно проводить для зданий при следующем износе:
- деревянные – от 65 процентов;
- каменные – от 30 до 70 процентов.
Как проводится капитальный ремонт
Нужно помнить, что в понятии капитального ремонта существует разграничение на его полное и выборочное проведение. Выборочно он проводится только для части элементов МКД, нуждающихся в безотлагательном обновлении. Полный капитальный ремонт по нормативным документам необходимо проводить через 30 лет после того, как дом начал эксплуатироваться, выборочный – по истечении 20 лет. Для конструктивных элементов зданий конкретный срок службы определяется материалом изготовления. Например, фундаменты, стены и перекрытия могут прослужить от 30 до 80 лет, а внутренняя отделка – от 3 до 30 лет.
В процессе строительства у каждого дома появляется технический паспорт, в котором отображается, в том числе, и состояние его элементов. Необходимость проведения капремонта МКД определяется, в том числе, по информации из этого документа. Нужно ли ремонтировать дом, решает специальная комиссия, состоящая из специалистов разных ведомств. Они предварительно осматривают здания и выносят решение о потребности в проведении тех или иных мероприятий.
Жильцы тоже могут влиять на то, нужно ли проводить в многоквартирном доме работы по капремонту. У собственников есть право отказаться от определенных работ, если они посчитают, что дом может обойтись и без них. Однако в отношении лифтов, ответственных коммуникаций и важных элементов здания проводить работы придется и без согласия владельцев квартир.
Сбор средств на финансирование капремонта
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов выполняется за счет средств, которые собираются с жильцов в виде обязательных ежемесячных взносов. Собственники квартир выбирают один из вариантов формирования фонда капремонта:
- у регионального оператора (в общем котле);
- на специальном счете, относящемся только к конкретному дому.
Главным преимуществом использования специального счета является свобода распоряжения собранными на нем средствами. В этом случае сами жильцы определяют, когда будут проводиться работы по капремонту в многоквартирном доме. Они не зависят от решений относительно очередности проведения работ, принимаемых на уровне региона. Минус собственного счета – необходимость тратить время и силы на его открытие и сопровождение. Во всех деталях работа со спецсчетом описана в экспертной статье в нашем журнале.
Если владельцы квартир не выбирают самостоятельного способа сбора средств на капремонт, то регулярно выплачиваемые ими средства по умолчанию отправляются региональному оператору. РО аккумулирует денежные средства и несет ответственность за капитальный ремонт общего имущества в МКД, но сам выполнением работ не занимается. Регоператор привлекает необходимых подрядчиков и следит за тем, чтобы они соблюдали сроки и требования относительно качества.
Многие считают, что отправленные РО денежные средства потеряны для УК и ТСЖ. Однако на деле это не так. Управляющие организации сами вполне могут стать подрядчиками, то есть теми, кто проводит капитальный ремонт. В таком случае они могут заработать на выполнении работ, даже если денежные средства на них собираются на счете регионального оператора. Как именно это сделать , описано в статье шеф-редактора журнала «Управление многоквартирным домом». Из материала вы узнаете:
- что нужно сделать для участия в предварительном отборе;
- как проводятся электронные аукционы;
- по каким критериям выбирается победитель.
Если денежные средства собираются на спецсчете конкретного дома, то его владельцем считается управляющая организация, ТСЖ или кооператив. УК в таком случае более свободна в распоряжении собственными средствами, так как вопросы их выделения на ремонтные работы решают сами жильцы на ОСС. Однако это не значит, что денег управляющей компании хватает всегда и на все.
Нередко случается так, что Госжилинспекция выписывает предписание о необходимости ремонта, например, кровли, а накопленных денежных средств для этого недостаточно. Естественно, инспекторов не заботят вопросы о том, за счет чего УК будет финансировать ремонтные работы. ГЖИ важен результат, которым является исполненное предписание. При его отсутствии ответственную организацию ожидают штрафы и прочие санкции.
Если денежных средств недостаточно, то их можно одолжить. Этому вопросу посвящена , в которой рассматриваются следующие моменты:
- по каким общим правилам финансируется капитальный ремонт ;
- как осуществляется финансирование, если работы проводятся в досрочном порядке;
- как оформляется банковский кредит на выполнение капитального ремонта ;
- как собственникам выдаются займы.
Вопрос кредитования капитального ремонта встает все чаще, потому что не только контролирующие органы, но и сами жильцы зачастую хотят видеть результат немедленно. Отдельные УК и ТСЖ переходят к практике использования исключительно заемных средств. Они сначала выполняют необходимые ремонтные работы, и лишь потом начинают собирать на них денежные средства. Как именно организовать этот процесс, при котором регулярные взносы жильцов будут направляться на погашение кредита на уже сделанный ремонт, рассказывается в кейсе ТСЖ «Калининец» из Ростовской области.
Многие полагают, что сбор денежных средств на капремонт с жильцов и их накопление на счете это бесконечный процесс, проводящийся от введения МКД в эксплуатацию (с поправкой на новостройки) до сноса здания. На самом деле это работает немного иначе. В отдельных случаях сбор денег даже может быть приостановлен, но это справедливо только для домов, у которых аккумулирование средств происходит на специальном счете.
Для спецсчетов региональные власти определяют минимальный размер фонда КР, и при его достижении сбор можно временно приостановить. Здесь имеет значение также мнение собственников, которые вправе увеличить размер взносов для того, чтобы провести в доме какие-то дополнительные работы. Подробнее тема прекращения сборов на капремонт рассматривается в специальной статье. В том числе, в ней можно найти ответы на следующие вопросы:
- 5 случаев, когда средства не собираются;
- сколько необходимо накопить для приостановки сбора взносов;
- на какое время приостанавливается сбор взносов;
- можно ли прекратить собирать средства.
В порядке исключения нужно упомянуть о домах, которым государство обязано оказывать финансовую помощь в выполнении капитального ремонта. С конца 2017 года особый порядок предусматривается для МКД, которые нуждались в капремонте еще до того, как в них была приватизирована первая квартира. Таких домов в стране немного, но они есть, и их собственники могут рассчитывать на государственную помощь. Как именно организован этот процесс, и какой объем помощи можно получить, описано в статье журнала «Управление МКД» за август 2018 года.