Главной проблемой всех финансовых организаций, ликвидацией или санацией которых в настоящее время занимается ЦБ, были перекосы в корпоративном управлении. Об этом рассказал в ходе одной из сессий Международного финансового конгресса первый зампред ЦБ Сергей Швецов, приведя в пример недавние кейсы банка «ФК Открытие» и «Росгосстраха». По его мнению, к плачевной ситуации в обоих случаях привели работающие только «для галочки» советы директоров, тогда как в реальности все решения принимали теневые директора.
Первый зампред ЦБ Сергей Швецов назвал главной причиной краха крупных финансовых организаций, перешедших под контроль регулятора, перекосы в корпоративном управлении. «В Банке России есть специальное подразделение, которое проводит расследование в случае, если (в финансовых организациях) происходит что-то, выходящее из нормы. Может, где-то это проблемы кредитной политики, где-то - кредитование акционеров, где-то - просто тупо украли, но везде есть дефект корпоративного управления»,- заявил он в ходе выступления на Международном финансовом конгрессе (цитата по РБК).
Свои слова господин Швецов проиллюстрировал двумя примерами: кейсами банка «ФК Открытие» и «Росгосстраха». По словам первого зампреда ЦБ, в обоих случаях все стратегические решения принимал теневой директор, советы директоров же существовали «для галочки».
По его словам, теневой директор выбирал в совет директоров «удобных» для себя людей. «В случае с "Открытием", я думаю, совет директоров был полностью уверен, что ответственность несет акционер или представитель акционера, тот самый теневой директор. И совет директоров занимался комплаенсом с точки зрения выполнения минимальных требований Московской биржи по нахождению акций ПАО "Открытие" в котировальном списке. Ни руководитель "Открытия", ни акционер, ни менеджмент воспринимали совет директоров не как орган управления, а как некий комплаенс с точки зрения регулирования»,- пояснил господин Швецов (цитата по ТАСС). По его словам, он не верит, что бывший президент банка и глава совета директоров «Открытие Холдинг» Рубен Аганбегян не имел должной квалификации для понимания своих функций. «Он прекрасно понимал, но тем не менее допускал»,- сказал господин Швецов. Практическая деятельность совета директоров «Открытия» сводилась к заочным голосованиям по сделкам с заинтересованностью, пишет ТАСС со ссылкой на зампреда набсовета Московской биржи, члена текущего совета директоров банка «ФК Открытие» Андрея Голикова. «За прошлый год было около 50 советов директоров проведено и из них два - в очной форме»,- отметил он.
Банк «ФК Открытие» попал под санацию в рамках новой схемы финансового оздоровления в конце августа 2017 года. В январе 2018-го процесс был завершен, банк перешел из ведомства департамента финансового оздоровления ЦБ под контроль департамента по надзору за системно значимыми кредитными организациями. В рамках оздоровления банка ЦБ выкупил допэмиссию «ФК Открытие» на сумму 456,2 млрд руб. и предоставил банку 111 млрд руб. в форме депозитов. Господин Аганбегян был освобожден от должности президента банка и выведен из состава совета директоров «Открытие Холдинга» в сентябре 2017 года. В конце января 2018-го он был назначен на должность советника гендиректора инвесткомпании «ВЭБ Капитал». В середине мая 2018 года господин Аганбегян был вновь утвержден в качестве кандидата на должность независимого директора в новый состав совета директоров Ростелекома (этот пост он занимает в течение нескольких лет).
Страховая компания «Росгосстрах» попала в периметр санации банка «ФК Открытие» в августе 2017-го. В декабре того же года Михаил Задорнов, впоследствии возглавивший банк «ФК Открытие», заявил, что в «Росгосстрахе» «царило воровство сверху донизу», компания реализовывала бизнес-модель, которая «никогда не была направлена на то, чтобы приносить акционерам легальную прибыль». В апреле 2018 года Лефортовский суд Москвы арестовал бывшего вице-президента компании Сергея Хачатурова, которого подозревают в крупной растрате. Официальных претензий к бывшему владельцу крупного страховщика - Даниилу Хачатурову - пока не предъявлялось.
В октябре 2017 года господин Швецов заявлял о готовности ЦБ «реанимировать» законопроект о повышении ответственности руководителей публичных компаний, который был принят в первом чтении еще в 2010 году.
В настоящее время он по-прежнему находится на рассмотрении в Госдуме. Следующим шагом, по его словам, должно стать принятие закона о легализации теневых директоров. «Мы должны кардинальным образом повысить реализацию фактической ответственности за использование недобросовестных действий. Только это может сбалансировать те преимущества, которые сегодня получают недобросовестные игроки. При этом очень важно внедрение института "теневого директора"»,- заявлял тогда господин Швецов. По его словам, нонсенсом является ситуация, когда ЦБ включает в свой черный список не тех людей, которые общаются с регулятором, пока финансовая организация еще действует. «Теневой директор также должен нести ответственность, а не прятаться за людьми, которых он нанял»,- отмечал господин Швецов.
Финансовая помощь в решении проблем СК «Росгосстрах» поставило группу «ФК Открытие» в опасное положение еще до официальной покупки страховой организации. Об этом сообщил журналистам первый зампред ЦБ РФ Дмитрий Тулин. По его словам, банк «ФК Открытие» фактически начал финансировать текущую деятельность «Росгосстраха» еще в конце прошлого года.
О решении собственников «ФК Открытие» купить «Росгосстрах» стало известно в декабре 2016 г.
«Компания в тот период времени испытывала определенные финансовые трудности, поэтому являлась удобной мишенью для поглощения. Де-факто банк стал финансировать ее деятельность путем предоставления кредитов. Фактические затраты банка на финансирование этой деятельности намного превзошли первоначальные ожидания собственников группы, банк израсходовал на эти цели изрядные суммы ликвидности, хотя это не было для него смертельным шагом. Проблема была в том, что они решили финансовые проблемы „Росгосстраха“, но сами поставили себя в очень уязвимое положение», - приводит слова Д. Тулина ТАСС.
Представитель ЦБ добавил, что, хотя финансирование «Росгосстраха» было не единственной причиной нынешнего катастрофического положения банка, оно стало неким тригером, который «послужил катализатором процесса, приблизил это событие».
Напомним, 29 августа 2017 г. Банк России принял решение санировать «ФК Открытие». В кредитной организации назначена временная администрация, в состав которой вошли сотрудники ЦБ РФ и ООО «УК ФКБС», о чем сообщается на сайте регулятора. Из пресс-релиза Центробанка стало известно, что ПАО СК «Росгосстрах» входит в группу банка, где теперь назначена временная администрация.
По итогам 1-го полугодия 2017 г. убыток «Росгосстраха» составил 20,9 млрд руб., что на 52% превышает аналогичный показатель 2016 г. По итогам прошлого года страховая организация зафиксировала убыток на уровне 33,3 млрд руб. Согласно прогнозу рейтингового агентства S&P Global Ratings, «Росгосстрах» ждут убытки и по результатам 2017 г. Дальнейшие «финансовые перспективы компании остаются неопределенными». Согласно расчетам экспертов агентства, «ФК Открытие» профинансировал страховщика минимум на 40 млрд руб.
«Финансовые организации и специализированные сервисы, входящие в группу Банка, в том числе ПАО Страховая компания „Росгосстрах“, ПАО Национальный банк „ТРАСТ“, ПАО „Росгосстрах Банк“, АО „НПФ Лукойл-гарант“, АО „НПФ Электроэнергетики“, ОАО „НПФ „РГС“, АО „Открытие Брокер“, а также „Точка“ и Рокетбанк продолжат функционировать в нормальном режиме и обслуживать клиентов», - сообщается в пресс-релизе Банка России.
К сведению
Банк «ФК Открытие», основанный в 1992 г., является системно значимой кредитной организацией и по объему активов занимает восьмое место. Инфраструктура банка включает 22 филиала и более 400 внутренних структурных подразделений.
О том, что основной владелец «Росгосстраха» Данил Хачатуров ведет переговоры о передаче контроля над компанией, «Ведомостям» рассказали сразу несколько банкиров и страховщиков. В прошлую среду, например, Хачатуров в компании совладельца «Открытие холдинга» Вадима Беляева и первого зампреда ВТБ Юрия Соловьева встречался с председателем ЦБ Эльвирой Набиуллиной, рассказали два госбанкира и источник, близкий к «Росгосстраху». Стороны представили регулятору план по объединению активов группы «Росгосстрах» и группы «Открытие», о чем договаривались с лета 2016 г., и готовятся проводить due diligence активов «Росгосстраха».
Пока обсуждается присоединение к «Открытию» страховщика и подконтрольного ему РГС-банка, уточнил человек, знакомый с обеими сторонами переговоров. Пенсионный бизнес (НПФ «РГС») в сделку не войдет. Хачатуров получит миноритарный пакет в «Открытие холдинге». По информации собеседника «Ведомостей», у партнеров есть идея сделать крупнейшую частную финансовую группу в России с активами в 4–5 трлн руб. и клиентской базой в 55 млн человек, по плану объединение займет весь 2017 год. Страховым бизнесом будет управлять команда «Росгосстраха», банковским инвестиционным и брокерским – команда «Открытия», говорит он, «работать бизнесы будут под действующими брендами».
Представители «Росгосстраха» и «Открытия» от комментариев отказались.
Размер пакета, который Хачатуров может получить в объединенной структуре, будет зависеть от финансового состояния компании.
ОСАГО принесло страховщику 15,5 млрд руб. убытка в первом полугодии 2016 г. Недавно «Росгосстрах» объявил допэмиссию на 46 млрд руб. (примерно 20% увеличенного уставного капитала). Однако один из собеседников «Ведомостей» допустил, что это может быть одним из этапов грядущей сделки. На прошлой неделе рейтинговое агентство S&P писало в обзоре, что бизнес страховщика все еще ориентирован на убыточный рынок ОСАГО, а сам он зависит от поддержки акционеров.
«Росгосстрах» и «Открытие» – давние партнеры. Структуры «Росгосстраха» уже владеют 8,7% главного банка группы «ФК Открытие». В 2014 г. на средства пенсионных накоплений долю в капитале банка приобрел НПФ «РГС». По данным на 8 декабря, доверительные управляющие пенсионного фонда владеют 7,5% в капитале банка, еще более 1% у самого страховщика. Пенсионный фонд РГС, не вошедший в сделку, ранее владел 6,73% акций страховщика.
Помимо фонда и страховщика в группе есть компания «РГС-недвижимость» – на ней числится долг по облигациям в 28,7 млрд руб. и 270 офисов, которые арендует РГС. Будет ли она присоединена – не понятно, говорит собеседник «Ведомостей». Доля недвижимости в структуре активов «Росгосстраха» выше средней, но все объекты в ее собственности реальные, указывает управляющий директор Национального рейтингового агентства Павел Самиев.
Бизнесмен также вел переговоры с ВТБ и Сбербанком, говорит один из госбанкиров, но те отказались. «Сделка в такой конфигурации выглядит вынужденной для Хачатурова, поскольку никто не ожидал, что в автостраховании сложится такая ситуация», – добавляет он и указывает, что компании необходимо быстро и кардинально менять бизнес-модель, а инвестору – закладывать в стоимость компании возможный регуляторный риск: поправки в закон об ОСАГО еще не приняты.
«Росгосстрах» называли страховым Сбербанком, а его доля в ОСАГО достигала 41%. Проблемы компании нарастали вместе с ухудшением ситуации на этом рынке. Страховщика подкосила активность автоюристов, а также многочисленные нарушения при продаже полисов. В мае 2015 г. ЦБ приостанавливал лицензию ОСАГО у «Росгосстраха», чем поверг рынок в шок. В ответ страховщик неуклонно снижает долю рынка.
Главная проблема для «Росгосстраха» – убыточность ОСАГО, убежден Самиев, особенно с учетом того, что «Росгосстрах» представлен во всех сложных регионах, а кросс-продажи для снижения убыточности к ОСАГО привязать нельзя. «Любая крупная компания с большой долей ОСАГО и обширной региональной сетью оказывается под давлением, а «Росгосстрах» – под самым большим», – продолжает он, страховщику нужно привлечь большой ресурс, чтобы пережить 2017 год, в случае если не будут в срок приняты поправки о натуральном возмещении в ОСАГО или они окажутся неэффективными. Следующий год, по мнению Самиева, может стать шоковым для ряда крупных компаний. Но допэмиссии в 20% акций должно хватить, чтобы его пережить, считает он, к тому же «Открытие» – мощная группа, которая может поддержать любой финансовый бизнес в случае конъюнктурных проблем на рынке. Хотя, конечно, есть риск, что на первом этапе «Росгосстрах» может принести «Открытию» убыток. Но покупка даст корпорации возможность выйти на страховой рынок с очень мощной инфраструктурой и сразу занять ведущие позиции по множеству сегментов – группе «Открытие» не хватало такого масштабного страхового бизнеса, считает Самиев, у всех конкурирующих финансовых групп, за отдельными исключениями, есть страховые компании.
В результате слияния образуется крупнейшая в стране частная финансовая группа. Контроль над ней достанется «Открытию», а основной владелец «Росгосстраха» Данил Хачатуров станет миноритарным акционером нового холдинга. Эксперты сходятся в том, что сделка полезна как для «Росгосстраха», который сможет привлечь дополнительный капитал, так и для всей российской экономики, которой не хватает успешных примеров слияний в банковском секторе.
О будущем слиянии двух крупных игроков банковского и страхового рынков написали РБК и «Ведомости». По их данным, инициатором объединения выступил «Росгосстрах» и лично Хачатуров. Пойти на такой шаг его вынудила сложная ситуация на рынке ОСАГО и необходимость привлекать новые средства для развития бизнеса. Ожидается, что клиентская база новой структуры, появление которой на свет запланировано на 2017 год, составит около 50 миллионов человек, а активы превысят четыре триллиона рублей.
По информации «Ведомостей», в сделку не будет включен пенсионный бизнес «Росгосстраха» - негосударственный пенсионный фонд «РГС». Пока не ясно, присоединится ли к слиянию «РГС-Недвижимость». Сейчас на ее балансе 270 офисов «Росгосстраха» и долг в 28,7 миллиарда рублей. Несмотря на то, что контроль над будущей группой получит «Открытие», развивать страховой сектор и управлять им продолжит «Росгосстрах». Также известно, что все участники объединенной структуры продолжать работать под нынешними брендами.
Обе стороны надеются, что слияние поможет им добиться синергии от объединения экспертиз команд и не только: клиентскую базу собираются нарастить благодаря наработкам «Росгосстраха», который, в свою очередь, рассчитывает воспользоваться достижениями холдинга в части дистанционных сервисов. Между тем, сотрудничество «Открытия» и «Росгосстраха» продолжается уже не первый год. Среди акционеров банка «Открытие» есть структуры, связанные с «Росгосстрахом»: им принадлежит 8,7% кредитной организации, еще 1% принадлежит непосредственно страховой компании, а 7,5% - доверительным управляющим НПФ «РГС».
Несмотря на это, Хачатуров не сразу решил объединяться именно с «Открытием». Сперва он пытался договориться со «Сбербанком» и ВТБ. Последний является одним из основных акционеров «Открытия» (9,99%), а его первый зампред Юрий Соловьев на прошлой неделе вместе с Хачатуровым и совладельцем «Открытия» Вадимом Беляевым встречался с главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной. На встрече будущие партнеры рассказали регулятору о своих планах и заявили о начале процедуры обоюдного due diligence. В итоге и «Сбербанк», и ВТБ отказались участвовать в сделке напрямую, во многом из-за удручающей ситуации на рынке ОСАГО, который по-прежнему остается главным направлением «Росгосстраха» (на долю компании еще недавно приходился 41% всех сделок с ОСАГО в стране, сейчас - 25%).
Такая приверженность ОСАГО уже привела к убыткам в 15,5 миллиарда рублей за первое полугодие 2016 года (это в два раза больше, чем за аналогичный период годом ранее). В связи с этим страховщик осенью объявлял о намерении привлечь дополнительно 46 миллиардов рублей (около 20% уставного капитала) путем допэмиссии. Провести ее планировалось на открытом рынке. В мае прошлого года Центробанк даже приостанавливал лицензию «Росгосстраха» на ОСАГО из-за нарушений при продаже полисов. «Сегмент ОСАГО сейчас действительно очень убыточен, и именно поэтому «Росгосстрах» нуждается в привлечении дополнительного капитала. Компания является лидером этого сегмента, в том числе в тех регионах, в которых другие страховщики не очень хотели работать из-за высокой убыточности», - рассказал «Профилю» директор группы рейтингов финансовых институтов Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Алексей Бредихин.
Летом в самых проблемных с точки зрения доступности ОСАГО регионах (с одним страховщиком на весь субъект РФ) заработала программа Единого агента. Ее запустил Российский союз автостраховщиков (РСА). По правилам программы, присутствующий в таком проблемном регионе страховщик обязан продавать в качестве агента полисы всех компаний-членов РСА (причем компания, полис которой достанется автовладельцу, определяется случайным образом - по номеру ПТС). «Росгосстрах» присоединился к программе в последний день, когда ему уже грозили санкции от РСА - вплоть до лишения лицензии на ОСАГО. «Пока остаются открытыми многие технические, технологические и процедурные вопросы, но если удастся найти совместное решение всех задач, то агент может стать одним из эффективных инструментов для улучшения ситуации на рынке ОСАГО», - признали в итоге в «Росгосстрахе».
«Государство принимает меры по стабилизации рынка, например, правило о приоритете натурального возмещения. Это должно улучшить финансовые показатели страховщиков ОСАГО. Процесс еще идет и до сих пор рассматривается в Госдуме, но все надеются, что он будет завершен. Видимо, именно поэтому инвестор входит в эту компанию, предоставляет ей ресурсы, которые позволят пережить трудный период и в будущем восстановить свое положение. Так что я могу оценить сделку с «Открытием» только позитивно», - говорит Бредихин.
Сейчас «Открытие» - одна из немногих в России финансовых групп без собственного страхового бизнеса. Однако так было не всегда. В 2011 году Вадим Беляев решил развивать это направление и основал сразу две компании в рамках своей финансовой группы: «Открытие страхование» и отдельно - «Открытие страхование жизни». Впоследствии бизнесмен решил избавиться от обоих активов: «Открытие страхование», нуждавшееся в докапитализации, в прошлом году купил один из руководителей «Опоры России» Александр Кондратенков (переименовавший компанию в «Опору»), а «Открытие страхование жизни» в сентябре отошло «Росгосстраху» и его дочерней «Росгосстрах жизни».
Тогда гендирктор «Открытия» Рубен Аганбегян говорил, что группа решила «сфокусироваться на тех сегментах финансового рынка, в которых она занимает лидирующие позиции и обладает значительной экспертизой». «Несмотря на то, что "Открытие страхование жизни" показывает прибыльный рост, размер ее бизнеса существенно ниже, чем у лидеров рынка . Поэтому "Открытие" решило поменять формат присутствия на этом рынке: не развивать собственный бизнес по страхованию жизни, а продолжить продажу страховых продуктов в офисах банка "Открытие" на комиссионной основе». В «Росгосстрахе» называли сделку возможностью привлечь профессиональную команду с качественным страховым портфелем за относительно небольшие деньги.
Слияния крупных игроков финансового сектора - крайне редкое явление в России, говорит вице-президент Ассоциации банков «Россия» Ян Арт. «Главная причина - в непрозрачности и непонятности российского бизнеса. В банковском секторе она высокая, а вот в бизнесе в целом - увы, нет. Поэтому каждая такая сделка привлекает особое внимание. И даже среди немногочисленных сделок абсолютное большинство составляют не слияния, а поглощения. Поглощать друг друга мы еще умеем, а вот объединяться и консолидироваться - нет. Поэтому действия «Открытия» на этом фоне вызывают уважение. Здесь речь идет именно о слиянии, хоть и с доминирующей ролью «Открытия». Это очень важный пример для будущего экономики России в целом. Весь рынок будет с интересом смотреть за сделкой, особенно малые банки, которые у нас постоянно призывают консолидироваться», - отметил Арт в беседе с «Профилем».
При этом компания показывала весь 2016 год существенные финансовые убытки ввиду снижения доходов в своем основном бизнесе — ОСАГО. Так, за девять месяцев 2016 года ее чистый убыток по РСБУ составил 4,3 млрд руб., а по МСФО за полугодие 8,65 млрд руб. Из-за нестабильности доходов 12 декабря рейтинговое агентство S&P поставило рейтинги «Росгосстраха» на пересмотр с негативным прогнозом. Между тем источник, близкий к сделке, отмечает, что в середине декабря Госдума приняла в первом чтении поправки в закон об ОСАГО, которые должны помочь стабилизировать ситуацию в этом сегменте страхового бизнеса.
«Росгосстрах» в связи с высокими убытками в ОСАГО еще в прошлом году начал снижать свою долю в сегменте. Так, по состоянию на 31 марта 2015 года она составляла 37,7%, а на 30 июня 2015 года — 34,8%. По данным на 30 сентября 2016 года, доля компании «Росгосстрах» на рынке ОСАГО снизилась до 24,4%. Компания начала снижать долю после того, как с конца мая по начало июня 2015 года ЦБ ограничивал действие лицензии «Росгосстраха» на осуществление ОСАГО в связи с нарушениями при применении понижающего коэффициента (бонус-малус) при расчете страховой премии.
Основным бенефициаром страховой группы РГС называют Данила Хачатурова, который владеет основными активами группы, ПАО «Росгосстрах», РГС Банк, СК «РГС Инвестиции» через структуру кипрских офшоров — RGS Holdings Ltd, RGS Asseets LTD, RGS Company Ltd.
Согласно материалам «Росгосстраха», 50,46% его акций принадлежат ПАО «РГС Холдингу», 10,5% — «РГС активам», 6,7% — «Управлению сбережениями», который является доверительным управляющим пенсионными накоплениями НПФ «РГС».
Основным бенефициаром РГС Банка, по данным отчетности на сайте ЦБ, является Сергей Хачатуров, который через кипрские офшоры контролирует вместе с партнерами почти 75% его акций.
19 декабря в течение дня комментариев сторон по одной из крупнейших на рынке сделок не последовало. Таким образом, ключевые параметры сделки — сумма, доля, которую получит в «Открытии» Хачатуров, сроки и этапы — остаются неизвестными. Эксперты не исключают, что сделка может носить вынужденный характер для «Росгосстраха», находящегося в непростой финансовой ситуации. По словам аналитика Промсвязьбанка Дмитрия Монастыршина, объединение с «Открытием» для «Росгосстраха» — способ улучшить финансовое состояние. «Отчасти это можно назвать разновидностью частного финансового оздоровления», — указывает он. Монастыршин считает, что из частных игроков (государственные банки не раз сообщали, что не интересуются проектами по оздоровлению) «Открытие» — «единственный, кто в состоянии переварить этот бизнес с учетом того, что «Росгосстрах» находится в убыточном состоянии». По сведениям РБК, «Открытие» был единственным претендентом на активы компании.
В отсутствие официальных комментариев о сделке от «Открытия» и «Росгосстраха» эксперты затрудняются детально оценить ее влияние на участников. «Для оценки нужно знать, как будет структурирована сделка», — добавляет аналитик Moody’s Петр Палкин. «Нужно понимать, каким образом будет происходить процесс консолидации бизнеса, считают и в S&P. «Росгосстрах» — достаточно большой актив, поэтому этот процесс может занять время», — говорит аналитик S&P Екатерина Толстова. «Мы оцениваем объявленную допэмиссию в размере 46 млрд руб. как существенную с учетом текущей ситуации в ОСАГО (что может улучшить показатели капитализации), но необходимо принимать во внимание и другие факторы, такие как уровень убыточности и объем ликвидных средств у страховой компании», — считает Толстова.
Убыточность «Росгосстраха» в сегменте ОСАГО называет главным риском и управляющий директор Национального рейтингового агентства (НРА) Павел Самиев. «Ситуация с ОСАГО малопредсказуема для всего рынка. И это основной риск для покупателя», — говорит Самиев. «Кроме того, не стоит забывать про риски интеграционного процесса как такового: они достаточно велики, потому что объединяются и менеджмент, и система управления. В такой ситуации важно будет, насколько удастся сохранить клиентскую базу», — добавляет аналитик Нордеа Банка Дмитрий Феденков. Он отмечает, что на российском финансовом рынке очень немногие сделки слияний и поглощений приводили к заметному синергетическому эффекту и позитивно сказывались на результатах их участников.
Котировки акций «Росгосстраха» на Московской бирже в течение дня незначительно снижались . Однако к уровню вчерашнего закрытия акции подорожали на 0,5%, до 0,4 руб.