Недаром Россию называют полицейским государством: одних лишь силовых структур здесь великое множество. Это и Следственный комитет, и Прокуратура, и ФСО. Однако больше всего разговоров идёт об МВД и ФСБ, ведь данные органы обладают предельно широким кругом полномочий и представлены огромным количеством сотрудников. Чем отличаются между собой силовые структуры и какими возможностями обладают?
Определение
МВД – это министерство внутренних дел, исполнительный орган государственной власти. Главная его функция – поддержание в стране правопорядка, надзор за тщательным и неукоснительным соблюдением законов гражданами и юридическими лицами. При этом МВД может привлекать к ответственности субъектов правоотношений как самостоятельно (составление административных протоколов), так и опосредованно (возбуждение уголовных дел с дальнейшей передачей их для расследования в СК).
ФСБ – это Федеральная служба безопасности, исполнительный орган, подчиняющийся непосредственно Президенту России. Главная его задача – обеспечение защиты государства от внешних и внутренних угроз, то есть пресечение террористической деятельности, контрразведка, охрана внешней границы, информационная безопасность.
Сравнение
МВД состоит из внутренних войск и полиции, задачи которых сводятся к одному: поддержание правопорядка на территории России и пресечение любых преступлений и правонарушений. Реальная численность сотрудников превышает 900 тысяч человек, однако если сюда добавить гражданских лиц, помогающих в реализации функций органа, то смело можно говорить о миллионной «армии» защитников закона.
Структура ФСБ скромнее: это около 350 тысяч сотрудников. Задачи глобального масштаба: от борьбы с терроризмом до пресечения коррупции в эшелонах государственной власти. Полномочия МВД очень широкие: от составления административных протоколов, задержания лица до возбуждения уголовного дела и проведения дознания. Однако ФСБ обладает ещё более масштабными функциями, в том числе разведка в пользу государства.
Выводы сайт
- Численность и структура. В ФСБ около 350 тысяч человек, в МВД – свыше 900 тысяч, при этом последний орган обладает более широкой структурой.
- Функции. Перед ФСБ стоят задачи государственного масштаба, перед МВД – более локальные и обобщённые цели.
- Полномочия. ФСБ значительно влиятельнее, нежели МВД, а своей деятельности практически не подотчётна иным государственным органам.
- История и традиции. ФСБ – это преемник КГБ и, соответственно, НКВД, ведёт свой отсчёт с 20-х годов прошлого столетия. МВД – прямой наследник российской полиции, её история значительно глубже.
Ходят слухи о том, что сотрудники МВД не могут проверять
сотрудников ФСБ. Но как определить, кто перед тобой, сотрудник ФСБ
или оборотень с левой корочкой?
Так вот моя прошлая история про
похищение человека , давала мне все основания сомневаться в
подлинности документа...
На моей территории торговали наркотиками из автомашины. Это не уровень участкового, раскрывать подобные преступления, тут нужна долгая подготовка, я слил эту информацию оперативникам. Оперативники подтвердили мои опасения, но дожидаться не стал и решил проверить кто это делает, машина приезжала и парковалась на газоне, мне было не сложно оштрафовать владельца авто и за одно узнать, кто в нём находится. Вот это совпадение, снова сотрудник ФСБ, липовый подумал я, имея за спиной такой опыт .
В машине сидели три человека, два подростка и мужчина в возрасте. Я потребовал предъявить документы. Мне была показана корочка, из которой было понятно, что передо мной полковник ФСБ. Полковник попросил, чтобы я его не беспокоил, так как это незаконно. И в довольно жесткой форме потребовал, чтобы я всех отпустил, пригрозив крупными неприятностями и возможным моим увольнением. На что я ответил, что не задержу его ни на минуту, как только буду уверен, что он действительно сотрудник ФСБ, тем более оснований для задержания у меня не было. Молодые люди предъявили паспорта.
Я пригласил всех в опорный пункт для составления протокола о
парковке на газоне и проверки подлинности удостоверения.
Придя на опорный пункт, я связался с дежурным ФСБ по городу. Назвал
дежурному данные полковника и свой рабочий номер телефона. Дежурный
попросил уточнить, где находится опорный пункт и в каком состоянии
находится сотрудник ФСБ, наш разговор был на громкой связи. После
этого лицо у полковника сильно изменилось, он подошёл ближе и
прошептал мне, чтобы я сообщил, что он сейчас трезвый. Но так как
он действительно на вид был трезвым, я так и передал. Сотрудник
сильно нервничал и уже тихим и спокойным голосом просил меня не
высказывать дежурному своих предположений, по поводу того, что он
мог делать в этой машине. Прошло несколько минут, со мной связался
дежурный и подтвердил, что такой сотрудник действительно работает в
их ведомстве.
Я пошёл навстречу полковнику и расположил его к себе, он рассказал мне, что работа его по большей части хозяйственная и зарплата у него маленькая, а тут ему предложили просто покататься вместе с ним для прикрытия за небольшие деньги. И чем на самом деле занимаются молодые люди, он не знает.
Молодые люди тоже не простые, родители у обоих очень обеспеченные и при связях, это я понял когда со мной связались из моего отдела и попросили отпустить. Я согласился, но при условии, что они сами их заберут, тем более оснований их держать у меня не было. Родителям я как на духу всё рассказал про свои подозрения. Я думаю, это подействовало.
Я составил протокол и всех отпустил. Больше в своём районе я их не видел.
Вашу версию в комментарии...
Новым начальником Главного разведывательного управления Министерства обороны России стал генерал-лейтенант Игорь Коробов. По нашей информации, это назначение было принято после напряжённой подковёрной борьбы «кремлёвских башен» и стало результатом победы «армейского» клана во главе с Сергеем Шойгу над Федеральной службой безопасности и группой влияния главы «Ростеха» Сергея Чемезова.
О том, что творится в системе ГРУ, в большинстве случаев остаётся только догадываться. Его структура, численный состав и даже биографии начальства являются государственной тайной. По степени закрытости эта структура как минимум не уступает ФСБ и Службе внешней разведки, соперничество с которыми у военных разведчиков идёт с советских времён. И это не просто аппаратная конкуренция. Считается, что ГРУ и СВР-ФСБ представляют два альтернативных геополитических видения текущей ситуации в мире. Дескать, ГРУ – это «евразийцы», предлагающие России союз с Востоком и не слишком заботящиеся о «демократическом имидже» нашей страны. А СВР и ФСБ – это, мол, «атлантисты», которые хотят дружить с западной элитой и потому считают необходимым поддерживать «демократический флёр». Формальный, конечно, лишь бы были соблюдены западные правила игры. Конечно, это – упрощённый взгляд на вещи. Но изрядная доля истины в нём есть.
Смерть или гибель? В Подмосковье или Ливане?
Смерть прежнего начальника ГРУ была такой же загадочной и порождающей множество версий, как и вся деятельность этой структуры. Нет, конечно, по официальной версии 58-летний генерал-полковник Игорь Сергун, возглавлявший ГРУ с 2011 года, скончался вполне буднично – у себя в Подмосковье, от сердечного приступа. Но кто ж у нас верит официальным версиям? То, что смерть наступила от сердечного приступа, особенных сомнений не вызывает. Вопрос вызывают её обстоятельства.
Сразу же после новости о кончине Сергуна американская «разведывательно-аналитическая» компания Stratfor заявила, что, по её информации, смерть наступила не 3-го, а 1 января. И не в Подмосковье, а в Ливане. Если это так, то странно, зачем надо было скрывать обстоятельства времени и места. Ливан – это база работы всех мировых разведывательных служб на Ближнем Востоке. Вполне логично, что Сергун находился именно там, где сейчас разворачиваются ключевые события на планете. Последний раз он засветился 24 ноября в сочинской резиденции президента «Бочаров ручей» как раз на переговорах с королём Иордании Абдаллой II.
Армейский клан сейчас на коне. Борьба с коррупцией в Министерстве обороны, восстановление на службе популярных генералов, объявление о дальнейшем расширении военного потенциала только помогают Шойгу.
Странной была и оговорка на портале «Вести.Ру». Заголовок новости об уходе Сергуна из жизни звучал следующим образом: «Шойгу соболезнует в связи с гибелью начальника ГРУ Игоря Сергуна». Понимаете? Не «кончиной» или «смертью», а «гибелью». Видите разницу? Я прекрасно знаю, как в таких государственных СМИ, как «Вести», отшлифовываются заголовки. Предположить журналистскую вольность в этом просто смешно.
ФСБ вместе с «Ростехом» – против ГРУ
Впрочем, оставим конспирологию и перейдём к главному – к политической версии происходящих перемен. Новым начальником ГРУ стал генерал-лейтенант Игорь Коробов, прежде занимавший должность первого замначальника главка – начальника стратегической разведки. Вроде всё слишком очевидно – кому ещё занять ставший вакантным пост, если не первому заместителю? Но тогда почему российское руководство медлило больше месяца, не принимая решения? И это когда в Сирии кипит работа, где без ГРУ не обойтись. Если в такой ситуации власть оставляла ГРУ без начальника, значит, по-другому было невозможно. Значит, шла напряжённая борьба между спецслужбами за то, чей ставленник будет руководить военной разведкой.
По теме
Последний сезон популярного телевизионного сериала «Игра престолов», который выйдет на экраны в следующем году, будет коренным образом отличаться от предыдущих семи сезонов. Об этом сообщили СМИ со ссылкой на создателей сериала.
Начиная с середины 90-х ФСБ захватывала всё новые и новые высоты. Помните историю с «Тремя китами»? Это был успешный перехват российской Федеральной таможенной службы – лакомого куска, за который дрались ФСБ и Министерство экономического развития и торговли. Потом произошли фактическое взятие под контроль и нейтрализация СВР, чьи сотрудники привыкли считать себя «белой костью» спецслужб по сравнению с «топтунами» из ФСБ. И вот теперь, видимо, пришла решающая пора потягаться с ГРУ, поставив свою креатуру в её главе. Тем более что в этот раз на стороне ФСБ был ещё один сильный сторонник – Сергей Чемезов.
Чемезов – старинный товарищ Владимира Путина, до кризиса 2008 года входивший в самый «ближний круг». Как глава «Ростеха», он жёстко конкурирует за госзаказы в оборонной отрасли с Министерством обороны, в чьём ведении находится ГРУ. Шойгу уже пытался устранить опасного соперника, высказав предложения по реструктуризации «Ростеха» ради демонополизации отрасли, но добился лишь частичного успеха. Госкорпорация уцелела, хотя и потеряла внешние рынки.
В борьбе с Шойгу Чемезов, вероятно, рассчитывал на политический авторитет Сергея Иванова – главы президентской администрации. По слухам, он и Шойгу – два генерала, два главных претендента на гордое звание «преемника». На стороне Иванова, как и Чемезова, – козырь личной дружбы с главой государства. Познакомились Иванов с Путиным в ленинградском КГБ ещё в 1976 году. Оба прошли собеседование и отправились в Европу: Путин – в ГДР, а Иванов – в Швецию. Когда Путин стал главой ФСБ, он сделал Иванова своим заместителем. В 2001–2007 годах был первым в отечественной истории «неармейским» министром обороны, потом – первым вице-премьером и, наконец, наиболее вероятным кандидатом в президенты-2008.
Тогда стать им Иванов так и не смог. Путин неожиданно предпочёл Дмитрия Медведева. Теперь, как доносится «из-за зубцов», он хочет взять реванш – со второй попытки. В этой игре он рассчитывает на поддержку директора ФСБ Александра Бортникова и военно-промышленного лобби во главе с вице-премьер-министром Дмитрием Рогозиным и Чемезовым. Битва за ГРУ должна была стать важным этапом на пути к достижению этой цели. Если бы новым начальником ГРУ стал человек со стороны, то позиции Иванова стали бы ещё прочнее.
Борьба за звание преемника
Как мы уже знаем, этого сделать не удалось. После более чем месячной подковёрной борьбы начальником ГРУ была назначена креатура Минобороны. А это значит, что в схватке за звание преемника два соперника по-прежнему идут вровень, нос к носу.
Разную стратегию действий Шойгу и Иванова обнажила и война на востоке Украины. Последний выступает за реализацию Минских соглашений, за укрепление отношений с Украиной. За выход России из режима двусторонних санкций с Западом. Министр обороны же, напротив, ратует за конфронтацию с НАТО, за полномасштабную войну с Украиной. На переговорах в Пекине с премьер-министром Китая Ли Кэцяном Шойгу «выразил озабоченность по поводу американских усилий по укреплению военно-политического влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе».
Армейский клан сейчас на коне. Борьба с коррупцией в Министерстве обороны, восстановление на службе популярных генералов, объявление о дальнейшем расширении военного потенциала только помогают Шойгу. Его рейтинг популярности – второй в России после Путина. Что будет дальше, посмотрим…
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
За несколько дней до смерти Игоря Сергуна неожиданно скончался (и также из-за остановки сердца. – Ред.) заместитель начальника Генштаба ВДВ генерал Александр Шушукин, который якобы имел отношение к операции по присоединению Крыма в 2014 году. Сергун тоже очень много знал о российских действиях в Крыму и Донбассе, принимая непосредственное участие в планировании и осуществлении этих событий. Поэтому и был включён в санкционные списки США, Евросоюза, Канады и Украины. Как и Шушукин. Однако тенденция?
Каждое государство является своеобразной организацией, которая способствует обеспечению нормального уровня жизни своему населению. Соответственно, благополучие страны напрямую влияет на качество жизни граждан. Жители участвуют в обеспечении безопасности своей страны. Поэтому еще с давних времен создавались армии, и ее представители всегда пользовались уважением среди обычных граждан.
В большинстве стран есть структуры, которые отвечают за безопасность государства, а также ведут активное противостояние незаконным вторжениям в страну (разведка и пр.). Сегодня этим уже никого не удивишь.
На территории РФ действует ФСБ, и в этой статье мы расскажем вам об основных направлениях деятельности ведомства, а также приведем список званий по возрастанию. Для тех, кто хочет устроиться в ФСБ на работу, далее также будет приведена полезная информация.
Определение ФСБ
Федеральная служба безопасности РФ представляет собой специальный орган исполнительной власти. Ведомство выполняет специфические задания, которые способствуют обеспечению всестороннего благополучия на уровне всей страны.
В группу специальных служб входит не только ФСБ, но и ГФС, СВР, ФСО.
Рассматриваемая структура ведет деятельность оперативно-розыскного характера, а также проводит расследования.
Главой ФСБ является президент РФ, который руководит ведомством через директора. О численности сотрудников ничего не известно – это секретная информация.
Как появилась Служба безопасности
Сегодня можно услышать много легенд о появлении ФСБ. Сфера задач органа указана в нормативной базе, которая и определяет его полномочия. Обо всем остальном, к сожалению, ничего не известно.
Сама структура появилась в 1993 в соответствии с указом президента РФ. Однако ведомство было организовано еще в первой половине 20-го века. Тогда Служба безопасности активно боролась с представителями крупных бандитских группировок, а также с контрреволюцией и т. д. Затем сформировалось НКВД, которое впоследствии было реструктуризировано в КГБ.
Структура работала вплоть до распада СССР. При расформировании государства служба прекратила свою деятельность, и необходимо было создать новое ведомство. В это время и была создана ФСБ, которая служила уже независимой России.
Обновленный орган несколько раз реорганизовывался, но самые значимые изменения в ФСБ произошли в период с 2003 по 2004 год. Далее была кадровая реструктуризация, которая повлекла за собой сокращение штата заместителей главы службы с 12 до 4 человек.
Основные положения работы ведомства
Деятельность Федеральной службы регулируется законом. Иными словами, для этого была разработана специальная нормативная база, и ФСБ руководствуется следующими законами:
- Конституция России.
- Федеральный закон ФСБ.
- Нормативные акты правительства.
- Ведомственные приказы.
Нормативная база показывает, что деятельность ФСБ осуществляется на законном уровне.
Функции ФСБ
В законе «О ФСБ» можно найти подробный список направлений, по которым работает служба. Интересно отметить, что сфера деятельности может быть значительно расширена путем изменения нормативной базы. Но основной задачей ФСБ является обеспечение безопасности в нашей стране, для реализации этого используется комплексный подход.
На сегодняшний день ФСБ работает в следующих сферах:
- Борьба с преступностью.
- Предотвращение экстремизма и терроризма.
- Контрразведка.
- Охрана границ государства.
- Обеспечение информационной безопасности.
На основании законодательства также определяются и другие виды деятельности. Это может быть борьба с коррупцией и так далее.
Структура ФСБ
Люди часто интересуются, из чего состоит ФСБ, чтобы в результате понять, в каких направлениях работает ведомство. Система федеральной службы складывается из следующих составляющих:
- Аппарат ведомства.
- Служба контрразведки, а также охраны конституционного строя России.
- Отделение экономической безопасности.
- Личная, кадровая и пограничная безопасность.
- Следственный комитет.
- Отдел военной контрразведки.
В структуре службы есть и другие органы специального назначения, которые являются менее значительными.
Список званий ФСБ
Структура званий в ФСБ ничем не отличается от военных аналогов и также распределяется по старшинству офицерского состава.
В следующем списке представлен список званий по возрастанию:
- Рядовой.
- Ефрейтор.
- Младший сержант.
- Сержант.
- Старший сержант.
- Старшина.
- Прапорщик.
- Старший прапорщик.
- Младший лейтенант.
- Лейтенант.
- Старший лейтенант.
- Капитан.
Старший состав:
- Майор.
- Подполковник.
- Полковник.
Высшие звания ФСБ:
- Генерал-майор.
- Генерал-лейтенант.
- Генерал-полковник.
- Генерал армии.
Продвижение по карьерной лестнице практически не отличается от аналогичного в полиции или армии. Присвоение званий происходит в том же порядке. Поэтому сроки выслуги и прочие моменты в большинстве случаев идентичны. Однако для того, чтобы попасть в ФСБ, понадобится значительно больше усилий, чем при устройстве в другие органы. Об этом далее в статье.
Служба в ФСБ
На сегодняшний день достаточно много людей хотят посвятить свою жизнь службе в ФСБ, но получить должность в ведомстве намного сложнее, чем в полиции:
- От кандидата требуется специфический склад характера и обладание определенными качествами, учитывая особенности работы.
- Служба осуществляется по контракту, который накладывает ряд ограничений в связи с доступом к государственным тайнам.
- Заработная плата небольшая, потому что это государственное ведомство, работающее на патриотических основах. Соответственно о коммерческих интересах здесь не может быть и речи.
- От кандидата требуется высокий уровень интеллекта, поэтому приветствуются граждане с образованием.
- ФСБ требует определенного уровня физической подготовки, который не всем под силу.
В этом списке перечислены основные особенности, с которыми может столкнуться будущий сотрудник ФСБ по контракту.
Как устроиться на службу
ФСБ тщательно отбирает кандидатов, которые хотят попасть на службу. Вся процедура сводится к многочисленным проверкам, и на самом деле это очень сложный процесс.
Кандидат проверяется по следующим качествам:
- Личностные.
- Моральные.
- Психологические.
- Физические.
В результате определяется так называемое служебное соответствие. Дополнительно от кандидата требуется высшее образование, определенные навыки и высокий уровень эрудиции. Поэтому после армии попасть в ряды ФСБ еще труднее. Но если человек обладает хорошими знаниями в области обороны и у него уже есть военная специальность, процедура может быть существенно упрощена.
Необходимые документы
Каждый кандидат, который желает поступить на службу и стать оперуполномоченным сотрудником, должен представить следующие документы:
- Заявление, составленное по установленному образцу. В этой бумаге отображается информация о том, что человек понимает права и обязанности сотрудника службы и знает о предстоящих ограничениях после поступления на работу.
- Полная автобиография, написанная собственноручно.
- Заполненная анкета ФСБ.
- Все документы, которые есть на руках. Паспорт, дипломы об образовании, свидетельства и т. д.
- Документы родственников.
- Информация касательно доходов и имущества.
- Фотографии.
Перечень документации может меняться в индивидуальном порядке.
Процедура проверки кандидата
Как уже отмечалось ранее, чтобы попасть в ФСБ, нужно пройти много проверок, на основании которых происходит определение пригодности нового служащего.
В числе самых высокопрофессиональных спецслужб в России, а возможно, и в мире - российские ФСБ и ФСО. Чем занимается каждая из них?
Чем занимается ФСБ?
ФСБ - федеральная служба, выполняющая различные правоохранительные функции. Главным образом - связанные с обеспечением безопасности граждан РФ. Деятельность ФСБ регулируется отдельным федеральным законом.
В целях выполнения своих функций ФСБ вправе инициировать следственные мероприятия, дознание, осуществлять оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность. ФСБ решает задачи, связанные с противодействием терроризму, охраной границ и защитой информации, проводит антикоррупционные мероприятия.
В рамках контрразведывательной работы ФСБ занимается обнаружением, предупреждением и пресечением деятельности иностранных разведок и подотчетных им лиц на территории России - если данные активности направлены на причинение ущерба безопасности РФ.
Можно отметить, что в структуре ФСБ есть отдельные спецподразделения, которые противодействуют конкретно ЦРУ - крупнейшей разведывательной структуре США.
В рамках собственно разведки ФСБ добывает информацию, необходимую для решения самых разных задач. Данное направление деятельности ФСБ осуществляет на территории РФ. В то время как внешняя разведка находится в ведении другой федеральной структуры - СВР.
В рамках противодействия преступности и терроризму ФСБ занимается такими направлениями деятельности, как:
- проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление фактов террористической деятельности;
- выявление лиц, имеющих отношение к криминальным структурам и террористическим организациям;
- обнаружение и пресечение деятельности вооруженных формирований;
- выявление и пресечение деятельности различных лиц, направленной на незаконное изменение государственного строя РФ.
В компетенции ФСБ - охрана государственных границ. В рамках соответствующего направления деятельности рассматриваемая федеральная служба:
- осуществляет контроль над пересечением границы России гражданами РФ и других государств;
- обеспечивает соблюдение гражданами и организациями законодательства РФ, регулирующего процедуру пересечения границы страны;
- защищает экономические и другие интересы РФ в рамках территории РФ, исключительной хозяйственной зоны государства, а также в рамках континентального шельфа страны.
В сфере обеспечения защиты информации ФСБ:
- содействует решению государственных задач в сфере информационной безопасности, задействуя при этом доступные технологические средства - инженерные, криптографические;
- обеспечивает передачу данных по защищенным каналам - также при использовании криптографических и иных специальных решений;
- осуществляет лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности, связанных с обеспечением защиты информации, производит выдачу сертификатов соответствующим организациям.
Рассмотрим основные факты из истории ФСБ.
До декабря 1991 года функции, соответствующие ФСБ, исполняло КГБ СССР. В конце 1991-го КГБ был упразднен, и вместо него образовалось 2 структуры - Межреспубликанская служба безопасности, а также Центральная служба разведки. К тому моменту в РСФСР функционировало Агентство федеральной безопасности РСФСР, образовавшееся вместо КГБ РСФСР, учрежденное в мае 1991 года.
В 1992 году АФБ и МСБ были упразднены, а их функции переданы новому ведомству - Министерству безопасности РФ. В декабре 1993 года данная структура была упразднена, одновременно - создана Федеральная служба контрразведки. В 1995-м ФСК была преобразована в ФСБ.
Примечательно, что в кадровой структуре ФСБ предусмотрены как военные, так и гражданские должности. Подчиняется данная служба напрямую Президенту РФ, являющемуся, как известно, и гражданским лицом, и Верховным главнокомандующим Вооруженных сил России одновременно.
Чем занимается ФСО?
ФСО - это также федеральная служба РФ. Ее функции связаны главным образом с осуществлением государственной охраны лиц, занимающих высшие государственные должности России. При осуществлении своих функций ФСО может вести оперативно-розыскную деятельность.
Главные задачи, которые решает ФСО, таковы:
- обеспечение безопасности различных объектов, находящихся под государственной охраной, в местах их размещения, а также на трассах, которые к ним ведут;
- мониторинг угроз интересам объектов, находящихся под государственной охраной, реализация мер, связанных с предотвращением соответствующих угроз;
- предупреждение, обнаружение посягательств на безопасность охраняемых объектов, пресечение деятельности нарушителей;
- защита объектов посредством разрешенных методов;
- противодействие терроризму - в пределах установленных законом полномочий;
- обеспечение защищенной связи для государственных органов власти;
- обеспечение защиты информации, используемой структурами власти, - включая государственную тайну;
- противодействие иностранным техническим разведкам;
- информационное и техническое обеспечение госструктур, внедрение необходимых ресурсов для повышения защиты данных, используемых государственными органами;
- информационное и техническое сопровождение ситуационных центров, формируемых при ЧС;
- обеспечение собственной безопасности.
Как и в случае с ФСБ, в кадровой структуре ФСО предусмотрены как военные, так и гражданские должности.
Примечательна история развития ФСО. Как и в ситуации с ФСБ, она берет свое начало со времен СССР. Функции, в целом соответствовавшие тем, что мы рассмотрели выше, выполняло 9-е управление КГБ.
В 1990-м году данная структура была преобразована в Службу охраны КГБ. В 1991-м она была выведена из подчинения КГБ и стала самостоятельным субъектом - Управлением охраны, подотчетным Аппарату Президента СССР.
Также в 1991 году была учреждена собственная структура, занимающаяся безопасностью, Президентом РСФСР. Однако в конце года она была ликвидирована и уступила место новой структуре - Главному управлению охраны, также находящемуся в юрисдикции СССР. Позже данная организация стала ГУО России.
В 1994 году ГУО РФ было включено в состав федеральных органов власти. В 1995-м структура перешла в юрисдикцию Службы безопасности Президента РФ - в соответствии с положениями отдельного федерального закона.
В 1996 году вышел другой ФЗ, установивший, что правопреемником ГУО РФ становится ФСО. ГУО было соответствующим образом переименовано. В состав новой структуры впоследствии вошла Служба безопасности Президента.
В современном виде ФСО функционирует с 2004 года - когда в России было принято в качестве самостоятельного правового акта Положение о ФСО. Можно отметить, что функционировавшая до того Служба спецсвязи получила статус структурного подразделения ФСО.
Рассматриваемая федеральная структура, как и ФСБ, подотчетна Президенту РФ. Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие работу ФСО, структура данного ведомства утверждаются при участии главы Российского государства.
В работе ФСО также принимает участие Правительство России, координируя деятельность ФСО в процессе взаимодействия ведомства с различными федеральными структурами.
Сравнение
Основное отличие ФСБ от ФСО - в сфере деятельности. ФСБ занимается обеспечением безопасности всего населения страны в целом, а ФСО концентрирует работу в рамках защиты главным образом государственных лиц. ФСБ имеет ряд специфических компетенций, которых нет у ФСО, - таких как, например, осуществление контрразведывательной деятельности, обеспечение защиты границ.
ФСБ и ФСО находятся на одном уровне в системе государственной власти РФ. Обе структуры состоят в подчинении Президента России. ФСБ и ФСО - службы, вышедшие из КГБ СССР.
Рассмотрев, в чем разница между ФСБ и ФСО, отразим выводы в таблице.