Методы и средства контроля качества продукции. Контрактное производство

11.10.2019

Суть контроля качества продукции на предприятии заключается в получении информации о состоянии объекта и сопоставлении полученных результатов с установленными требованиями, зафиксированными в чертежах, стандартах, договорах поставки и других документах.

Контроль предусматривает проверку продукции в самом начале производственного процесса и в период эксплуатационного обслуживания, обеспечивая в случае отклонения от регламентированных требований качества, принятие корректирующих мер, направленных на производство продукции надлежащего качества, надлежащее техническое обслуживание во время эксплуатации и полное удовлетворение требований потребителя. Таким образом, контроль продукции включает в себя такие меры на месте ее изготовления или на месте ее эксплуатации, в результате которых допущенные отклонения от нормы требуемого уровня качества могут быть исправлены еще до того, как будет выпущена дефектная продукция или продукция, не соответствующая техническим требованиям.

1. Качество продукции как фактор повышения конкурентоспособности товара.

Конкурентоспособность товара - это совокупность характеристик продукта и сопутствующих его продаже и потреблению услуг, отличающих его от продуктов- аналогов по степени удовлетворения потребностей потребителя, по уровню затрат на его приобретение и эксплуатацию. Это способность товара соответствовать ожиданиям потребителей, способность товара быть проданным.

Качество товара является основной составляющей его конкурентоспособности. При определении качества продукта следует пытаться выделить наиболее предпочтительные свойства товара для потребителя.
Следует иметь в виду, что придать все желаемые качества товару практически невозможно, да и не имеет смысла с точки зрения требований конкретных сегментов рынка, а также с точки зрения обеспечения эффективности предпринимательской деятельности фирмы в целом.

Качество включает в себя множество компонентов. Прежде всего к ним относятся технико-экономические показатели качества продукции, а также качество технологии ее изготовления и эксплуатационные характеристики. Показатели назначения продукции, надежности и долговечности, трудоемкости, материалоемкости, наукоемкости - определяющие в этом ряду.

В последние годы все большее значение приобретают и такие свойства и характеристики продукции, как экологические, эргономические, эстетические. Экологические показатели характеризуют соответствие товара требованиям защиты окружающей среды и основываются на рациональном и бережном природопользовании. Эргономические связаны с учетом свойств и особенностей человеческого организма и призваны соблюдать гигиенические (освещенность, токсичность, шум, вибрация, запыленность и др.), антропометрические (соответствие формы и конструкции изделия размерам и конфигурации человеческого тела), физиологические, психологические и другие требования. Эстетические показатели определяют внешнюю форму и вид продукции, ее дизайн, привлекательность, выразительность, эмоциональность воздействия на потребителя и т.д.

При определении уровня качества товара следует учитывать нормативные составляющие: соответствие продукции обязательным стандартам качества, принятым в законодательном порядке в странах- партнерах, куда предполагается се поставлять. Это особенно важно в связи с тем, что уже сам по себе факт несоответствия выпускаемого изделия принятым на конкретном рынке стандартам качества снимает вопрос о возможности поставки и сводит на нет всю остальную работу по повышению уровня качества изделия. Таким образом, при планировании выхода на новый рынок в первую очередь следует получить информацию по утвержденным в законодательном порядке или принятым в торговой практике стандартам качества и учесть их в работе по совершенствованию продукта. Особенному ужесточению подлежат в настоящее время в большинстве стран стандарты качества, обеспечивающие экологическую чистоту, высокую степень унификации продукции, меры безопасности и защиты здоровья человека.

Важным критерием определения качества изделия и соответственно его конкурентоспособности является обеспечение патентной чистоты и патентной защиты товара. Патентная чистота обеспечивается, если оригинальные технические решения, использованные при производстве данного товара, осуществлены только разработчиками предприятия- изготовителя или основаны на приобретенной у других фирм соответствующей лицензии и не подпадают под действие патентов в конкретных странах. При наличии лицензионного соглашения, позволяющего производить продукцию по данной технологии, предприятие-изготовитель может ее производить для продажи, как правило, только на своем внутреннем рынке, если в соглашении не было специально оговорено право поставки товара на экспорт. Если в какой-либо стране данный товар запатентован не нашей фирмой, мы не можем его там продавать, - в противном случае предприятие будет подвергнуто суровому штрафу.
Отсутствие патентной чистоты делает продукцию неконкурентоспособной на соответствующем рынке и служит серьезным препятствием к развитию экспортной деятельности.

Под контролем качества понимается проверка соответствия количественных или качественных характеристик продукции или процесса, от которого зависит качество продукции, установленным техническим требованиям.

Контроль качества продукции является составной частью производственного процесса и направлен на проверку надежности в процессе ее изготовления, потребления или эксплуатации.

Входной контроль качества сырья, основных и вспомогательных материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, инструментов, поступающих на склады предприятия;

Производственный пооперационный контроль за соблюдением установленного технологического режима, а иногда и межоперационную приемку продукции;

Систематический контроль за состоянием оборудования, машин, режущего и измерительного инструментов, контрольно-измерительных приборов, различных средств измерения, штампов, моделей испытательной аппаратуры и весового хозяйства, новых и находящихся в эксплуатации приспособлений, условий производства и транспортировки изделий и другие проверки;

Контроль моделей и опытных образцов;

Контроль готовой продукции (деталей, мелких сборочных единиц, подузлов, узлов, блоков, изделий).

Особое место в управлении качеством продукции занимает контроль качества. Именно контроль как одно из эффективных средств достижения намеченных целей и важнейшая функция управления способствует правильному использованию объективно существующих, а также созданных человеком предпосылок и условий выпуска продукции высокого качества. От степени совершенства контроля качества, его технического оснащения и организации во многом зависит эффективность производства в целом.

Именно в процессе контроля осуществляется сопоставление фактически достигнутых результатов функционирования системы с запланированными. Современные методы контроля качества продукции, позволяющие при минимальных затратах достичь высокой стабильности показателей качества, приобретают все большее значение.

Контроль – это процесс определения и оценки информации об отклонениях действительных значений от заданных или их совпадении и результатах анализа. Контролировать можно цели (цель/цель), ход выполнения плана (цель/будет), прогнозы (будет/будет), развитие процесса (будет/есть).

Предметом контроля может быть не только исполнительская деятельность, но и работа менеджера. Контрольная информация используется в процессе регулирования. Так говорят о целесообразности объединения планирования и контроля в единую систему управления (Controlling): планирование, контроль, отчетность, менеджмент.

Контроль осуществляется лицами, прямо или косвенно зависящими от процесса. Проверка (ревизия) – это контроль лицами, не зависящими от процесса.

Процесс контроля должен пройти следующие стадии:

1. Определение концепции контроля (всеобъемлющая система контроля «Controlling» или частные проверки);

2. Определение цели контроля (решение о целесообразности, правильности, регулярности, эффективности процесса правления);

3. Планирование проверки:

а) объекты контроля (потенциалы, методы, результаты, показатели и т.д.);

б) проверяемые нормы (этические, правовые, производственные);

в) субъекты контроля (внутренние или внешние органы контроля);

г) методы контроля;

д) объем и средства контроля (полный, сплошной, выборочный, ручной, автоматический, компьютеризированный);

е) сроки и продолжительность проверок;

ж) последовательность, методики и допуски проверок.

4. Определение значений действительных и предписанных.

5. Установление идентичности расхождений (обнаружение, количественная оценка).

6. Выработка решения, определение его веса.

7. Документирование решения.

9. Сообщение решения (устное, письменный отчет).

10. Оценка решения (анализ отклонений, локализация причин, установление ответственности, исследование возможностей исправления, меры по устранению недостатков).

Виды контроля различают по следующим признакам:

1. По принадлежности субъекта контроля к предприятию: внутренний; внешний;

2. По основанию для проведения контроля: добровольный; по закону; по Уставу.

3. По объекту контроля: контроль за процессами; контроль за решениями; контроль за объектами; контроль за результатами.

4. По регулярности: системный; нерегулярный; специальный.

Контроль качества должен подтверждать выполнение заданных требований к продукции, включая в себя:

· входной контроль (материалы не должны использоваться в процессе без контроля; проверка входящего продукта должна соответствовать плану качества, закрепленным процедурам и может иметь различные формы);

· промежуточный контроль (организация должна иметь специальные документы, фиксирующие процедуру контроля и испытаний внутри процесса, и осуществлять этот контроль систематически);

· окончательный контроль (предназначен для выявления соответствия между фактическим конечным продуктом и тем, который предусмотрен планом по качеству; включает в себя результаты всех предыдущих проверок и отражает соответствие продукта необходимым требованиям);

· регистрация результатов контроля и испытаний (документы о результатах контроля и испытаний предоставляются заинтересованным организациям и лицам).

Особым видом контроля являются испытания готовой продукции. Испытание – это определение или исследование одной или нескольких характеристик изделия под воздействием совокупности физических, химических, природных или эксплуатационных факторов и условий. Испытания проводятся по соответствующим программам. В зависимости от целей существуют следующие основные виды испытаний:

· предварительные испытания – испытания опытных образцов для определения возможности приемочных испытаний;

· приемочные испытания – испытания опытных образцов для определения возможности их постановки на производство;· приемо-сдаточные испытания – испытания каждого изделия для определения возможности его поставки заказчику;

· периодические испытания – испытания, которые проводят 1 раз в 3-5 лет для проверки стабильности технологии производства;· типовые испытания – испытания серийных изделий после внесения существенных изменений в конструкцию или технологию.

Точность измерительного и испытательного оборудования влияет на достоверность оценки качества, поэтому обеспечение его качества особенно важно.

При управлении контрольным, измерительным и испытательным оборудованием организация должна:

· определить, какие измерения должны быть сделаны, какими средствами и с какой точностью; · оформить документально соответствие оборудования необходимым требованиям; · регулярно проводить калибровку (проверку делений прибора); · определить методику и периодичность калибровки; · документально оформлять результаты калибровки;

· обеспечить условия применения измерительной техники с учетом параметров окружающей среды; · устранять неисправные или непригодные контрольно-измерительные средства; · производить регулировку оборудования и программного обеспечения с помощью только специально обученного персонала.

Прохождение контроля и испытаний продукции должно подтверждаться наглядно (например, с помощью этикеток, бирок, пломб и т.д.). Те продукты, которые не соответствуют критериям проверки, отделяются от остальных.

Также необходимо определить специалистов, ответственных за проведение такого контроля и установить их полномочия.

2. Классификация методов контроля качества

Стандартом на термины и определения в области испытаний и контроля качества продукции понятие контроль формулируется как проверка соответствия качества продукции (изделия) установленным требованиям.

Технический контроль проводится с целью:

получения первичной информации о фактическом состоянии объекта и показателях его качества;

сопоставления первичной информации с заранее установленными в технической документации требованиями, критериями, нормами. Полученная таким образом информация об отклонении фактических показателей качества от заданных, называется вторичной.

Вторичная информация используется для выработки управляющего решения и направлена на объект контроля. При этом решается главная задача управления качеством - совершенствование конструкции изделия и сведение к минимуму выявленных отклонений в технологическом процессе.

Методы контроля - это совокупность правил применения определенных принципов для осуществления контроля: технология проведения, количество контролируемых параметров, требуемая точность измерений.

Средства контроля - это изделия (контрольные и исполнительные стенды, измерительная и регастрирующая аппаратура и т.п.) и материалы, применяемые при контроле.

Классификационная группировка контроля по определенному признаку называется видом контроля. Классификация основных видов контроля качества продукции представлена в таблице 1 и схеме, показанной на рис. 1.

Таблица 1 – Виды контроля РЭСИ

Признак классификации	Вид контроля
Стадия технического контроля	Контроль опытного образца, производственный контроль, контроль при эксплуатации
Стадия производственного процесса	Входной, операционный, контроль качества готовой продукции, транспортирования, хранения
Вид воздействия	Разрушающий, неразрушающий
Объем контролируемой продукции	Сплошной, выборочный
Цель контроля	Приемочный. Управление качеством продукции
Характер контроля	Инспекционный, летучий
Принимаемое решение	Активный, пассивный
Применение средств контроля	Органолептический, визуальный, инструментальный
Характер поступления продукции на контроль	Партиями, непрерывный
Контролируемый параметр	По количественному признаку, по качественному признаку, по альтернативному признаку
Степень участия оператора в контроле	Ручной, автоматизированный

В зависимости от технической сложности контролируемых изделий различают сплошной контроль , при котором контролируется каждая единица продукции (например, проверка качества функционирования бортовой радиолокационной станции самолета, компьютерной техники, систем управления и т.п.), и выборочный , при котором решение о качестве контролируемой продукции принимается по результатам проверки одной или нескольких выборок из большой партии продукции (микросхем, резисторов, трансформаторов, плат, приборных корпусов, штампованных или пластмассовых литых деталей и т.д.).

В зависимости от возможностей дальнейшего использования проконтролированной продукции методы контроля подразделяются на разрушающие и неразрушающие.

Разрушающий контроль применяется для оценки показателей качества материалов, деталей, сборочных единиц и изделий в целом. После проведения разрушающего контроля продукция считается непригодной для дальнейшего использования по назначению.

Неразрушающий контроль осуществляется такими методами, которые не оказывают влияния на работоспособность изделия (например, электрических параметров, цветовых, звуковых параметров и качества изображения телевизоров, проверка качества компьютерной техники и т.п.). Поэтому после проведения неразрушающего контроля изделие считается, в случае положительных результатов, годным к эксплуатации.

По цели контроля различают приемочный контроль продукции (не обязательно готовой), по результатам которого принимается решение о ее пригодности к поставкам или к использованию, и контроль технологических процессов на соот ветствие качества выпускаемой продукции заданным техническим требованиям.

Последний вид контроля включает в себя задачи статистического контроля технологических процессов.

В зависимости от стадии производственного процесса выделяют:

- входной контроль качества – контроль сырья, полуфабрикатов, покупных изделий, в том числе и комплектующих, деталей, сборочных единиц и изделий, получаемых предприятием по кооперации;

- операционный контроль – операционный контроль деталей, сборочных единиц в ходе технологического процесса (во время выполнения или после завершения определенной операции.

Операционный контроль направлен на своевременное выявление дефектных деталей и сборочных единиц, с тем, чтобы они не попадали на последующие технологические операции технологического процесса. Этот вид контроля не только для выявления таких дефектных деталей, но и для определения характера и причин отклонения от требований конструкторской и технологической документации при изготовлении изделий, а также для разработки мероприятий по обеспечению качества технологического процесса и качества выпускаемых изделий. К сфере деятельности инженера-технолога относится главным образом, операционный контроль, осуществляемый с помощью выборок методом математической статистики. Метод выборок позволяет также своевременно определить систематические погрешности технологического процесса и сводить их к минимуму.

- контроль качества готовой продукции (приемочный контроль) имеет целью проверку качества выпускаемой продукции, ее составляющих, требованиям нормативно-технической документации и принятие решения о ее пригодности к поставкам и применению в эксплуатации.

В процессе приемочного контроля, проводимого работниками ОТК, проверяют: качество сборки, наладки, регулировки готовых изделий, их комплектность, наличие сопроводительной, технической и эксплуатационной документации, маркировку и упаковку.

По характеру организации контроль подразделяется на инспекционный и летучий.

Инспекционный контроль выполняется специально уполномоченными сотрудниками ОТК в целях проверки эффективности ранее выполненного контроля. Его проводят в случаях необходимости проверки качества работы ОТК. Инспекционный контроль может осуществляться представителями заказчика при приемке особо важных видов продукции.

Летучий контроль проводится с произвольной периодичностью и также носит инспекционный характер. Летучим контролем охватываются все стороны деятельности предприятия по выпуску контролируемой продукции, не предусмотренные «Перечнем обязательных контрольных операций».

По принимаемым решениям различают активный и пассивный контроль . Под активным контролем подразумеваются конкретные меры по улучшению качества продукции или технологического процесса. Пассивный контроль связан только с фиксацией брака.

По средствам контроля и методам получения статистических данных различают: визуальный , органолептический и инструментальный контроль. Органолептический метод, как было показано выше, основан на получении информации об объекте контроля посредством рецепторов человека-оператора. Визуальный контроль, в силу своего широкого распространения, выделен из органолептического в самостоятельный вид контроля. Наиболее совершенным из средств измерения является инструментальный контроль, осуществляемый с помощью разнообразных технических средств измерений.

По характеру поступления продукции на контроль он может быть непрерыв ным (контроль изделий на конвейере, в поточном производстве), или осуществляться по партиям (выборкам).

В зависимости от контролируемого параметра контроль подразделяется по количественному, качественному и альтернативному признакам. Контроль по количественным признакам - это технологические операции измерения значений физических величин (параметров) с применением технических средств измерений. В условиях производства из контроля по качественным признакам выделен самый простой метод - «годен - брак» и называется альтернативным.

По степени участия оператора в процессе контроля выделяют ручной контроль и автоматизированный.

Ручной контроль подразумевает индивидуальный контроль с применением индивидуальных средств контроля параметров РЭСИ оператором-контролером.

При автоматизированном контроле применяются автоматизированные системы контроля, которые обеспечивают проведение контроля оператором-контролером с использованием автоматизированных средств контроля или автоматических систем контроля, которые обеспечивают проведение контроля с использованием автоматических измерительных средств без участия оператора-контролера.

В зависимости от того, на каких стадиях разработки и производства проводится контроль, он подразделяется на контроль разработки изделия, производственный контроль и эксплуатационный контроль.

Контроль разработки изделия предполагает контроль соответствия разработанной конструкторско-технологической документации техническим заданиям и требованиям ECKD и ECTD, а также контроль качества опытного образца.

Производственный контроль предусматривает, прежде всего, контроль качества технологических процессов (их параметров), контроль технологического инструмента, материалов, контроль организации производства, а также затрагивает контроль комплектности, упаковки и маркировки изделия.

Эксплуатационный контроль предполагает проверку соблюдения организационных и технологических требований, эксплуатационной и ремонтной документации. Объектами эксплуатационного контроля являются эксплуатируемые изделия РЭСИ и технологические процессы их эксплуатации.

Заключение

Вопросам управления качеством посвящено много исследований ученых различных стран, накоплен значительный опыт в области менеджмента качества. Поэтому важно обобщить основные положения теории и практики в данной области.

Российские предприятия пока еще имеют отставания в области применения современных методов менеджмента качества. Между тем повышение качества несет поистине колоссальные возможности. Однако повышение качества невозможно без изменения отношения к качеству на всех уровнях. Призывы к повышению качества не могут быть реализованы, если руководители различных уровней не станут относиться к качеству как образу жизни. К управлению качеством необходим системный подход.

Система управления качеством представляет собой совокупность управленческих органов и объектов управления, мероприятий, методов и средств, направленных на установление, обеспечение и поддержание высокого уровня качества продукции.

Контроль качества предполагает выявление бракованных изделий.

Список литературы

1. Глудкин О.П. Методы и устройства испытания РЭС и ЭВС. – М.: Высш. школа., 2001 – 335 с

2. Испытания радиоэлектронной, электронно-вычислительной аппаратуры и испытательное оборудование/ под ред. А.И.Коробова М.: Радио и связь, 2002 – 272 с.

3. Млицкий В.Д., Беглария В.Х., Дубицкий Л.Г. Испытание аппаратуры и средства измерений на воздействие внешних факторов. М.: Машиностроение, 2003 – 567 с

4. Федоров В., Сергеев Н., Кондрашин А. Контроль и испытания в проектировании и производстве радиоэлектронных средств – Техносфера, 2005. – 504с.

5. Никифоров А. Д. Управление качеством: Учебное пособие для вузов. - М.: Дрофа, 2004.

6. Новицкий Н. И., Олексюк В. Н. Управление качеством продукции: Учебное пособие. - М.: Новое знание, 2001. – 238с.

7. Управление качеством: Учебное пособие для вузов. - М.: ИНФРА-М, 2003. – 240с.: ил.

Контроль качества - это деятельность, включающая проведение измерений, экспертизы, испытаний или оценки параметров объекта и сравнение полученных величин с установленными требованиями к этим параметрам (показателями качества).

Современные инструменты контроля качества - это методы, которые используются для решения задачи количественной оценки параметров качества. Такая оценка необходима для объективного выбора и принятия управленческих решений при стандартизации и сертификации продукции, планировании повышения ее качества и т. д.

Современные подходы к управлению качеством предполагают внедрение системы контроля показателей качества продукта на всех этапах его жизненного цикла, начиная от проектирования, и заканчивая послепродажным обслуживанием. Основная задача контроля качества - не допустить появления брака. Поэтому в ходе контроля проводится постоянный анализ заданных отклонений параметров продукции от установленных требований. В том случае, если параметры продукции не соответствуют заданным показателям качества, система контроля качества поможет Вам оперативно выявить наиболее вероятные причины несоответствия и устранить их.

Применение статистических методов - весьма действенный путь разработки новых технологий и контроля качества процессов.

К методам контроля относятся методы оценки качества продукции например через анализ экономических показателей, через проверку документации, как на продукцию, так и на систему качества. И наконец, контроль качества самой продукции.

– инструментальный, основанный на использовании средств измерений. Различают автоматизированные, механизированные и ручные методы измерения;

– расчетный, заключающийся в вычислениях по значениям параметров продукции, найденным другими методами;

– статистический, использующий правила прикладной статистики и основанный на подсчете числа событий или объектов (например, при определении процента брака от общего числа изделий);

– органолептический, основанный на анализе восприятия продукции органами чувств без применения технических измерительных средств;

– экспертный, учитывающий мнение о продукте группы специалистов-экспертов. Как правило, экспертный метод базируется на применении шкал (уровней, порядка или отношений). Пример применения такого метода - оценка качества катания фигуристов;

– социологический, основанный на сборе и анализе мнений потребителей данной продукции;

– комбинированный, включающий несколько методов определения показателей качества;

Основными методами измерения и оценки качества являются инструментальный и экспертный.

Перечисленные показатели качества и методы их измерения, в основном, относятся к производству. А какими показателями может воспользоваться компания для оценки других направлений своей деятельности? Действительно, для комплексной оценки эффективной работы организации необходимо определить не только показатели качества производимой продукции, но и установить критерии качества для всех направлений деятельности организации, включая маркетинг, снабжение и сбыт, бухучет и финансы, общий менеджмент, мотивацию и обучение персонала. Например, показателями качества маркетинговой деятельности компании могут выступать полнота, достоверность и актуальность собираемой отделом маркетинга информации, точность прогнозов динамики рынка, соответствие реального объема сбыта запланированному и т.п.

Статистические методы основаны на определении значений показателей качества продукции с использованием методов теории вероятности и математической статистики.

Область применения статистических методов чрезвычайно широка и охватывает весь жизненный цикл товара (проектирование, производство, использование и т.д.). Статистические методы применяются в системах качества, при сертификации продукции и систем качества.

Методы математической статистики позволяют с заданной вероятностью проводить оценку качества изделий. Статистические методы способствуют сокращению затрат времени на контрольные операции и повышению эффективности контроля.

С помощью статистических методов можно определить: среднее значение показателей качества и их доверительные границы и интервалы распределения; законы распределения показателей качества; коэффициенты корреляции; параметры зависимости исследуемого показателя качества от других показателей или числовых характеристик факторов, влияющих на исследуемый показатель качества, а также сравнивать среднее значение или дисперсии исследуемого показателя для двух или нескольких единиц в целях установления случайности или закономерности различий между ними. При проведении статистического контроля принимается решение о приемке или забраковании всей партии продукции по результатам контроля выборки.

Статистические методы можно использовать по всему жизненному циклу продукции, от определения требований в самом начале до их выполнения в конце.

Статистические методы позволяют значительно сократить трудозатраты и объемы работы по контролю партий. Это связано с тем, что контролируется от 5 до 15 % от всей партии.

Использование статистических методов нашло отражение в стандартах. Так, в стандартах на правила приемки продукции устанавливаются объемы выборки в зависимости от количества единиц продукции в партии. Например, при контроле качества партии чулочно-носочных изделий из 100 единиц отбирается для контроля 20.

Статистические методы позволяют не только вести контроль, но и управлять качеством. По результатам статистического контроля можно выбирать более добросовестных поставщиков или ужесточить меры по оценке качества продукции недобросовестного поставщика.

2 ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

На примере предприятия и выпускаемой им продукции определить от каких факторов и в какой мере зависит качество выпускаемой продукции. На основе проделанного анализа составить причинно-следственную диаграмму, а также провести классификацию видов брака продукции и выявить потери от каждого вида брака, построить диаграмму Парето, провести ее анализ (конкретное предприятие).

Решение

Для составления причинно-следственной диаграммы необходимо подобрать максимальное число факторов, имеющих отношение к характеристике, которая вышла за пределы допустимых значений. При этом для исследования причин явления необходимо привлекать и третьих лиц, не имеющих непосредственного отношения к работе, так как у них может оказаться неожиданный подход к выявлению и анализу причин, которого могут не заметить лица, привычные к данной работе.

Рассматриваемое подразделение предприятия – литейный цех МОАО «Седин».

Таблица 1 – Факторы, влияющие на качество предоставления услуги фотокопии

Факторы
Сырье и материалы	Полуфабрикаты	Условия труда	Оборудование	Трудовые ресурсы	Технология
Прочность	Длительность хранения	Рабочее место: освещенность, сквозняк	Тип станка	Микроклимат в бригаде	Качество деталей, поступающих с предыдущих операций
	Чистота обработки		Изношенность станка	Квалификация	Соблюдение технологий

Продолжение таблицы 1

Факторы
Сырье и материалы	Полуфабрикаты	Условия труда	Оборудование	Трудовые ресурсы	Технология
Примеси	Условия хранения: температура; влажность		Возможность обеспечения заданной точности	Поведение на работе	Наличие инструмента
Устойчивость красителя			Возраст станка	Способности	Наличие документации
Сроки доставки условия			Условия эксплуатации, наличие контроля за соблюдением условий эксплуатации
Прочность

На основе данной таблицы строим причинно-следственную диаграмму (таблица 2).

Таблица 2 – Данные для построения диаграммы Парето

Типы дефектов (пороков)	Количество деталей с дефектом	Накопленная сумма числа дефектов,	Процент числа дефектов по каждому признаку к общей сумме	Накопленный процент
1 Недолив
2 Неровности
3 Включение окислов
4 Заусеницы
5 Налипание грязи
6 Незаполняемость
7 Прочие причины
Итого

Яркость лампы Давление при письме

Рисунок 1 – Причинно-следственная диаграмма причин брака изделия

100 100

80 80

60 60

40 40

20 20

Рисунок 2 – Диаграмма Парето по видам пороков литья деталей: 1 - недолив; 2 - неравности; 3 – включение окислов; 4 - заусеницы; 5 - налипание грязи; 6– незаполняемость; 7 – прочие причины

Диаграмма Парето показывает в убывающем порядке относительное влияние каждой причины на общую проблему. Как видим, наибольшее влияние на брак является дефект в виде недолива и неровностей готовой детали.

3 ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Описать правила заполнения бланка сертификата соответствия на продукцию или услугу.

На примере рассмотреть сертификат соответствия на продукцию или услугу (копию сертификата соответствия на продукцию или услугу приложения)

Бланк сертификата или декларации заполняется только с помощью электронных печатающих устройств, его лицевая сторона непременно должна содержать сведения только на русском языке, его оборотная сторона может быть заполнена на государственном языке той страны, которая выдает этот бланк, но с обязательным соблюдением всех реквизитов.

Представленный банк № РОСС RU. ME61.В05650 заполнен полностью электронным способом на русском языке.

Бланк сертификата соответствия заполняется необходимыми сведениями по двенадцати позициям.

Позиция 1 – регистрационный номер сертификата – приводится в соответствии с правилами ведения государственного реестра.

В структуре регистрационного номера можно выделить пять элементов:

РОСС XX ХХХХ X ХХХХХХ

(1) (2) (3) (4) (5)

1 – знак регистрации в реестре Госстандарта, в данном случае РОСС;

2 – код страны расположения организации-изготовителя данной продукции (оказывающей данную услугу) в виде буквенного кода из двух символов (по ОК 025-95) латинского алфавита (например, Россия – RU, Индия – IN, Нидерланды – NL). На рассматриваемом сертификате указано RU;

3 – код органа по сертификации (используются четыре последних знака регистрационного номера органа). На рассматриваемом сертификате указано ME61;

4 (одна или две буквы) – код типа объекта сертификации. Например: «А» – партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие обязательным требованиям; «В» – серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям. На рассматриваемом сертификате указано «В», то серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;

5 – номер объекта регистрации (пятиразрядный цифровой код). На рассматриваемом сертификате указано 05650.

Позиция 2 – срок действия сертификата. Даты записываются следующим образом: число и месяц – двумя арабскими цифрами, разделенными точкой, год – четырьмя арабскими цифрами. Первую дату проставляют по дате регистрации сертификата в государственном реестре. На рассматриваемом сертификате указан срок действия с 25.09.2009 по 24.09.2012.

Позиция 3 – регистрационный номер органа по сертификации – приводится по государственному реестру, его наименование указывается в соответствии с аттестатом аккредитации (прописными буквами), адрес (строчными буквами), телефон и факс. На рассматриваемом сертификате указано: Телевизионной, радиоэлектронной, электротехнической и медицинской аппаратуры. Некоммерческая организация – учреждение по сертификации продукции и услуг «МНИТИ-СЕРТИФИКА», 107241, г. Москва, ул. Уральская, д. 21, тел./факс 460-33-18.

В структуре регистрационного номера аккредитованного органа по сертификации также имеется пять элементов:

РОСС XX ХХХХ XX ХХХХХХ

(1) (2) (3) (4) (5)

1 – аббревиатура РОСС – принадлежность к Российской Федерации;

2 – местонахождение ОС (в виде двухсимвольного буквенного кода латинского алфавита). В рассматриваемом сертификате RU;

3 – код национального органа, принявшего решение о внесении в Госреестр («0001» – код Госстандарта России). В рассматриваемом сертификате 0101;

4 – категория ОС в зависимости от области аккредитации (например: «10» – ОС продукции и услуг, сертификационный центр; «11» – ОС продукции; «12» – ОС услуг; «13» – ОС систем качества; «14» – ОС производства). В рассматриваемом сертификате – «11» ОС продукции;

5 – буквенно-цифровой код конкретного ОС, определенный объектом сертификации и порядковым номером данного ОС среди органов по сертификации конкретных объектов, внесенных в реестр. В рассматриваемом сертификате МЕ50.

Позиция 4 – наименование и описание продукции: «серийный выпуск», «партия» или «единичное изделие». Для партии и единичного изделия указывается номер и размер партии или номер изделия, номер и дата выдачи накладной, договора (контракта), документа о качестве и т. п. Здесь же дается ссылка на приложение «см. приложение» (если оно есть). В рассматриваемом сертификате указано: Оборудование для видеосистем охраны. Устройства приема-передачи видеосигнала серии «SVP» и принадлежности согласно приложению на 1 листе. Бланк приложения № 2296888. ТУ 4372-001-48504282-2009. Серийный выпуск.

Позиция 5 – код продукции (шесть разрядов с пробелом после первых двух) по Общероссийскому классификатору продукции. В рассматриваемом сертификате указан код 43 7291.

Позиция 6 – обозначение нормативных документов с указанием разделов или пунктов, на соответствие обязательным требованиям которых проведена сертификация. В рассматриваемом сертификате указано: ГОСТ Р 52931-2008 (п.п. 5.14, 6.1), ГОСТ Р МЭК 60065-2005; ГОСТ Р 51558-2008 (разд. 5.4, 5.5, 5.8, 5.9), ГОСТ Р 50009-2000, ГОСТ Р-51317.3.2-2006 (РАЗД. 6, 7) гост р 51317.3.3-2008.

Позиция 7 – код продукции по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации – десятиразрядный код продукции (обязателен для импортируемой и экспортируемой продукции). В рассматриваемом сертификате ничего не указано.

Позиция 8 – наименование и адрес предприятия-изготовителя. В данном случае указан изготовитель: Закрытое акционерное общество «СПЕЦВИДЕОПРОЕКТ», ИНН 7718128708; Фактический адрес: 111024, г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 8а.

Позиция 9 – наименование, реквизиты (адрес, телефон, факс) и ИНН юридического лица, которому выдан сертификат соответствия. В рассматриваемом сертификате указано: Закрытое акционерное общество «СПЕЦВИДЕОПРОЕКТ», ИНН 7718128708; Фактический адрес: 111024, г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 8а.

Позиция 10 – документы, на основании которых выдан сертификат:

– протокол испытаний с указанием номера и даты выдачи, наименования и регистрационного номера аккредитованной лаборатории в государственном реестре;

– документы (санитарно-эпидемиологическое заключение, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и др.), выданные органами и службами федеральных органов исполнительной власти, с указанием наименования органа или службы, адреса, наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока действия;

– документы других органов по сертификации и испытательных лабораторий с указанием наименования, адреса, вида документа, номера, даты выдачи и срока действия; декларация о соответствии с указанием номера и даты принятия.

В рассматриваемом сертификате указано: протокол сертифицированных испытаний № 66/09/09 от 17.09.2009 г.; протокол сертифицированных испытаний № 67/09/09 от 17.09.2009 г.; протокол сертифицированных испытаний № 68/09/09 от 17.09.2009 г. Испытательная лаборатория ГИЦ ЗАО «МНИТИ», рег. номер РОСС RU.001.21МО56

Позиция 11 – дополнительная информация, приводимая при необходимости, определяемой органом по сертификации. К ней могут относиться условия действия сертификата (при хранении, реализации); вид тары и упаковки; информация в маркировке; место нанесения знака соответствия; номер схемы сертификации и т. п.

Указано: Маркирование продукции знаком соответствия производится в установленном порядке. Форма и размеры знака по ГОСТ Р 50460-92

Позиция 12 – подписи, инициалы, фамилии руководителя органа, выдавшего сертификат, и эксперта, проводившего сертификацию, печать органа по сертификации. Указаны подписи руководителя органа, эксперта. Сертификат не применяется при обязательной сертификации. Имеется печать.

Этапы разработки системы менеджмента качества Совершенствование организациии бухгалтерского учета товаров на торговых предприятиях Совершенствование организации учета товарных операций на предприятиях оптовой торговли в РФ

2014-08-25

Контроль качества готовой продукции – это раздел внутризаводского контроля, по результатам которого Уполномоченное лицо , наряду с другой информацией из досье на серию , дает разрешение на ее выпуск в обращение.

Контроль качества готовой продукции осуществляется ОКК с целью оценки ее соответствия спецификациям. Ответственность за организацию и осуществление контроля качества продукции возлагается на начальника ОКК.

Процесс контроля качества готовой продукции складывается из двух последовательных стадий: отбора проб и образцов и проведения анализов и испытаний. В отборе проб и образцов участвуют контролеры ОКК в присутствии работников цеха-изготовителя, в проведении анализов и испытаний – персонал лаборатория контроля качества. ЛКК осуществляет все необходимые анализы и испытания продукции в соответствии со спецификациями, на основании результатов которых ОКК составляет «Отчет об аналитическом контроле», являющийся составной частью досье на серию . До полного окончания проведения всех анализов и испытаний, а также получения и оформления их результатов, продукция находится на карантинном складе и промаркирована этикетками «Находится на карантинном хранении».

Порядок проведения контроля. Контролю подвергается нерасфасованная продукция (in-bulk), прошедшая все процедуры технологического процесса , за исключением фасовки и упаковки. Контроль осуществляется на соответствие требованиям спецификаций на готовый продукт (в части касающегося).

Качество упаковки проверяется в процессе упаковки нерасфасованной продукции периодическим отбором упакованного в групповую тару продукта путем проверки наличия на групповой таре, потребительской упаковке и первичной упаковке необходимых надписей, а также наличия в групповой таре упаковочных листов, а в потребительской таре – листков-вкладышей (инструкций по применению). Результаты контроля качества тары (упаковки) и маркировки протоколируют.

После принятия Уполномоченным лицом решения о возможности выпуска серии лекарственного средства в обращение отбирают арбитражные образцы, а также, при необходимости, образцы для наблюдения за их качеством в процессе хранения (выполнения программы стабильности).

Срок хранения арбитражных образцов составляет 1 год после окончания срока годности готового продукта, но не менее трех лет. Арбитражные образцы хранят в специально отведенном помещении, обеспечивающем сохранность качества продукции в условиях, предусмотренных спецификациями на данный вид продукции.

Наблюдения за стабильностью в течение установленных сроков годности лекарственных средств проводят в соответствии с разработанной на предприятии программой.

Оценка результатов контроля качества. Результаты проведенных испытаний (анализов) считают положительными , а произведенная продукцию выдержавшей испытания (анализы), если она испытана (проведены анализы) в полном объеме и соответствует всем требованиям , установленным спецификациями на нее.

Результаты испытаний (анализов) считают отрицательными , а продукция не выдержавшей испытаний (анализы), если по результатам испытаний (анализов) обнаружено хотя бы одно несоответствие требованиям , установленным спецификациями.

Результаты испытаний (анализов) фиксируются в рабочих лабораторных журналах. По этим результатам оформляется отчет (сертификат, аналитический паспорт или листок) об аналитическом контроле и испытаниях, подписываемый начальником ОКК. Указанный отчет (сертификат, паспорт, листок) служит основанием для оформления накладной и сдачи продукции на склад готовой продукции. Накладную на сдачу продукции на склад готовой продукции удостоверяет своей подписью начальник ОКК или другое уполномоченное лицо отдела контроля качества.

Рабочие журналы регистрации результатов испытаний (анализов) хранятся в ОКК 1 год после окончания срока годности готового продукта, но не менее трех лет. Отчет об аналитическом контроле (сертификат, паспорт, листок) находится на хранении в ОКК (службе сбыта предприятия) 1 год после окончания срока годности готового продукта, но не менее трех лет. Размножение отчетов (сертификатов, паспортов) возложено на ОКК (службу сбыта).

Продукцию, выдержавшую испытания (анализы) и принятую ОКК, пломбируют и (или) на нее ставят соответствующие клейма или иные идентифицирующие обозначения, которые располагают на упаковке в соответствии со спецификациями на готовую продукцию, устранив предварительно этикетку «Находится на карантинном хранении». После выполнения указанной процедуры продукцию передают со склада карантинного хранения на склад готовой продукции одновременно всей партией (серией ).

Продукцию, не выдержавшую контрольных испытаний, с дефектами, которые могут быть устранены сортировкой или другими способами, не затрагивающими технологию получения и не влияющими на ее физико-химические (фармакологические, биологические) и потребительские свойства, ОКК возвращает цеху-изготовителю для устранения дефектов в соответствии со спецификациями на обращение с отклоненной продукцией. Продукция, подвергнутая сортировке, сохраняет первоначально присвоенный номер серии .

Продукцию, забракованную по несоответствию физико-химических или биологических свойств, но которая может быть доведена до требуемых параметров, перерабатывают по технологии, предусмотренной действующим технологическим регламентом на ее производство и в соответствии со спецификациями на обращение с продукцией, требующей переработки. При необходимости, начальник ОКК производит необходимые расчеты, согласованные с начальником ООК, и передает их в распоряжение начальника цеха-изготовителя (начальника производства) для использования в процессе переработки. После переработки такой продукции ей присваивают очередной (новый) номер производственной серии и подвергают повторному контролю.

Контроль качества - это процесс получения и обработки информации об объекте с целью определения нахождения параметров объекта в заданных пределах.

Процесс контроля заключается в установлении соответствия действительных значений физических величин установленным предельным значениям. Контроль должен ответить на вопрос находится ли контролируемая физическая величина в поле допуска или выходит за его пределы.

Контроль параметров и характеристик объекта, связанный с нахождением действительных значений физических величин, называется измерительным контролем.

В тех случаях, когда нет необходимости определять числовые значения физических величин, а требуется установить только факт нахождения параметра в поле допуска или выхода из него, производится качественная оценка параметров объекта, т.е. осуществляется качественный контроль. Качественный контроль в отличие от измерительного контроля называют просто контролем.

Контроль качества включает:

входной контроль качества сырья, основных и вспомогательных материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, инструментов, поступающих на склады предприятия;

Виды контроля качества

Классификация видов контроля основана на различных признаках: время проведения и место контроля в технологическом цикле, управляющее воздействие контроля, объект контроля и др.

Рассмотрим наиболее распространённые виды контроля.

По стадиям жизненного цикла изделия:

контроль проектирования новых изделий;
контроль производства и реализации продукции;
контроль эксплуатации или потребления.

По объектам контроля:

контроль предметов труда;
контроль средств производства;
контроль технологии;
контроль труда исполнителей;
контроль условий труда.

По стадиям производственного процесса:

входной контроль, предназначенный для проверки качества материалов, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений до начала производства;

По степени охвата продукции:

Сплошной контроль, выполняемый при 100%-ном охвате предъявляемой продукции.

Он применяется в следующих случаях:

Бесплатная юридическая консультация:

при ненадежности качества поставляемых материалов, полуфабрикатов, заготовок, деталей, сборочных единиц;
когда оборудование или особенности технологического процесса не обеспечивают однородность изготовляемых объектов;
при сборке в случае отсутствия взаимозаменяемости;
после операций, имеющих решающее значение для качества последующей обработки или сборки;
после операций с возможным высоким размером брака;
при испытании готовых изделий особого назначения.

Выборочный контроль, осуществляемый не над всей массой продукции, а только над выборкой. Обычно он используется в следующих случаях:

при большом числе одинаковых деталей;
при высокой степени устойчивости технологического процесса;
после второстепенных операций.

По месту выполнения:

Стационарный контроль, выполняемый в стационарных контрольных пунктах, которые создаются в следующих случаях:

При необходимости проверки большого числа одинаковых объектов производства, которые требуют специально оборудованных контрольных пунктов (сложная измерительная аппаратура);
При возможности включения работы стационарного контрольного пункта в поток заключительных операций производственного процесса.

Скользящий (передвижной) контроль, выполняемый непосредственно на рабочих местах, как правило, в следующих случаях:

При проверке громоздких изделий, неудобных для транспортировки;
При изготовлении малого числа одинаковых изделий;
При возможности применения простых контрольно-измерительных инструментов, либо приборов.

По времени выполнения:

непрерывный;
периодический.

По организационным формам выявления и предупреждения брака:

Летучий контроль, выполняемый контролером произвольно без графика при систематическом обходе закрепленных за ним рабочих мест;

Кольцевой контроль, заключающийся в том, что за контролером закрепляется определенное количество рабочих мест, которые он обходит по кольцу периодически в соответствии с часовым графиком, причем продукция проходит контроль на месте ее изготовления;

Бесплатная юридическая консультация:

Статистический контроль, являющийся формой периодического выборочного контроля, основанный на методах математической статистики и позволяющий обнаружить и ликвидировать отклонение от нормального хода технологического процесса раньше, чем эти отклонения приведут к браку;

Текущий предупредительный контроль, выполняемый с целью предупреждения брака в начале и в процессе обработки.

проверку первых экземпляров изделий;
контроль соблюдения технологических режимов;
проверку вступающих в производство материалов, инструментов, технологической оснастки и др.

По влиянию на возможность последующего использования продукции:

Разрушающий контроль (продукция не пригодна к использованию после осуществления контроля);
Неразрушающий контроль (продукцию можно использовать в дальнейшем.

По степени механизации и автоматизации:

ручной контроль;
механизированный контроль;
автоматизированный (автоматизированные системы управления качеством) контроль;
автоматический контроль;
активный и пассивный контроль.

По исполнителям:

Самоконтроль;
Контроль мастеров;
Контроль ОТК;
Инспекционный контроль;
Одноступенчатый контроль (исполнителя плюс приемка ОТК);
Многоступенчатый контроль (исполнителя плюс операционный плюс специальный, плюс приемочный).

По используемым средствам:

Измерительный контроль, применяемый для оценки значений контролируемых параметров изделия: по точному значению (используются инструменты и приборы шкальные, стрелочные и др.) и по допустимому диапазону значений параметров (применяются шаблоны, калибры и т.п.);

Средства и методы контроля качества

Методы технического контроля характерны для каждого участка производства и объекта контроля.

Визуальный осмотр, позволяющий определить отсутствие поверхностных дефектов;
Измерение размеров, позволяющее определить правильность форм и соблюдения установленных размеров в материалах, заготовках, деталях и сборочных соединениях;
Общую совокупность субъектов контроля качества продукции можно классифицировать по уровням управления, на которых они осуществляют свою деятельность, а также по видам контроля.

Для контроля качества продукции необходимо располагать:

показателями (стандартами, техническими параметрами), характеризующими качество продукции;
методами и средствами контроля проверки качества;
техническими средствами для проведения испытаний;
результатами анализа рекламации;
причинами возникновения дефектов, брака и условий их устранения.

Органы и структуры, контролирующие качество

Контроль качества продукции и услуг осуществляют различные органы и структурные подразделения. Уровень контроля зависит от многих показателей, в том числе от важности продукции в замкнутом производственном процессе или производственной сфере, от степени опасности производимой продукции для человека и природы, для культурных и материальных ценностей (зданий и сооружений, техники и т. п.), от объемов потребления выпускаемой продукции и т. д.

Бесплатная юридическая консультация:

Так на общегосударственном уровне проверками качества выпускаемой и реализуемой продукции, а также применением различных мер воздействия к нарушителям занимаются:

Госстандарт России и его территориальные органы;
Органы по сертификации продукции, работ, услуг, систем качества и производств;
Органы таможенного и антимонопольного регулирования;
Судебные органы и органы Госарбитража;
Комиссии местных органов власти.

На отраслевом уровне и уровне предприятий ведомственный контроль качества продукции в соответствии с закрепленными обязанностями и представленными полномочиями осуществляют:

Министр и его заместители;
Главные инспекции по качеству министерств;
Подразделения контроля качества разработок в научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организациях отрасли;
Отраслевые испытательные центры;
Директора и главные инженеры предприятий отрасли;
Подразделения контроля качества конструкторской, технологической и другой нормативно-технической документации на предприятиях;
Авторы конструкторских и технологических разработок, переданных в производство;
Управления контроля качества производственных объединений и их подразделения;
Отделы технического контроля предприятий и их подразделения;
Бюро технического контроля цехов и участков;
Бригады контролеров ОТК;
Контролеры ОТК;
Исследовательские и измерительные лаборатории, контрольно-испытательные станции, подразделения служб главного конструктора, главного технолога, главного механика, главного металлурга, главного метролога, главного бухгалтера, материально-технического снабжения, сбыта, юридический, финансовый и др.;
Группы качества;
Мастера;
Бригадиры;
Исполнители производственных операций, переведенные на самоконтроль;
Исполнители производственных операций, не переведенные на самоконтроль и некоторые другие структуры.

Главная страница

Метрология

Контрольные и лабораторные работы:

Примеры решения задач:

Вопросы для экзаменов

Рабочие программы:

Календарно-тематические планы:

КГБПОУ «Каменский агротехнический техникум»

Методы контроля качества услуг;

Контроль качества - это одна из основных функций в процессе управления качеством. Это также наиболее объемная функция по применяемым методам, которым посвящено большое количество работ в разных областях знаний. Значение контроля заключается в том, что он позволяет вовремя выявить ошибки, чтобы затем оперативно исправить их с минимальными потерями.

Бесплатная юридическая консультация:

Что же такое контроль? В ряде источников встречаются разные определения контроля. В версии стандарта ИСО серии года говорится, что контроль - это деятельность, включающая проведение измерений, экспертизы, испытания или оценки одной или нескольких характеристик объекта и сравнение полученных результатов с установленными требованиями для определения, достигнуто ли соответствие по каждой из этих характеристик.

Система Тейлора дала великолепный механизм управления качеством каждого конкретного изделия (деталь, сборочная единица), однако производство - это процессы. И вскоре стало ясно, что управлять надо не качеством отдельных изделий, а процессами.

Фаза контроля качества начинается с 20-х годов ХХ века как попытка если не разрешить, то ослабить противоречие в форме, свойственной предыдущей фазе развития качества. Точкой отсчета считаются работы, выполненные в отделе технического контроля фирмы «Вестерн Электрик», США. В мае 1924 года сотрудник отдела доктор Шухарт передал начальнику короткую записку, которая содержала метод построения диаграмм, известных ныне во всем мире как «контрольные карты Шухарта».

Статистические методы, предложенные Шухартом, дали в руки управленцев инструмент, который позволил сосредоточить усилия не на том, как обнаружить и изъять негодные изделия до их отгрузки покупателю, а на том, как увеличить выход годных изделий в технологическом процессе.

Примерно в это же время были разработаны первые таблицы выборочного контроля качества Доджем и Ромингом. Вместе с контрольными картами Шухарта эти работы послужили началом статистических методов управления качеством, которые впоследствии благодаря Уильяму Эдвардсу Демингу получили очень широкое распространение в Японии и оказали весьма существенное влияние на экономическую революцию в этой стране.

Бесплатная юридическая консультация:

Системы качества усложнились, так как в них были включены службы, использующие статистические методы. Усложнились задачи в области качества, решаемые проектировщиками, конструкторами, технологами и рабочими, потому что они должны были понимать, что такое вариации и изменчивость, а также знать, какими методами можно добиться их уменьшения. Появилась специальность - инженер по качеству, который должен анализировать качество и дефекты изделий, строить контрольные карты и т.п. В целом акцент с инспекции и выявления дефектов был перенесен на их предупреждение путем выявления причин дефектов и их устранения на стадии проектирования и разработок на основе изучения всех составных частей процессов, связей между ними, а также управления этими процессами.

Более сложной стала мотивация труда, так как теперь учитывалось, как точно настроен процесс, как анализируются те или иные контрольные карты регулирования и контроля. К профессиональному обучению добавилось обучение статистическим методам контроля, анализа и регулирования. Стали более сложными и отношения «Поставщик - потребитель». В них большую роль начали играть стандартные таблицы статистического приемочного контроля.

Одним из замечательных достижений практики контроля качества стало создание аудиторской службы по качеству, которая в отличие от отделов технического контроля занималась не разбраковкой продукции, а путем контроля небольших выборок из партий изделий проверяла работоспособность системы обеспечения качества на производстве.

Ядром концепции обеспечения качества на этой фазе стал следующий постулат: «Сохраняется главная цель - потребитель должен получать только годные изделия, т.е. изделия, соответствующие стандартам. Отбраковка сохраняется как один из важных методов обеспечения качества. Но основные усилия следует сосредоточить на управлении производственными процессами, обеспечивая увеличение процента выхода годных изделий».

Внедрение концепции обеспечения качества в практику позволило значительно повысить эффективность производства при достаточно высоком качестве изделий и услуг, что создало условия для формирования глобального рынка товаров и услуг. В то же время росло понимание того, что каждый производственный процесс имеет определенный предел выхода годных изделий, и этот предел определяется не процессом самим по себе, а системой, т.е. всей совокупностью деятельности предприятия, организации труда, управления, в которой этот процесс протекает.

Бесплатная юридическая консультация:

Из этого следует, что контроль следует осуществлять относительно качества функционирования всей системы на всех стадиях ее функционирования.

Начнем свходного контроля:

Одним из элементов взаимоотношений с поставщиком является организация входного контроля, под которым понимается контроль качества изделий поставщика (исходных материалов, комплектующих изделий, информации), поступивших в организацию - потребитель и предназначенных для использования при изготовлении, ремонте или эксплуатации продукции, а также оказании услуг. Основной его целью является исключение возможности проникновения в производство сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, инструмента, информации с отступлениями от требований к качеству, отраженных в договорных обязательствах. Несовершенство данного вида контроля может принести значительные убытки, как изготовителю продукции, так и ее потребителю.

Входной контроль является весьма трудоемким и дорогостоящим, при этом он дублирует выходной контроль выпускающего предприятия. В связи с этим все актуальнее становится отказ от входного контроля за счет усиления выходного контроля, что влечет за собой налаживание особых отношений с поставщиком. За рубежом практика таких отношений существует уже давно. Например, на японской фирме «Бриджстоун Корпорэйшн» поставляемые детали и сырье проходят контроль в основном с целью проверки их количества и соответствия технической документации. Проверка же качества материалов не осуществляется, так как ее проводят поставщики перед отправлением потребителю. Эта система базируется на взаимном доверии и сотрудничестве.

В соответствии с условиями договора о поставках входной контроль может быть как сплошным, так и выборочным. Для его осуществления на промышленных предприятиях в системе ОТК создаются специализированные подразделения. На средних и крупных предприятиях функционируют лаборатории входного контроля. Основными задачами этих подразделений являются:

Бесплатная юридическая консультация:

– проведение входного контроля качества поступающих в организацию материально-технических ресурсов;

– оформление документов по результатам контроля;

– контроль проведения технологических испытаний (проб, анализов) поступающих ресурсов в цехах, лабораториях, контрольно-испытательных станциях;

– контроль соблюдения складскими работниками правил хранения и выдачи в производство поступившей продукции;

– вызов представителей поставщиков для совместного составления акта по дефектам, обнаруженным при входном контроле, и т.д.

Бесплатная юридическая консультация:

Демонстрацией эффективности входного контроля является уменьшение случаев поступления в производство недоброкачественных материально-технических ресурсов или услуг.

К формам входного контроля можно отнести:

– Периодический контроль эффективности системы обеспечения качества поставщиком (так называемый аудит «второй стороны»);

– Требование к поставщику сопровождать отгрузку товаров протоколами процедур контроля;

– Требование к поставщику осуществлять стопроцентный контроль и испытание поставляемых материально-технических ресурсов или услуг;

Бесплатная юридическая консультация:

– Выборочные приемо-сдаточные испытания партии товаров поставщиком и потребителем одновременно;

Использование поставщиком формальной системы обеспечения качества, определенной потребителем (например, на основе стандартов ISO 9000).;

– Требования к независимой сертификации продукции поставщика третьей стороной.

Если руководствоваться международным стандартом ISO 9001:2008, то в разделе 7 «Производство продукции» в подразделе 7.4 «Закупки» пункт 7.4.1 гласит: «Организация должна обеспечить соответствие закупаемой продукции установленным требованиям к закупкам. Объем и характер управления в отношении поставщика и закупаемой продукции должен определяться степенью влияния этой продукции на последующее производство продукции или на готовую продукцию»

Организация должна оценивать и выбирать поставщиков на основе их способности поставлять продукцию в соответствии с требованиями Организации.

Бесплатная юридическая консультация:

Должны быть установлены критерии отбора, оценки и переоценки поставщиков. Необходимо вести записи по результатам такой оценки и последующим действиям».

В пункте 7.4.2 «Информация для закупок» мы читаем: «Информация для закупок должна содержать описание заказываемой продукции и включать, где необходимо:

– требования по утверждению продукции, процедур, процессов и оборудования;

– требования к квалификации персонала;

– требования к системе менеджмента качества.

Организация должна убедиться в адекватности установленных требований на закупки до сообщения их поставщику.

Бесплатная юридическая консультация:

И, наконец, пункт 7.4.3 «Проверка (верификация) закупленной продукции звучит следующим образом: «Организация должна определить и реализовать меры по контролю или иной деятельности, необходимой для обеспечения соответствия закупленной продукции требованиям, указанным в информации на закупку.

В тех случаях, когда Организация или ее потребитель предполагают проверять (верифицировать) закупленную продукцию на предприятии поставщика, Организация должна установить в информации на закупку намеченные меры по такой проверке и метод выпуска продукции».

Следующим этапом контроля в целях обеспечения качества является контроль процессов.

Контроль в процессе производства играет двоякую роль. С одной стороны, это одна из функций управления, а с другой стороны – он выступает как неотъемлемая часть производственного процесса. В связи с этим планирование предусматривает разработку и использование карт и планов контроля. Проверка на каждом этапе должна быть связана с соответствующей документацией на готовую продукцию. Проведение технического контроля в процессе производства должно быть четко спланировано и регламентировано. Процедуры испытаний и технического контроля оформляются документально, включая описание конкретного оборудования, необходимого для их проведения.

В разделе 4 стандарта ISO 9001:2008 в подразделе 4.1 пункт e) записано: Организация должна осуществлять мониторинг, измерять, где это возможно, и анализировать процессы, включенные в систему менеджмента качества.

Бесплатная юридическая консультация:

Далее идет комментарий. При включении в свою деятельность внешних процессов, которые влияют на соответствие продукции требованиям, организация должна установить управление такими процессами. Управление такими процессами необходимо идентифицировать в системе менеджмента качества.

В разделе 7 «Производство продукции», подразделе 7.1 «Планирование производства продукции» пункте с) указано: «При планировании производственных процессов Организация должна определить, в применимой форме соответствующую деятельность по:

– контролю и испытаниям применительно к данной продукции;

– критерии приемки продукции».

Для определения соответствия реальных характеристик и показателей качества продукции, процессов или услуг требованиям, установленным стандартами или другими нормативными документами, необходимо иметь достаточно полную и достоверную информацию об объекте, получить которую можно с помощью измерений, контроля, испытаний. Данные, полученные в результате перечисленных способов на всех стадиях жизненного цикла продукта или развития процесса, создадут объективную базу для принятия управленческих решений в области обеспечения качества.

Бесплатная юридическая консультация:

Контроль качества – это проверка соответствия продукции или процесса, от которого зависит ее качество, установленным требованиям:

– На стадии разработки продукции контроль заключается в проверке соответствия опытного образца техническому заданию, технической документации.

– На стадии изготовления он охватывает качество, комплектность, упаковку, маркировку, состояние производственных процессов.

– На стадии эксплуатации контроль качества состоит в проверке соблюдения требований эксплуатационной и ремонтной документации.

Контроль качества включает три основных этапа:

Бесплатная юридическая консультация:

– получение первичной информации о фактическом состоянии объекта контроля, контролируемых признаках и показателях его свойств;

– получение вторичной информации – сведений об отклонениях от заданных параметров путем сопоставления первичной информации с запланированными критериями, нормами и требованиями;

– подготовка информации для выработки соответствующих управляющих воздействий на объект, подвергающийся контролю, с целью устранения или предотвращения в будущем подобных отклонений.

Контролируемый признак это количественная или качественная характеристика свойств объекта, подвергаемая контролю.

Метод контроля представляет собой совокупность правил применения определенных принципов для осуществления контроля.

Бесплатная юридическая консультация:

Средства контроля – это изделия (приборы, приспособления, инструменты, испытательные стенды) и материалы (например, реактивы), используемые при контроле.

По действующей видовой классификации контроль качества подразделяется по следующим видовым признакам:

А) в зависимости от объекта контроля – контроль количественных и качественных характеристик и свойств продукции, технологического процесса (его режима, параметров, характеристик);

Б) по положению в производственном процессе все виды контроля качества подразделяют на:

1. Контроль в процессе проектирования нового изделия;

Бесплатная юридическая консультация:

2. Входной контроль качества поступающих на предприятие от поставщиков сырья, материалов и полуфабрикатов;

3. Контроль готовой продукции, который в свою очередь включает межоперационный контроль (контроль продукции или процесса во время выполнения или после завершения определенной операции) и выходной контроль законченной производством продукции, по результатам которого принимается решение о ее пригодности к поставке или использованию;

4. Анализ специальных процессов, объединяющий исследования и испытания, позволяющие локализовать причины возникновения свойств продукции, не соответствующих техническим требованиям, определить возможность повышения характеристик качества и убедиться в том, что принятые корректирующие действия дали необходимый полный и длительный эффект;

По полноте охвата контролируемых изделий выделяют сплошной контроль, т.е. контроль каждой единицы продукции, осуществляемый с одинаковой полнотой, и выборочный – контроль выборок или проб из партии или потока продукции;

По связи с объектом контроля во времени существует:

Бесплатная юридическая консультация:

– летучий контроль – контроль в случайные моменты, выбираемые в установленном порядке; его эффективность обуславливается внезапностью, правила обеспечения которой должны быть специально разработаны. Этот контроль, как правило, осуществляется непосредственно на месте изготовления, ремонта, хранения и т.п.;

– непрерывный контроль – контроль, при котором поступление информации о контролируемых объектах происходит непрерывно;

– периодический контроль, при котором поступление информации о контролируемых параметрах происходит через установленные интервалы времени.

По возможности последующего использования продукции выделяют разрушающий контроль (при котором объект контроля дальнейшему использованию не подлежит) и неразрушающий контроль (без нарушения пригодности объекта контроля к дальнейшему использованию по назначению); в первом случае продукция может остаться пригодной к использованию, однако метод контроля не гарантирует это для каждой проверенной единицы;

По степени использования средств контроля выделяют измерительный, регистрационный, органолептический, по контрольному образцу (путем сравнения признаков качества продукции и контрольного образца), технический осмотр. Решение относительно объекта органолептического контроля принимается только по результатам анализа чувствительных восприятий (например, оценка цветовых оттенков, запаха). При этом виде контроля могут применяться средства, не являющиеся измерительными, но увеличивающие восприимчивость органов чувств;

Бесплатная юридическая консультация:

В зависимости от уровня технической оснащенности существуют:

– ручной контроль, при котором используются немеханизированные средства контроля для проверки качества деталей, изделий;

– механизированный контроль, при котором применяются механизированные средства контроля;

– автоматизированный контроль, который осуществляется с частичным непосредственным участием человека;

– активный контроль, который воздействует на ход осуществления технологического процесса и режимов обработки с целью управления ими.

По структуре организации выделяют:

– самоконтроль – контроль качества, осуществляемый самим исполнителем,

– одноступенчатый контроль, который проводится непосредственно изготовителем и работником отдела технического контроля;

– многоступенчатый контроль – контроль, осуществляемый исполнителем, операционный контроль, приемочный контроль со стороны работников ОТК.

По типу проверяемых параметров и признакам качества проверяют:

– контроль геометрических параметров, т.е. контроль линейных, угловых размеров, шероховатости, формы и т.п.;

– контроль физических свойств, таких, как тепло-, электропроводность, температура плавления и другие;

– контроль механических свойств: жесткости, твердости, пластичности, упругости, прочности ит.д.;

– контроль химических свойств: химический анализ состава вещества, определение коррозийной стойкости в разных средах и другие;

– металлографические исследования, охватывающие контроль микро- и макроструктуры заготовок, полуфабрикатов, деталей;

– специальный контроль, подразумевающий контроль герметичности, отсутствия внутренних дефектов, например с помощью ультразвука;

– контроль функциональных параметров, т.е. работоспособности приборов, систем, устройств в различных условиях;

– визуальный контроль – контроль внешнего вида объекта.

С учетом все обостряющейся конкуренции в современном мире недостаточно просто заявить о качестве производимой продукции, необходимо поддерживать его на заданном уровне, доказывая тем самым осознанно выбранную и последовательно реализуемую стратегию в области качества. Одним из важных элементов является контроль качества выпускаемой продукции. Согласно четвертому изданию американского национального стандарта ANSI PMBOK 2008 контроль качества – процесс контроля и записи результатов выполнения действий по обеспечению качества для оценки исполнения и разработки рекомендаций относительно необходимых изменений.

Так в XIX веке контроль качества продукции был преимущественно сплошным и заключался в проверке всей партии выпускаемой продукции. Однако со временем данный подход к контролю качества продукции доказал свою неэффективность. Во-первых, контрольный аппарат предприятий должен был в пять-шесть раз превышать количество производственных рабочих, во-вторых, при массовом производстве такой контроль очень дорог. Поэтому уже в первой четверти XX века в промышленности (а точнее, – в военно-промышленном комплексе), дорогостоящий и трудоемкий сплошной контроль был заменен выборочным контролем качества , при котором проверке подлежит относительно небольшое количество единиц продукции из проверяемой партии. Обеспечение достоверности такого контроля качества стало возможным благодаря применению методов математической статистики. В наступившем XXI веке статистический контроль качества получил более широкое применение и стал использоваться не только для оценки соответствия продукции, но и производственных процессов.

Статистический контроль качества продукции требует применения определенных методов, основанных на достижениях теории вероятности и математической статистики. Статистические методы контроля в настоящее время применяются в промышленном производстве, при планировании, проектировании, материально-техническом снабжении, маркетинге и на других стадиях жизненного цикла продукции . Данная группа методов контроля качества обладают рядом преимуществ, к числу которых следует отнести возможность прогнозирования качества продукции и процессов и снижение трудоемкости контрольных операций путем проведения выборочного контроля.

Кроме того применение статистических методов контроля качества позволяет своевременно принимать решения на всех уровнях управления за счет наглядного отображения динамики изменения качества продукции и настроенности процессов. В противовес описанным достоинствам данные методы контроля качества имеют один большой недостаток – сложность применения, необходимость использования специальных знаний, что затрудняет их широкое использование всеми участниками процесса. По этому поводу профессор Исикава сказал, что управление качеством «начинается с обучения персонала и заканчивается обучением персонала» . Это связано с тем, что статистическое мышление необходимо для каждого участника производственного процесса. Каждый сотрудник предприятия, используя статистические методы для анализа и контроля процессов, способствует повышению качества и эффективности производства.

Для решения возникшей проблемы японские ученые из всего множества статистических методов контроля отобрали семь «простых» методов - контрольный листок , контрольную карту , диаграмму Парето , диаграмму стратификации , гистограмму, диаграмму разброса, диаграмму Исикавы (или «рыбий скелет»), которые представлены на рисунке 1.

Семь простых методов контроля качества обладают такими качествами как простота, наглядность, визуализация результатов, они доступны для понимания персоналом любого уровня и рассчитаны на широкое применение.

Рис. 1. Семь «простых» методов контроля качества

В таблице 1 представлено описание и сравнительная характеристика методов контроля качества.

Методическое обеспечение выполнения работы

Понятие о системе качества

Роль и значение высокого качества продукции и услуг непрерывно возрастают под влиянием развития технологий производства и потребностей человека, требования к качеству продукции и услуг становятся определяющими. Качество продукции – это совокупность свойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением . Система качества – это прежде всего такой способ организации дела на предприятии, который позволяет поставлять потребителю продукцию, отвечающую его требованиям. Термин “система качества” означает совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством на всех этапах его формирования (ИСО 8402). Оценка качества – это систематическая проверка того, насколько объект способен выполнить установленные требования. Основной формой проверки качества продукции и услуг является контроль. Контроль включает два элемента: получение информации о фактическом состоянии объекта и сопоставление полученной информации установленным требованиям с целью определения соответствия. Контроль качества продукции – контроль количественных и (или) качественных характеристик продукции. В процедуру контроля могут входить операции измерения, анализа, испытания.

Виды и методы контроля качества продукции и услуг

Виды и методы контроля качества продукции и услуг классифицируются по следующим признакам:

1) по стадиям жизненного цикла изделия :

· контроль проектирования новых изделий;

· контроль производства и реализации продукции;

· контроль эксплуатации и потребления;

2) по объектам контроля :

· контроль предметов труда;

· контроль средств производства;

· контроль труда исполнителей;

· контроль условий труда;

3) по стадиям производственного процесса :

· входной контроль, предназначенный для проверки качества материалов, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений до начала производства;

· промежуточный контроль, выполняемый по ходу технологического процесса;

· окончательный приемочный контроль;

· контроль транспортировки и хранения продукции;

4) по организационным формам выявления и предупреждения брака :

· текущий предупредительный контроль, выполняемый с целью предупреждения брака в начале и в процессе производства. Он включает:

а) проверку первых экземпляров изделий;

б) контроль соблюдения технологических режимов;

в) проверку вступающих в производство материалов, инструментов, технологической оснастки;

· статистический контроль, являющийся формой периодического выборочного контроля, основанный на математической статистике и позволяющий обнаружить и ликвидировать отклонение от нормального хода технологического процесса раньше, чем эти отклонения приведут к браку;

· кольцевой контроль, заключающийся в том, что за контролером закрепляется определенное количество рабочих мест, которые он обходит “по кольцу” периодически в соответствии с установленным графиком, причем продукция проходит контроль на месте ее изготовления.

5) по используемым средствам :

· измерительный контроль, применяемый для оценки значений контролируемых параметров изделия;

· регистрационный контроль, осуществляемый для оценки объекта контроля на основании результатов подсчета (регистрации определенных качественных признаков);

· органолептический контроль, осуществляемый посредством только органов чувств без определения численных значений контролируемого объекта;

· визуальный контроль - вариант органолептического, при котором контроль осуществляется только органами зрения;

· контроль по образцу, осуществляемый сравнением признаков контролируемого изделия с признаками контрольного образца (эталона);

· технический осмотр, осуществляемый в основном с помощью органов чувств и при необходимости с привлечением простейших средств контроля.

20. Методы контроля качества продукции - Монкевич.

Существуют следующие методы определения качества товара:

Органолептический метод - качество устанавливается с помощью органов чувств (зрения, слуха, обоняния, осязания, вкуса) по внешнему виду, цвету, консистенции.

Лабораторный метод оценки качества требует специальной аппаратуры, инструментов, он более сложный и длительный, но точный и объективный. В лабораториях проводят физические, химические, физико-химические, биохимические, микробиологические исследования качества продуктов.

Экспертный метод. Решение о качестве продуктов принимается экспертами.

В экспертную группу входят высококвалифицированные специалисты по данному товару - ученые, технологи, товароведы и др.

Измерительный метод. При этом методе численные значения показателей качества продукции определяют на основе технических средств измерений. Результаты этого метода объективны и выражены в конкретных единицах измерения. Но этот метод требует специального оборудования, химических реактивов, специально подготовленных работников.

Регистрационный метод. Качество определяется путем подсчета числа определенных событий, предметов, а также на основе наблюдений.

Социологический метод. Показатели качества определяют на основе сбора и анализа мнений потребителей. На специально организованных покупательских конференциях, выставках-продажах, дегустациях потребители заполняют анкеты-вопросники, которые затем обрабатываются.

Всесторонние исследования качества товаров возможны при сочетании органолептического и лабораторного методов.

21. Организация выборочного контроля качества продукции.

Приемка товаров по качеству осуществляется в торговых организациях партиями. Независимо от размера партии приемочный контроль по качеству носит выборочный характер. Важнейшим элементом выборочного контроля является отбор проб. От правильности отбора проб зависит достоверность определения качества всей товарной партии, так как результаты оценки пробы переносятся на партию целиком. Важно, чтобы проба обладала с определенной степенью достоверности аналогичной с товарной партией, из которой она отобрана, неоднородностью. Для этого должны быть выполнены следующие требования:

Оптимальность размера проб (т.е. проба должна быть не ниже минимально допустимого предела, но и не излишне большой);

Представительность пробы (ее способность с достаточной достоверностью отражать действительную неоднородность качества товарной партии);

Единообразие операций по отбору проб.

Проба (образец) - минимально допустимая часть товарной партии, отобранная из нее по установленным или заранее оговоренным правилам и предназначенная для оценки качества.

Выборка - определенное минимально допустимое количество упаковочных единиц, составляющих представительную часть товарной партии и отобранных для составления исходной пробы, предназначенной для оценки качества по установленным или заранее оговоренным правилам.

Правила отбора проб и выборок устанавливаются стандартами на методы испытаний или в разделе с аналогичным названием общетехнических условий стандартов на продукцию.

Правилами отбора проб устанавливаются размер единичных и совокупных проб и выборок в зависимости от размера товарной партии, методики отбора проб и выборок с указанием места их изъятия, размера проб для разных испытаний.

Точечная проба - единичная проба определенного размера, отбираемая из одного места товарной партии.

Объединенная проба - совокупность точечных проб, отобранных от одной товарной партии.

Исходная проба (образец) - установленная часть объединенной пробы или совокупность выборок, предназначенных для оценки качества.

Приемочное число - максимально допустимое количество забракованных единиц выборки или объединенной пробы, или исходного образца, позволяющее принять решение о приемке товарной партии по качеству.

Браковочное число - минимально допустимое количество забракованных единиц объединенной пробы или исходного образца, являющееся основанием для отказа о приемке товарной партии по качеству.

Средний образец - часть исходного образца, отобранная для проведения лабораторных испытаний.

Средняя проба - часть объединенной пробы или среднего образца, выделенная и подготовленная соответствующим образом для проведения лабораторных испытаний.

Навеска - часть средней пробы, выделенная для определения некоторых показателей качества товаров.

Идентификация и прослеживаемость товаров относятся к важнейшим составным элементам системы качества на производстве и в сфере обращения.

Партионная идентификация - деятельность по информационному обеспечению установления принадлежности единичных экземпляров товаров или совокупности упаковочных единиц к определенной товарной партии.

Прослеживаемость - способность проследить предысторию, использование или местонахождение объекта с помощью идентификации, которая регистрируется.

Для продолжения скачивания необходимо собрать картинку:

Методы контроля качества товаров и услуг

Название работы: Контроль качества продукции и услуг

Описание: Основные понятия в области контроля. Значение контроля качества, его место в оценке соответствия. Государственный и муниципальный контроль качества: сфера применения, правовая база, органы государственного контроля и их полномочия – практическая работа.

Дата добавления:6

Размер файла: 2.98 MB

Работу скачали: 263 чел.

Контроль качества продукции и услуг

Основные понятия в области контроля. Значение контроля качества, его место в оценке соответствия
Испытания, их назначение и классификация
Контроль качества продукции и услуг, его назначение, этапы, классификация
Государственный и муниципальный контроль качества: сфера применения, правовая база, органы государственного контроля и их полномочия – практическая работа

1. Основные понятия в области контроля. Значение контроля качества, его место в оценке соответствия

Испытания - определение одной или нескольких характеристик согласно установленной процедуре (ГОСТ Р ИСО).

Контроль - процедура оценивания соответствия путем наблюдения и суждений, сопровождаемых соответствующими измерениями, испытаниями или калибровкой (Руководство ИСО/МЭК 2).

Контроль качества - проверка соответствия действительных значений показателей качества продукции или услуг установленным НДами требованиям.

Контроль и испытания согласно ст. 7 ФЗ являются разными формами оценки соответствия наряду с подтверждением соответствия, аккредитацией, регистрацией и т.п. При этом испытания могут выступать как одна из важнейших операций контроля, так и самостоятельной формой.

Значение контроля невозможно переоценить, т.к. с его помощью создается уверенность в обеспечении надлежащего качества продукции и услуг на большинстве этапов их технологического жизненного цикла - от проектирования до потребления. Благодаря такому контролю удается достичь прослеживаемости продукции, а в случае обнаружения каких-либо дефектов - осуществить корректирующие мероприятия в виде устранения несоответствий или снятия продукции с производства, а товара - с реализации.

С помощью своевременно проведенного контроля можно предотвратить нерациональное использование природных, материальных, трудовых и иных ресурсов, затрачиваемых при производстве определенной продукции или оказании услуг.

2. Испытания, их назначение и классификация

Назначение испытаний - определение действительного значения одного или комплекса показателей качества продукции и услуг.

Объектом испытаний служат показатели качества продукции или услуг, измеряемые или оцениваемые компетентными лицами с помощью установленных методик.

Субъектами, осуществляющими испытания, могут быть сотрудники испытательных лабораторий, эксперты, члены дегустационных комиссий, товароведы и другие компетентные специалисты.

Испытания принято подразделять по двум классификационным признакам: испытываемым свойствам и назначению (рис. 3.8).

Испытания на функциональное назначение - испытания, предназначенные для определения пригодности объекта к использованию по его основному назначению. Например, при экспертизе новых сложно-технических товаров проводят их опытную эксплуатацию для выявления пригодности к использованию по назначению. Результатом таких испытаний может стать регламентация товаров на следующие градации: пригодный к использованию по назначению, условно пригодный и непригодный.

Испытания на надежность - испытания, проводимые для определения показателей надежности в заданных условиях. К таковым относятся испытания, которые осуществляются при механических воздействиях на товар (на излом, трение и т.п.).

Например, испытания на износостойкость обуви, тканей и пр. Разновидностью испытаний на надежность служат испытания на прочность, устойчивость, сохраняемость.

Испытания на прочность - испытания, проводимые для определения значений воздействующих факторов, вызывающих выход значений свойств объекта за установленные пределы или его разрушение. Примером таких испытаний служит определение твердости свежих плодов и овощей с помощью специального прибора, который прокалывает кожуру испытуемого объекта в случае приложения силы, большей, чем прочность кожуры.

Испытания на устойчивость испытания, проводимые для определения способности объекта сохранять значение параметров в пределах установленных норм во время действия на него определенных факторов, например определение механической устойчивости посуды, металлических изделий.

Испытания на сохраняемосать - испытания, проводимые с целью определения значений показателей сохраняемости (сроков хранения, выхода стандартной продукции, потерь и т.п.). Испытания на сохраняемость чаще производят на новые продовольственные товары, чтобы определить их оптимальные условия и сроки годности или сохраняемости. Кроме того, испытания на сохраняемость продукции необходимы для установления влияния условий хранения, упаковки, способов размещения и методов обработки товаров.

Испытания на безопасность - испытания, проводимые для определения показателей безопасности и/или их изменений в процессе производства, хранения, реализации и потребления (эксплуатации). Такие испытания являются неотъемлемой операцией при обязательной сертификации, декларировании соответствия и государственном контроле качества выпускаемых и реализуемых товаров.

Приемо-сдаточные испытания - испытания, проводимые при приемочном контроле. Эти испытания проводят перед выпуском продукции на предприятиях-производителях. Они являются важнейшей операцией приемки по качеству в торговых организациях при поступлении товаров. Требования к этим испытаниям устанавливаются технологическими или иными инструкциями, например Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству.

Периодические испытания - испытания, проводимые с целью проверка стабильности качества продукции и подтверждения возможности продолжения ее выпуска в установленном объемё. Эти испытания проводят через определенные, заранее регламентируемые периоды. На предприятиях-производителях отбор готовой продукции и/или полуфабрикатов осуществляют работники испытательных лабораторий.

Некоторые торговые сети, например «Ашан», периодически (примерно один раз в полгода) проводят испытания образцов определенных поставщиков товаров, для чего отобранные образцы направляют в собственную испытательную лабораторию или лаборатории экспертных сторонних организаций.

Квалификационные испытания - испытания установочной серии или первой промышленной партии с целью оценки готовности предприятия к выпуску продукции данного типа. Чаще всего их проводят при выпуске новой продукции.

Типовые испытания - испытания для оценки и целесообразности вносимых изменений в конструкцию, рецептуру, технологический процесс. Такие испытания проводятся в основном при производстве продукции или оказании услуг, чтобы оценить эффективность применяемых технологий, рецептур и конструкций, а также для целей сертификации и декларирования соответствия.

Рабочим документом при испытаниях служит программа испытаний, а конечным документом протокол испытаний.

Рабочий документ - организационно-методический документ, устанавливающий цели, задачи, объекты, средства и методы испытаний, виды и последовательность измерений параметров, номеров ГОСТов, ГОСТ Р и других НДов. Рабочий документ обязателен для исполнения в организации, его принявшей.

Протокол испытаний - документ, отражающий результаты измерений и другую информацию, относящуюся к испытаниям.

Протокол испытаний служит основанием для выдачи: сертификатов соответствия; деклараций соответствия; актов экспертизы и контроля.

Результатом испытаний являются определенные действительные значения показателей, которые заносятся в протокол испытания, достоверность результатов испытаний в значительной мере определяется выбранными методами испытаний.

Методы испытаний - способы получения действительных значений показателей качества объекта. В их основе лежат измерения и обнаружения физических величин с применением неметрических и метрических шкал измерения.

В зависимости от применяемых средств измерения методы испытаний подразделяются на следующие группы: измерительные; органолептические; регистрационные.

Измерительные методы испытаний - способы получения результатов испытаний с помощью технических средств измерений, в т.ч. и простейших приспособлений.

Например, с помощью мер длины измеряют длину рыбы, наибольший поперечный диаметр свежих и переработанных плодов и овощей, размер одежды, обуви, тканей и т.п., а с помощью лактоденсиметра - относительную плотность молока.

Органолептические методы испытаний - способы обнаружения органолептических показателей качества с помощью органов чувств оценщика (дегустатора) и ранжирования их в убывающем или возрастающем порядке.

Так, эти методы применяются для определения внешнего вида всех товаров, включая и их цвет, форму, состояние поверхности; запаха (аромата) большинства продовольственных товаров, парфюмерно-косметических изделий, многих товаров бытовой химии; вкуса пищевых продуктов и табачного дыма.

Регистрационные методы испытаний - способы получения результатов испытаний путем наблюдения, подсчета и учета показателей качества определенных объектов по заранее оговоренным признакам.

Например, при определении нестандартной продукции и отхода плодов и овощей проводят их сортировку по конкретным дефектам, относящимся к допускаемым или недопускаемым отклонениям. Затем учитывают их по массе или счету (только для сушеной продукции), рассчитывают в процентах и после снятия допусков определяют соотношение нестандартной продукции и отхода в процентах. Одним из показателей качества обслуживания в организациях розничной торговли и общественного питания является количество положительных отзывов (благодарностей) и жалоб в книге отзывов посетителей, определенных регистрационным методом

Более подробно эти методы испытаний, их деление на подгруппы, а также достоинства и недостатки рассматриваются в дисциплине «Теоретические основы товароведения».

Критериями выбора методов испытаний служат достоверность результатов, требуемая точность измерения, время проведения испытаний, нормативные требования (например, при сертификационных испытаниях по показателям безопасности четко регламентируются стандарты на методы испытаний).

Испытания являются общей для многих видов оценки соответствия технической операцией, результаты которой анализируются и по ним принимаются соответствующие решения, оформляются заключения, акты, сертификаты и декларации соответствия. Контроль качества товаров также обязательно включает этап проведения испытаний одним из вышеуказанных методов.

3. Контроль качества продукции и услуг, его назначение, этапы, классификация

Назначением контроля качества является проверка соответствия действительных значений показателей качества установленным НДам требованиям.

Контроль качества включает следующие этапы:

определение целей, задач, объектов и номенклатуры показателей качества, средств и методов контроля;
обследование объектов контроля и отбор образцов;
испытание образцов по заранее выбранной номенклатуре показателей качества;
анализ результатов обследования и испытаний путем сопоставления действительных значений показателей качества с базовыми, регламентируемыми НДами значений тех же показателей;
оформление технических документов (актов контроля, товаросопроводительных документов, записи в журналах и т.п.).

Этот этап не проводится, если по принятому технологическому циклу товародвижения не требуется оформления документов, например когда при текущем контроле хранящейся продукции не обнаружено несоответствий режима хранения, качества и т.п.

Однако чаще всего определенную фиксацию результатов контроля (даже при положительных результатах) все же необходимо делать, так как в дальнейшем при выявлении несоответствия можно определить, с какого момента они могли возникнуть.

Классификационными признаками контроля качества служат этапы производства, полнота охвата контроля по времени и объему, влиянию на объект контроля, стадии жизненного цикла продукции, субъектам контроля.

Классификация контроля качества продукции и услуг показана на рис. 3.9.

Приемочный контроль - контроль, осуществляемый при сдаче-приемке товаров.

Этот вид контроля проводится при приемке сырья, при выпуске продукции из производства и направлении ее на склад, отпуске со склада получателям, а также в торговых организациях при приемке от поставщика или отпуске получателю сторонней организации. Приемочный контроль должен осуществляться и при сдаче (отпуске) материального результата услуги или работы заказчику (например, при пошиве одежды или обуви, изготовлении фотографий, слайдов, кинофильмов, приготовлении продукции общественного питания и т. д.).

На предприятиях общественного питания разновидностью приемочного контроля является бракеражный контроль.

Характерным признаком приемочного контроля является его обязательность при передаче товара от одного владельца к другому. При проведении контроля этого вида применяются приемочно-сдаточные испытания.

Текущий контроль - контроль, осуществляемый на промежуточных операциях технологического цикла товародвижения. Поэтому этот вид контроля при производстве продукции зачастую называют операционным, так как он является своего рода завершающей операцией на каждом промежуточном этапе, включающем несколько технологических операций.

Например, при выпечке хлеба операционный контроль проводят на предварительном этапе при приемке, а затем после подготовки сырья, на основном этапе после замеса и окончания брожения теста.

В торговых организациях текущий контроль проводят при сортировке (разбраковке) товаров, при этом выявляют и отсортировывают товары разных категорий качества (например, стандартные, нестандартные или отход) либо отделяют дефектные экземпляры (например, брак обуви, посуды, одежды и т.п.). Кроме того, текущий контроль качества проводят периодически при длительном хранении продовольственных товаров, совмещая его с контролем за режимом хранения.

Систематическое проведение текущего контроля позволят своевременно выявить различные несоответствия и устранить их с помощью различных корректирующих мероприятий.

Инспекционный контроль - контроль, осуществляемый уполномоченными лицами инспекторами. Инспекционный контроль может быть внешним и внутренним.

Внешний инспекционный контроль может осуществляться инспекторами вышестоящих организаций, экспертами органов по сертификации, франчайзерами, представителями органов управления саморегулируемых организаций, а также организаций-получателей, если это предусмотрено условиями контрактов.

Например, многие торговые сети, заказывая предприятиям-производителям товары под собственной торговой маркой, в договорах поставки заранее оговаривают периодичность проведения на этих предприятиях инспекционного контроля. При этом конкретные сроки контроля не устанавливаются, что позволяет торговым сетям. обеспечивать стабильность качества товаров, производимых с собственной торговой маркой, и предупреждать возможное ухудшение качества.

Разновидностью внешнего инспекционного контроля можно было бы считать и государственный контроль, осуществляемый госинспекторами.

Однако в силу особого статуса его выделяют как самостоятельную форму контроля.

Внутренний контроль проводится уполномоченными руководством организации сотрудниками отдельных структурных подразделений (например, испытательных лабораторий, отделов технического контроля, отделов качества, товароведных служб и т.п.). По назначению этот вид контроля можно отнести к самоконтролю организации, предназначенному для выявления недостатков политики в области качества и скрытых резервов для его улучшения.

Летучий контроль - контроль, осуществляемый внезапно, в незапланированное время. Он является разновидностью инспекционного контроля.

Например, летучий контроль может осуществляться франчайзером, представившим право другой организации выпускать и/или реализовать продукцию под своим товарным знаком, чтобы убедиться в соответствии качества продукции установленным им требованиям.

Непрерывный контроль - контроль, осуществляемый постоянно.

Проведение непрерывного контроля облегчается при его автоматизации. Например, при поточном методе производства питьевого молока осуществляется непрерывный контроль за кислотностью поступающего молока, температурой и продолжительностью пастеризации или стерилизации. Этот вид контроль применяется и при сортировке товаров, если она является обязательным этапом технологического цикла товародвижения.

Правилами продажи отдельных видов товаров также предусмотрено проведение непрерывного сплошного контроля качества товаров перед их отпуском покупателю.

Периодический контроль - контроль, осуществляемый через определенные промежутки времени.

Периодичность внутреннего контроля в большинстве случаев устанавливается технологическими инструкциями, стандартами организаций, методическими указаниями, а также организационно-распорядительными документами, утверждаемым руководством организации.

При внешнем контроле его периодичность может устанавливаться особыми условиями договоров (франшизы, поставки и т.п.). Периодичность планового государственного контроля устанавливается ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Сплошной контроль - контроль всех обследуемых товаров. Этот вид контроля возможен только при условии сохранения целостности товара. Поэтому чаще всего его осуществляют визуальным методом, а также с помощью специальных технических приспособлений или приемов (например, сплошной контроль электроламп проводят путем их вворачивания в патрон электросети, целостность стеклянной посуды - постукиванием целостность укупорки напитков с винтовой пробкой - прокручиванием и т.п.). Сплошной контроль проводится при сортировке и перед отпуском товаров.

Достоинством данного вида контроля является его высокая эффективность при выявлении и отбраковке дефектных экземпляров, а недостатком - высокая трудоемкость. Этот недостаток в значительной мере устраняется при выборочном контроле, который является антиподом сплошного контроля.

Выборочный контроль - контроль, осуществляемый на специальным образом отобранной выборке (пробе, образце и т.п.) (изучаются в дисциплине «Теоретическое основы товароведения»). Его применяют в ситуациях, если:

товар частично или полностью утрачивает свое качество (например, целостность);
невозможно проверить качество всех единичных товаров, особенно в больших товарных партиях, из-за повышенной трудоемкости и значительных материальных затрат.

Достоинством выборочного контроля являются низкие по сравнению со сплошным контролем затраты (материальные, трудовые), недостатком - снижение достоверности результатов и объективности, так как любой отбор проб, образцов и выборок, осуществляемый людьми, несет элементы субъективизма. Поэтому для контроля данного вида характерен повышенный риск ошибки от неправильно взятой выборки, которая может обойтись предприятию в тысячи, а иногда и миллионы рублей.

Например, приемка плодов и овощей проводится только выборочным контролем. Снижение стандартной части яблок всего на 2 % из-за неправильно отобранной объединенной пробы при закупочной цене 50 тыс.руб. за 1 т приведет к потерям плодоовощной базы 1000 руб. за каждую тонну, а в партии могут быть десятки тонн.

Разрушающий контроль - контроль, после проведения которого образцы товаров утрачивают свою целостность.

Данный вид контроля применяют в тех случаях, когда его обязательной операцией являются испытания, при которых в результате физических, химических и иных воздействий утрачивается целостность или другие свойства товаров. Например, при испытаниях на безопасность, осуществляемом при государственном контроле, из выборки или объединенных образцов отбирают навески, при этом нарушается целостность товара, а навески полностью расходуются в процессе испытаний.

Разрушающий контроль используют только в тех случаях, когда невозможны методы неразрушающего контроля.

Неразрушающий контроль - контроль, при проведении которого испытываемая продукция не утрачивает своего качества и количества. Отобранные при этом образцы или выборки могут быть после испытаний присоединены к товарной партии и реализованы.

Данный вид контроля имеет следующие достоинства:

Отсутствие затрат продукции на проведение испытаний;

Возможность проведения повторных испытаний на тех же образцах;

Применение в большинстве случае относительно недорогих методов испытаний, хотя есть методы, требующие дорогостоящего оборудования и компетентного персонала;

Невысокие затраты времени на проведение испытаний.

Благодаря этим достоинствам неразрушающий контроль предпочтительнее разрушающего. К недостаткам неразрушающего контроля относится ограниченная сфера его применения.

Разрушающий и неразрушающий контроль применяется для продукции, а также для материальных результатов услуг и работ.

Производственный контроль - контроль, осуществляемый в процессе производства и/или реализации продукции либо оказания услуг или выполнения работ. Этот вид контроля проводится на определенных этапах технологического цикла производства или реализации продукции либо оказания услуг и является важнейшими элементом системы менеджмента качества на производстве.

Типичным примером такого контроля является система ХАСПП, изложенная в директиве Совета Европейского сообщества 93/43.

Требования к контролю за соблюдением санитарных правил регламентируется СП 1.1.«Организация и проведение производственного контроля и соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Соблюдение этих правил является обязательный для юридических и физических лиц, в том числе и индивидуальных предпринимателей.

Указанные Санитарные правила предназначены:

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку к вводу и/или производство, хранение, транспортирование и реализацию продукции, а также выполняющих работы и услуги;

Для органов и учреждений Роспотребнадзора осуществляющих государственный надзор.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять контроль, в том числе посредством проведения лабораторных испытаний, за соблюдением санитарных правил при производстве, хранении, транспортировании и реализации продукции, а также оказании услуг.

Целями производственного контроля являются обеспечение безопасности и/или безвредности для человека и среды обитания объектов этого контроля.

Объекты контроля – производственные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ и оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

Производственный контроль включает:

наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля по указанным объектам;
осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний объектов;
организацию медицинских осмотров, профессионально гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортированием и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, бытовым обслуживанием населения;
контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, медицинских книжек и иных обязательных документов;
обоснование безопасности новых видов продукции и технологии ее производства;
ведение учета и отчетности по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;
визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработкой и реализацией мер, направленных на устранение выявленных нарушений;
своевременное информирование населения, органы местного самоуправления, органы и учреждения Роспотребнадзора об аварийных ситуациях, нарушениях технологического процесса, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Организации самостоятельно разрабатывают программу (план) производственного контроля, которая согласовывается с главными врачами центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и утверждается руководителем организации. Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые несут дисциплинарную ответственность за своевременность его организации, полноту и достоверность результатов.

Производственный контроль, осуществляемый для проверки соответствия технических, технологических и иных требований, кроме санитарных, регламентируется стандартами организаций, технологическими инструкциями и другими нормативно-техническими документами.

Разновидностью производственного контроля является логистический контроль.

Логистический контроль - контроль, осуществляемый при транспортировании и хранении продукции. Этот контроль проводится в транспортных или логистических организациях, на складах оптовых баз, распределительных холодильников, а также в магазинах. Основное назначение контроля данного вида - проверка обеспечения сохраняемости продукции в процессах транспортирования, погрузочно-разгрузочных работ, хранения, товарной обработки (подготовки к продаже) и реализации.

Достаточно часто контроль качества совмещается с контролем за условиями и сроками перевозки, хранения и реализации, необходимыми для поддержания качества на заданном уровне. Поэтому логистический контроль можно рассматривать как комплексный контроль, для которого должна быть характерна систематичность. Отдельные составляющие такого контроля могут быть автоматизированными (например, контроль за режимом хранения: температурой, относительной влажностью) и неавтоматизированными (контроль качества продукции).

Эксплуатационный контроль - контроль, осуществляемый в процессе эксплуатации товаров. Такой контроль проводят пользователи этих товаров - юридические и физические лица. При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели могут обеспечивать эксплуатационный контроль более компетентно с проведением соответствующих испытаний, чем физические лица - конечные потребители товаров. В процессе эксплуатации контроль качества чаще всего проводится по свойствам надежности и безопасности, при этом конечные потребители могут воспользоваться услугами сторонних организаций (например, станций обслуживания автомобилей, мастерских т. п.), в том числе сервисных организаций, которые на договорных началах осуществляют периодический эксплуатационный контроль бытовой техники, например стиральных машин, автомашин и других сложно-технических товаров.

Внутрифирменный контроль - контроль, осуществляемый персоналом организации. В производственных организациях его проводят технологи, контролеры, сотрудники собственных испытательных организаций, другие уполномоченные сотрудники организации.

В торговых организациях этот вид контроля проводят товароведы, менеджеры, если они обладают соответствующей компетенцией, сотрудники испытательных лабораторий (например, такие лаборатории есть в оптовых торговых предприятиях, а также в некоторых торговых сетях).

Внешний контроль - контроль, осуществляемый органами государственного контроля (надзора) или уполномоченными представителями сторонних организаций в пределах их компетенции. Внешний контроль имеет следующие разновидности: государственный и муниципальный контроль, а также контроль сторонних организаций.

4. Государственный и муниципальный контроль качества: сфера применения, правовая база, органы государственного контроля и их полномочия.

В декабре 2008 г. был принят новый ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (следовательно ФЗ № 134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» утратил силу).

В новом Законе в зависимости от уровня субъектов, осуществляющих мероприятия по контролю, выделяют два вида: государственный и муниципальный.

Государственный контроль (надзор) в свою очередь подразделяется на два подвида: федеральный и региональный.

Определение перечисленных видов и подвидов контроля даны в ст. 2 указанного Закона. Ниже приводятся определения терминов в сокращенном варианте.

Государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на выявление пресечение и устранение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований посредством организации и проведения проверок указанных лиц.

Эта деятельность включает и систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния их исполнения при осуществлении предпринимательской деятельности. Государственный контроль должны осуществлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерация. Кроме того, для проведения мероприятий по контролю могут привлекаться эксперты и экспертные организации аккредитованные в установленном Правительством РФ порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности.

Свою деятельность органы госконтроля осуществляют в пределах своей компетенции, а их должностные лица должны быть уполномочены на проведение мероприятий по контролю.

Федеральный государственный контроль (надзор) - контроль, осуществляем федеральными органами исполнительной власти, уполномочен на проведение контроля на всей территории России.

Региональный государственный контроль (надзор) - контроль,. осуществляемый органами исполнительной власти субъекта Федерации, которые уполномочены на проведение контроля на территории этого субъекта.

Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение проверок на территории муниципального образования.

Мероприятие по контролю - действия должностных лиц органов государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, связанные с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

Сферой применения госконтроля является проверка соблюдения только обязательных требований к качеству в пределах компетенции должностных лиц, осуществляющих этот контроль, что регламентируется двумя федеральными законами: новым ФЗ и ФЗ (гл. 6). Указанные законы, а также стандарты, если они содержат обязательные требования, технические документы, правила, нормативные правовые акты, составляют правовую базу государственного контроля.

В новом ФЗ устанавливаются:

основные понятия, используемые в данном Законе;
принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
полномочия федеральных органов исполнительной власти в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);
полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль;
требования к организации и проведению проверок: порядок их проведения, ограничения при проведении проверок, порядок оформления результатов проверок, порядок оформления результатов контроля;
права и обязанности должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при проведении проверок;
принимаемые должностными лицами органов государственного и муниципального контроля меры по фактам нарушений, выявленных при проверках;
права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля;
государственная и общественная защита лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок;
ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение нового ФЗ.

В Федеральном законе «О техническом регулировании» (гл. 6) устанавливаются:

органы государственно контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
объекты госконтроля (надзора);
полномочия органов госконтроля;
ответственность органов госконтроля и их должностных лиц при проведении проверок.

Объектами госконтроля является продукция на стадии ее обращения и процессы проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения технических регламентов.

В сфере обращения госконтроль за соблюдением гигиенических требований к безопасности продукции осуществляет Роспотребнадзор. Госконтроль за пожарной безопасностью процессов при производстве, хранении, перевозке и реализации продукции проводят должностные лица Пожарной службы России, за электрической безопасностью - Росэнергонадзор за охраной труда на предприятиях - Инспекция по труду.

Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля представлены в ст. 3 нового ФЗ (списать самостоятельно).

Полномочия органов государственного контроля (надзора) . В соответствии с ФЗ органы госконтроля (надзора) вправе (ст. 34 п.1 ФЗ – самостоятельно)

Обязанности органов государственного контроля (надзора) (ст. 34 п.2 ФЗ – самостоятельно):

Наряду с правами и обязанностями органы государственного контроля (надзора) и их должностные лица несут ответственность в случае (ст. 35 ФЗ): ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору); совершения противоправных действий (бездействия).

В ст. 4, 5 и 6 нового ФЗ определены полномочия разных субъектов, осуществляющих разные подвиды государственного, а также муниципального контроля.

В новом ФЗ предусмотрен следующий порядок проведения проверок. Должностное лицо органа по госконтролю обязано предъявить представителю проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя два документа - распоряжение (приказ) руководителя или заместителя руководителя органа государственного или муниципального контроля и служебное удостоверение.

В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия контролю указываются:

номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;
наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю, а также привлекаем экспертов;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых производится;
цели, задачи и предмет проверки и сроки ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе обязательные требования, подлежащие проверке, и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
перечень мероприятий по контролю, необходимый для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень документов, представление которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверок;
перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
дата начала и окончания проведения проверки.

Распоряжение (приказ) о проведении проверки либо его заверенная печатью копия вручаются под роспись должностным лицом, осуществляю мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверение

При проведении мероприятий по контролю должны соблюдать следующие требования:

осуществлен мероприятий только тем должностным лицом, которое указано в распоряжении;
продолжительность мероприятия не должна превышать 20 рабочих дней (для малого предприятия - 50 ч, для микропредприятия - 15 ч в год). В исключительных случаях на основании мотивированного предложен должностного лица срок выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней;
мероприятия по контролю должны быть оформлены и учтены соответствующим образом;
мероприятия по контролю разных видов должны иметь определенные обоснования.

Как видно из рис. 3.10, проверки могут быть плановыми, которые проводятся не чаще чем один раз в три года, и внеплановыми, периодичность для которых не устанавливается. Предприятия могут проверяться в плановом порядке не ранее чем через три года с момента их государственной регистрации. Более частые проверки (два и более раза в три года) могут проводиться в сфере здравоохранения, образования, а также в социальной сфере.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения таких проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением.

Внеплановые мероприятия по контролю проводятся, только если для них возникает основания, указанные на рис. 3.10. Однако заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора) не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездной или документарной проверки.

Предметом документарной проверка являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя. К ним относятся документы, устанавливающие организационно-правовую форму указанных лиц, их права и обязанности; документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, регламентируемых муниципальных правовых актов.

В процессе документарной проверки вначале рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении органа государственного или муниципального контроля: уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в указанных документах, вызывают обоснованные сомнения или они недостаточны для оценки исполнения проверяемыми лицам обязательных требований или требований муниципальных правовых актов, контрольный орган вправе направить в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием предоставить необходимые дополнительные документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя контрольного органа.

Проверяемое лицо должно в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в контрольный орган указанные в нем документы, а должностное лицо контрольного органа, проводящего документарную проверку, обязано рассмотреть их. В случае выявления несоответствия ими ошибок в проверяемых документах запрашиваются пояснения и/или документы, подтверждающие достоверность сведений в ранее представленных документах.

При проведении документарной проверки орган государственного или муниципального контроля не вправе требовать проверяемого лица документы и сведения, не относящиеся предмету проверки.

Предметом выездной проверка являются содержащиеся документах проверяемого лица сведения, а также соответствия его работников, состояния используемых при осуществлении предпринимательской деятельности средств (зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспорта, товаров том числе выполняемых работ, предоставляемых услуг и т.п.) обязательным требованиям или требованиям муниципальных правовых актов.

Выездная проверка проводится при невозможности уде вериться при документарной проверке в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных в контрольный орган документах, а также невозможности оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям или требованиям муниципальных правовых актов без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Плановая или внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица, которое обязано предоставить возможность должностным лицам контрольного органа ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки. Кроме того, этим лицам и привлеченным экспертам должен быть обеспечен доступ на территорию, используемую проверяемым лицом для осуществления предпринимательской деятельности, а также возможность обследования объектов, средств и методов этой деятельности.

В ФЗ определены ограничения при проведении мероприятий по контролю. Согласно этому ФЗ должностные лица органов государственного контроля (надзора) не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органа государственного контроля (надзора), от имени которого они действуют;
осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей или их представителей;
требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний) или экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными НДами;
распространять информацию, составляющую, охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

По результатам мероприятий по контролю должностное лицо органа госконтроля составляют акт установленной формы в двух экземплярах. В акте проверки указываются;

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного или муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя контрольного органа;

4) фамилии, имена, отчества и должности лиц (или лица), проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также руководителя или иного уполномоченного должностного лица, присутствовавшего при проведении проверки, и их должность;

6) дата, время, продолжительность и время проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе и выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и лицах, допустивших нарушения;

8) сведения об ознакомлении и отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или иного должностного лица проверяемой организации или индивидуального предпринимателя;

9) подписи должностного лица (лиц), проводившего проверку.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю (либо индивидуальному предпринимателю) под расписку или направляется по почте с уведомлением о вручении.

При выявлении административного правонарушения должностным лицом органа госконтроля составляется протокол и выдаются предписания об устранении выявленных нарушений.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, в котором должностным лицом органа госконтроля производится запись о проведенной проверке с указанием необходимых сведений (наименования органа государственного или муниципального контроля, даты, времени проведения мероприятия по контролю, правовых оснований, целей, задач и предмета проверки, выявленных нарушений, составленных протоколов, выданных предписаний, а также фамилии, имени, отчества, должности лица, осуществившего мероприятие и ею подпись). При отсутствии журнала учета проверок в акте делается соответствующая запись.

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с предписаниями проверяемое лицо может в течение 15 суток со дня получения акта представить свои возражения в письменной форме в контрольный орган.

При выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений обязательных требований должностные лица контрольных органов должны принять следующие меры:

выдать предписания проверяемому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
установить контроль за устранением выявленных нарушений, их предупреждением с целью предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу;
привлечь лиц, допустивших нарушения, к ответственности;
довести до сведения потребителей информацию об опасном товаре (работе, услуге), а также о способах предотвращения возможного вреда.

Если выявлено, что деятельность проверяемого лица представляет непосредственно угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, в том числе животным и растениям, безопасности государства, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контрольный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности.

Кроме того, в ст. 18 и 19 нового ФЗ, регламентируются обязанности и ответственность должностных лиц, органов государственного и муниципального контроля при проведении проверки.

К числу таких обязанностей относятся:

своевременное и в полной мере исполнение предоставленных полномочий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соблюдение законодательства РФ, прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
проведение проверок на основании и в строгом соответствии с распоряжениями органов государственного и муниципального контроля;
посещение проверяемых объектов только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения органов государственного или муниципального контроля, а также копии документа о согласовании проведения выездной проверки с прокуратурой;
предоставление возможности представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении проверки, получать разъяснения и необходимую информацию, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо проверяемой организации или индивидуального предпринимателя с результатами проверки;
соблюдать установленные срока проведения проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
учет соответствия мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и сохранности и имущества, недопущение необоснованных ограничений прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
доказывание законности своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Ответственность органов государственного и муниципального контроля и их должностных лиц возникает:

при ненадлежащем исполнении своих функций и служебных обязанностей при проведении проверка;
при совершении противоправных действий (бездействия).

Наряду с этим ст. 21 и 22 нового ФЗ устанавливает права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать информацию о проводимых мероприятиях по контролю и их результатах;
знакомиться с результатами проверки и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного и муниципального контроля (надзора) в административном и/или судебном порядке;
требовать возмещения убытков, понесенных при проведении контроля, если действия контролеров будут признаны неправомерными.

Кроме того, юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право на государственную и общественную защиту, в том числе путем обращения в прокуратуру или суд.

Ответственность проверяемых лиц, их работников и уполномоченных представителей возникает в следующих случаях:

при необоснованных препятствиях проведению проверок
при неисполнении в установленный срок предписаний, постановлений органов государственного или муниципального контроля об устранении выявленных нарушений.

Согласно ст. 20 нового ФЗ результаты проверки, проведенной с грубым нарушением установленных требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательством нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований муниципальных правовых актов. Результаты такой проверки подлежат отмене Вышестоящим органом государственного контроля или судом на основании заявления проверяемого лица.

К грубым нарушениям относятся:

отсутствие оснований для плановой проверки или уведомления о сроках ее проведения;
недостаточность оснований для проведения выездной внеплановой проверки;
отсутствие согласования с органами прокуратуры при проведении внеплановой выездной проверка субъектов малого и среднего предпринимательства;
нарушение сроков и времени проведения проверок субъектов малого предпринимательства;
проведение проверок без приказа или распоряжения руководителя (или заместителя) контрольного органа;
требование документов, не относящихся к предмету проверки;
превышение установленных сроков проведения проверок;
непредоставление акта проверки.

Таким образом, рассматриваемый новый ФЗ регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении указанных видов контроля.

Общие принципы рациональной организации технического контроля сводятся к следующему:

Технический контроль должен охватывать все элементы и стадии производственного процесса;

Техника, методы и организационные формы контроля должны полностью соответствовать особенностям техники, технологии и организации производства;

Система организации контроля должна обеспечивать четкое и обоснованное распределение обязанностей и ответственности между отдельными исполнителями и различными подразделениями предприятия;

Система контроля должна дополняться использованием эффективных методов материального и морального поощрения и материальной ответственностью за нарушение требований к качеству продукции;

В зависимости от места организации контроля на том или ином этапе производства различают следующие его разновидности:

Входной - это контроль сырья, материалов, комплектующих изделий и готовой продукции, поступающих от других предприятий или своих производственных участков.

Операционный - это контроль продукции или технологического процесса, выполняемый после завершения определенной производственной операции.

Приемочный - это контроль готовой продукции после завершения всех технологических операций по ее изготовлению, в результате которого принимается решение о пригодности продукции к поставке или использованию.

В зависимости от полноты охвата продукции контролем входной, операционный и приемочный контроль может быть сплошным или выборочным.

Сплошной - это контроль, при котором решение о качестве принимается по результатам проверки каждой единицы продукции.

Выборочный - это контроль, при котором решение о качестве контролируемой продукции принимается по результатам проверки одной или несколько выборок из партии. В массовом производстве чаще всего используются статистические методы контроля, основанные на законах статистики и теории вероятности. При относительно небольших затратах статистический контроль позволяет предупреждать возникновение брака в самом процессе производства, обеспечивает в сравнении со сплошным, значительную экономию труда.

Под статистическими методами контроля понимают контроль качества продукции или состояния технологического процесса, проводимого на основании использования теории вероятностей и математической статистики.

По характеру выборок статический контроль делиться на контроль малыми и средними выборками. Под выборкой или выборочной совокупностью понимается обследуемая часть объектов, данные о качестве которой распространяются на всю партию, которая в данном случае рассматривается как генеральная совокупность.

Контроль малым выборками осуществляется тремя методами: параметрическим, характеристическим и косвенным . К первому относятся методы контроля, при которых оценка качества продукции производится с помощью средних величин вычисленных по выборочным данным.

Характеристическими следует называть такие методы, при которых качество продукции оценивается непосредственно по измеряемым характеристикам качества. Эти методы более доступны, более просты.

Косвенными называются такие методы, при которых качество продукции оценивается с помощью косвенных показателей (методы группировок, оценка по баллам, оценка по проценту брака).

Средства контроля могут быть разбиты на две группы: позволяющие определить абсолютные значения контролируемых величин и позволяющие сортировать объекты по группам качества, когда лишь определяют, в каких пределах находится контролируемая величина.

К средствам контроля первой группы относятся индикаторы, миниметры манометры и другие приборы, показывающие абсолютный размер или абсолютное значение другой измеряемой величины. Средства контроля второй группы охватывают приборы или устройства с двумя предельными значениями измеряемых величин: наименьшим и наибольшим допустимым по каждой группе. К числу наиболее распространенных средств такого рода относятся калибры, контрольно-сортировочные устройства и т.п.

По принципам действия средства контроля могут быть: механические, гидравлические, пневматические, электрические, оптические, химические, звуковые и электронные.

По воздействию на ход технологического процесса различают средства активного и пассивного контроля. К первым относятся средства, которые связаны с исполнительными органами технологического оборудования и осуществляют автоматическое регулирование хода технологического процесса. К ним относятся различного рода измерители, установленные на соответствующем оборудовании и связанные с его исполнительными механизмами. При достижении определенных размеров оборудование автоматически останавливается. Средства, применяемые лишь для оценки качества той или иной продукции после выполнения соответствующей операции, относятся к средствам пассивного контроля.

Выбор вида средств контроля зависит от характеристики контролируемого объекта, контролируемых величин, от организации и типа производства. Требуемая точность контроля определяется техническими условиями, стандартами и чертежами на изготовление соответствующей продукции.

Контрольные вопросы (тесты) по теме 5.2

1. Поясните сущность и понятие системы управления качеством.

2. Поясните организационно-правовые основы управления качеством.

3. Поясните сущность организационной структуры, задачи и функции управления качеством продукции.