Основные нормативные акты, на которые следует опираться при решении вопросов, связанных с восстановлением отопительной системы:
- Постановление Госстроя РФ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее ПГ РФ № 170) определяет виды ремонтных работ, правила и нормы их проведения, перечень работ и кто их проводит.
- Постановление Правительства РФ № 491 (далее ПП РФ № 491) даёт определение «общего имущества» МКД. Детализирует элементы, подлежащие ремонту в зависимости от степени износа. Регламентирует организационные вопросы.
- Жилищный кодекс (далее ЖК РФ) - поясняет источники финансирования ремонтов и особенности договорных отношений.
Помимо приведённых законодательных актов, детализация восстановительных работ приведена в «Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда» (далее МДК 2-04.2004) и других нормативных документах.
Предпосылки для проведения капитального ремонта отопительной системы:
- выработка установленного нормативами ресурса эксплуатации (срок службы стальных коммуникаций теплоснабжения - 25 лет);
- возникновение ситуации, когда отдельные элементы обогрева помещений, находящиеся в общей собственности, нарушают установленные предельно допустимые характеристики надёжности и создают угрозу безопасности (п.21 ПП РФ № 491).
Следует понимать, что капитальный ремонт предполагает некие масштабные действия, а не устранение проблемы в отдельно взятой квартире.
Что входит в работы по восстановлению теплоснабжения при капитальном ремонте (п.7.2 ):
- Полная либо частичная замена внутридомовых магистралей подачи тепла, включая стояки, ответвления от стояков в квартиру (узнать больше о том, кто должен производить замену стояков отопления в квартире и как сделать это бесплатно, можно ).
- Замена регулировочно-запорной арматуры, в том числе на ответвлениях стояков к отопительным устройствам в квартирах.
- Замена радиаторов в местах общего пользования — подъездах, подвалах.
- Выборочная замена радиаторов отопления в квартирах жильцов - в случае отсутствия отключающих устройств ( отопления в квартирах?).
Последний пункт приведённого перечня является наиболее спорным. Дело в том, что отопительные радиаторы в соответствии с п.6 ПП РФ № 491 отнесены к разряду общего имущества, то есть такового, которое обслуживает более одного помещения (ст.36 ЖК РФ). Это означает, что жильцы при проведении ремонта теоретически могут претендовать на их бесплатную замену.
На практике собственник квартиры при восстановительных работах может попытаться бесплатно заменить свой прибор отопления только в случае, если на квартирном стояке отсутствуют отключающие устройства, что позволит признать радиатор частью общедомовой отопительной системы.
Вопросы организации и проведения капитального ремонта системы теплоснабжения в МКД возложены на управляющую компанию. Исполнение работ может проводиться как силами подрядной организации, так и с помощью собственного персонала компании с заключением договора. Последнее более выгодно для жильцов, так как даёт больше гарантий при возможных претензиях к качеству.
Текущая замена элементов
Текущий ремонт - это комплекс мероприятий по устранению текущих неисправностей отдельных элементов отопления для сохранения их работоспособности и эксплуатационных характеристик.
Проводится в плановом порядке с целью предотвращения износа конструктивных элементов, относящихся к общему имуществу (п.18 ПП РФ № 491).
Периодичность проведения текущего ремонта для системы теплоснабжения законом не установлена. Ремонт проводится 1 раз в несколько лет при выявлении недостатков, установленных в ходе плановых или сезонных осмотров и требующих устранения.
Периодичность осмотров центрального отопления:
- плановые - 1 раз в год (прил.1 ПГ РФ N 170);
- сезонные - 2 раза в год: весной и осенью (п.13.1 ПП РФ № 491).
Правовая реализация этого вида ремонта возможна двумя путями:
- Решение о ремонте принимается общим собранием жильцов на основании акта осмотра в случае, если жильцы МКД желают самостоятельно организовать работы (п.14, п.18 ПП РФ № 491). Подрядчика работ выбирает коллектив собственников дома.
- Работы по восстановлению отопления производятся автоматически, без участия жильцов. Исполнителем выступает та обслуживающая организация, которой делегированы обязанности по контролю за теплосетью в доме.
Перечень работ при текущем ремонте включает в себя следующие мероприятия по восстановлению и замене отдельных элементов центрального отопления (п.11 прил.7 ПГ РФ № 170 и п.11 прил.2 МДК 2-04.2004):
- Восстановление или замена отдельных участков стояков, трубопроводов, запорно-регулировочных механизмов.
- Гидравлическое испытание системы теплоснабжения.
- Восстановление целостности тепловой изоляции.
- Замена отдельных насосов или электромоторов.
- Замена отдельных секций отопительных приборов.
- Частичная замена секций чугунных котлов, арматуры, дымовых труб в котельной (при наличии).
При планировании текущего ремонта жильцы МКД могут претендовать на замену или восстановление небольших частей или элементов центрального отопления, состоящих в общей собственности. Например: замена стояка в отдельной квартире.
Обязанности по проведению текущих ремонтов отопления «по умолчанию» возлагаются на управляющую организацию, с которой собственники МКД заключили соответствующий договор (п.16 ПП РФ № 491).
Устранение аварий
Аварийные работы системы теплоснабжения МКД проводятся с целью срочного восстановления функциональности отопительной системы в случае аварии. В соответствии с п.3 прил.1 МДК 2-04.2004 аварийное обслуживание центрального отопления включает в себя следующие мероприятия:
- ликвидацию течи в трубах, стояках, радиаторах отопления путём уплотнения соединений;
- ремонт или замену аварийной запорной арматуры;
- ремонт аварийных участков трубопровода путём ремонта либо замены сгонов;
- замена аварийных участков трубопровода протяжённостью до 2 м;
- сварочные работы в объёме, необходимом для устранения неисправности.
Аварийные неисправности трубопроводов и соединений в системах теплоснабжения должны устраняться незамедлительно (прил.2 ПГ РФ № 170).
Аварийные работы отопления входят в плату за содержание жилья (Прил.1 МДК 2-04.2004).
Кто выполняет аварийные работы:
- в рабочее время устранением неисправностей должны заниматься сантехники управляющих компаний или ЖЭКов, обслуживающие МКД;
- в нерабочее время, выходные и праздничные дни - аварийно-ремонтные службы организаций, занимающихся обслуживанием жилого фонда (п.7.7 ПГ РФ № 170).
Стоимость замены в рамках капремонта
Законодательством РФ бремя оплаты за капитальный ремонт МКД (включая замену отопления) возложено на собственников квартир.
Законодательство РФ обеспечивает контроль качества за поставкой теплоснабжения в многоквартирные и частные дома. Нормативные акты РФ предъявляют
Здравствуйте Иван.
В настоящее время, приняты и действуют соответствующие положения ГОСТ, определяющие единую и эффективную систему управления многоквартирными домами и содержания общего имущества многоквартирных домов, обеспечивающую предоставление качественной коммунальной услуги отопления, горячего водоснабжения, безопасную эксплуатацию и комфортные условия проживания, а также выполнить требования технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований.
Так, согласно ГОСТ Р 56501-2015 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», следует:
3.1 заказчик : Лицо, заказывающее услуги (работы) управления, содержания системы теплоснабжения.
3.2 исполнитель: Лицо, оказывающее услуги управления многоквартирным домом.
3.5 тепловая сеть: Трубопровод централизованного теплоснабжения, технологически соединяющий источник тепловой энергии с внутридомовой системой теплоснабжения многоквартирного дома.
5.3 Технические осмотры
Технические осмотры системы теплоснабжения организуются и проводятся в соответствии с
6.2 Услуга текущего ремонта
Услуга текущего ремонта системы теплоснабжения осуществляется в соответствии с .
В состав работ текущего ремонта системы теплоснабжения входят все виды работ, обеспечивающие замену частей системы теплоснабжения на новые до ее нормативного технического состояния или улучшающие их характеристики, когда объем таких работ не превышает 30 процентов от объема ремонтируемой части системы теплоснабжения.
Примечания
1 Работы текущего ремонта определяются по итогам технических осмотров или когда замена частей системы теплоснабжения определена инструкцией по эксплуатации.
2 Работы текущего ремонта формируются в план работ, который утверждается заказчиком (собственниками).
В план работ текущего ремонта включаются работы по замене на новые части системы теплоснабжения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома.
Прежде чем приступать к демонтажу части системы теплоснабжения, аналогичная часть (стояк - поэтажные его части, разводящий трубопровод с выводами для соединения стояков) должна быть изготовлена (собрана) из новых материалов и установлена параллельно существующей.
Из этого следует, что по заявке заказчика (собственника), исполнителем (управляющей компанией) должен быть проведен технический осмотр, результаты которого зафиксированы соответствующим актом, принят план проведения ремонта утвержденный в том числе и заказчиком (собственником).
Мы работаем официально, предоставляем все документы для
согласования замены батарей отопления в ЖЭК и ДЕЗ. Сотрудничаем со многими управляющими компаниями. Имеем большую базу телефонов сантехников ЖЭК. Помогаем организовать слитие стояков отопления на время проведения работ. Производим работы на
газосварке, электросварке, резьбовом соединении
. Все комплектующие из
труб изготавливаются на нашем производстве с использованием станков
немецкой фирмы ROTHENBERGER. На нашем складе большой выбор радиаторов
отопления.
Складские цены.
Мы работаем напрямую с производителями отопительного оборудования, радиаторов отопления,
запорной арматуры и ВГП труб,
что позволяет устанавливать минимальную наценку для наших заказчиков.
Наши цены ниже рыночных на 10-15%. Собственный склад и служба доставки.
Модель
RIFAR Base
- одна из самых мощных среди биметаллических радиаторов, что делает ее
приоритетной при выборе радиаторов для отопления больших и слабо
утепленных помещений. Секция радиатора
"РИФАР"
состоит из стальной трубы, залитой под высоким давлением алюминиевым
сплавом, обладающим высокими прочностными и отличными литейными
свойствами. Полученное в результате монолитное изделие с тонким
оребрением обеспечивает эффективную теплоотдачу при максимальном запасе
прочности.
Подтверждая высокие конструктивные характеристики своих радиаторов и жесткий контроль качества, компания "РИФАР" дает гарантию на свою продукцию сроком 10 лет
и в то же время гарантирует ее бесперебойную работу в течение 25 лет с
момента установки при соблюдении правил транспортировки, монтажа и
эксплуатации.
Вся продукция, производимая компанией "РИФАР", сертифицирвана органом
по сертификации санитарно-технического и отопительного оборудования
«САНРОС» и застрахована ОСАО «ИНГОССТРАХ».
Радиаторы отопления Rifar Monolit
Биметаллический радиатор
MONOLIT
– это принципиально новый, запатентованный отопительный прибор компании
"РИФАР" с особо высокими техническими характеристиками, отвечающими
самым суровым условиям эксплуатации. Внешне похожий на обычные
биметаллические и алюминиевые секционные радиаторы, радиатор
MONOLIT
отличается от них тем, что внутри него теплоноситель движется по
стальным каналам, соединенным с помощью уникальной технологии сварки в
единую неразборную конструкцию. Благодаря этому в радиаторе
MONOLIT
в принципе отсутствуют участки, потенциально опасные для возникновения протечек. Радиаторы
MONOLIT
обладают исключительной надежностью, а также высокой теплоотдачей,
которая достигается за счет развитой геометрии теплопередающих
поверхностей из алюминиевого сплава. Конструкция и технология
изготовления биметаллического радиатора отопления
MONOLIT
обеспечивают:
- Долговечность эксплуатации - Гарантия производителя - 25 лет.
- Эффективность поддержания комфортного температурного режима.
- Высокую стойкость к коррозии - Каналы, по которым проходит
теплоноситель, сделаны из стали повышенной коррозионной стойкости, а их
толщина соответствует толщине обычных стальных водопроводных труб.
- Отсутствие межсекционных стыков.
- Индифферентность к типу теплоносителя и качеству его подготовки в
системах индивидуального и коллективного отопления - Возможность
использования в качестве теплоносителя различных незамерзающих
жидкостей.
- Возможность использования радиатора при высокой до 135 °С температуре теплоносителя.
- Высокую прочность конструкции - Рабочее давление теплоносителя - до 100 атм, испытательное давление - 150 атм;
- Возможность применения в помещениях различного назначения, в том
числе в медицинских учреждениях, в детских дошкольных учреждениях и т.д.
за счет наилучшего соотношения радиационной и конвективной составляющей
теплового потока.
- Легкость
монтажа - Нет необходимости установки переходников с левой и правой
резьбой. Стандартные резьбовые соединения G1/2” или G3/4” являются
неотъемлемой частью конструкции радиатора.
Выпускается серийно от 4 до 14 секций, цвет по каталогу RAL 9016.
Отопительные радиаторы
RIFAR SUPReMO
-
это инновационное развитие технологий и последнее слово в развитии
оборудования для обогрева помещений. Основой эффективности является
монолитная конструкция
,
в которой практически сохранены все положительные нюансы предшествующей
технологии RIFAR, но при этом в конструктивное исполнение были
привнесены и новые положительные изменения.
Отопительный прибор имеет монолитную конструкцию,
двухтрубный вертикальный канал
и уникальный эргономичный
травмобезопасный дизайн
.
Его конструкция в принципе исключает даже вероятность протечек,
позволяя подключить радиатор по всем возможным схемам. Секции радиатора
соединены по новейшей технологии контактно-стыковой сварки. Прибор
имеет высокие показатели по разрушающему и рабочему давлению, стойкости к
коррозии.
Номинальная мощность каждой секции для Rifar Supremo 500 – 202 Вт.
В качестве теплоносителя может использоваться вода, масло или антифризы.
Многослойная
покраска радиатора с использованием анафорезного грунта гарантирует
высокое качество покраски и стойкость декоративно-защитного покрытия.
Выпускается серийно от 4 до 14 секций, цвет по каталогу RAL 9016.
Цены на монтажные и демонтажные работы - от 2000 рублей.
| Наименование работ | Цена, руб. |
| Сборка. установка и подключение нового радиатора отопления на резьбовом соединении, без внесения изменений в систему подводки | 2000 |
| Сборка, установка и подключение нового радиатора на сварке с демонтажом старого радиатора, установкой байпаса и запорной арматуры, с изменением межосевого расстояния между трубами. | 3900 |
| Сборка, установка и подключение нового радиатора на резьбе с демонтажем старого радиатора, установкой байпаса и запорной арматуры, с изменением межосевого расстояния. | 3500 |
| Соединение стояка отопления напрямую с демонтажом старого радиатора | 3000 |
| Штробление кирпичной стены под трубу | 650 |
| Штробление бетонной стены под трубу | 800 |
| Штробление стены или пола под плашку | 500 |
| Сверление сквозного отверстия в стене под трубу | 500 |
| Прокладка труб за п/м | 400 |
| Демонтаж и монтаж стояка отопления | 3000 |
| Комплект креплений и переходников | 350 |
| Установка дополнительного крана | 500 |
| Комплектующие для монтажа радиаторов отопления. | Цена, руб. |
| Комплект минимум (трубы ВГП,байпас) | 2100 |
| Комплект стандарт (Трубы ВГП, шаровые краны, монтажные комплекты к радиаторам, байпас, кран Маевского, кронштейны) | 3100 |
| Комплект средней сложности (Трубы ВГП, шаровые краны, монтажные комплекты к радиаторам, байпас, кран Маевского, кронштейны, термовентиль) | 4500 |
| Комплект диагональное подключение | 6000 |
| Комплект монтажа соединения стояка напрямую | 1000 |
| Удлинитель протока | 1000 |
Схемы подключения радиаторов отопления в квартирах многоэтажных домов.
Мы работаем официально по договору. Предоставляем все необходимые документы для согласования отключения стояков отопления .
Житель многоквартирного дома установил на общедомовом стояке горячего водоснабжения запорную арматуру - кран. Данные действия нарушают подачу водоснабжения в квартиры, расположенные этажами выше, а также влияет на качество подаваемой услуги. Какими законодательными актами и документами регулируется вопрос запрета жителям квартир многоквартирных домов устанавливать на общедомовых стояках и радиаторах систем отопления запорную арматуру, перемычки, вентиля?
Проведение работ в МКД по установке на общедомовых стояках и радиаторах систем отопления запорную арматуру, перемычки, вентиля относится к переустройству жилого помещения.
Переустройство квартир должны осуществляться в соответствии с правилами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Система отопления представляет собой единую инженерную систему, работоспособность которой зависит от всех отопительных приборов, включая и приборы, которые установлены в квартирах. Система отопления это общедомовое имущество МКД. Вся система отопления дома рассчитана на определенную отапливаемую площадь, которая в проекте заложена, от этого зависит количество теплоносителя, подаваемого в дом, а значит и температура в каждой квартире. Проведение изменений на системе отопления требует согласование и внесение изменения в проект, а так же согласия всех собственников МКД.
Без утвержденных и согласованных проектов на переустройство в квартире собственник не может проводить работы, в противном случае Вы вправе подать на него в суд. Судебная практика по этим вопросам приложена в отдельном файле.
Собственник, допустивший самовольное переустройство принадлежащего ему жилого помещения, может быть привлечен к административной ответственности органом Государственной жилищной инспекции.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса РФ, владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех его участников. Применительно к общему имуществу многоквартирного дома такое соглашение реализуется путем принятия решения общего собрания собственников помещений в доме (ст. 44 ЖК РФ).
В силу п. 6 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Таким образом, изменив внутридомовую и внутриквартирную систему отопления и обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, собственник изменил параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществил влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома и подачу тепла в квартиры.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.21 КоАП РФ, рассматривает орган, осуществляющий государственный контроль, за использованием и сохранностью жилищного фонда, согласно п. 1 ст. 23.55 КоАП РФ. Таким органом является Государственная жилищная инспекция, на основании п. 1 Положения о государственной жилищной инспекции, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре».
Согласно ст. 23.55 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренныхст. 7.21 КоАП РФ вправе органы, осуществляющие государственный контроль, за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Таким образом, собственник, допустивший самовольное переустройство принадлежащего ему жилого помещения, может быть привлечен к административной ответственности органом Государственной жилищной инспекции.
В соответствии со ст. 25, 26 ЖК РФ, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения относятся к переустройству жилого помещения, которое должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения обязан представить в орган, осуществляющий согласование:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение.
perekos.net
ЗАМЕНА РАДИАТОРОВ ОТОПЛЕНИЯ В КВАРТИРЕ.
Наступил отопительный сезон, но не во всех квартирах тепло. В одних квартирах чуть теплые батареи и жильцы вынуждены всю зиму ходить в шерстяных носках, а в других- открывают форточки из-за невыносимой жары. Такая ситуация может возникнуть по многим причинам, однако одной из главных причин является нарушение теплового баланса многоквартирного дома, в том числе из-за самовольной замены радиаторов отопления в квартире, или установки дополнительных секций батарей в квартирах.Что такое тепловой баланс дома, почему он нарушается и к чему это может привести?
Понятиями «баланс теплоты», «тепловой баланс» оперируют и проектировщики и монтажники систем отопления, и даже иногда, продавцы отопительной техники. Так что это такое - баланс теплоты здания? Понятие «тепловой баланс дома» часто используется специалистами в сферах проектирования и обслуживания тепловых сетей зданий, при этом ни в одном нормативном акте нет его конкретного определения. Представляется, исходя из анализа норм, связанных с проектированием тепловых систем зданий, что тепловой баланс дома - это соотношение один к одному тепловых потерь в доме и поступающего тепла. Только при таком идеальном соотношении (балансе) может быть поддержана необходимая температура в доме.
Тепловая разбалансировка дома может произойти по причине монтажа дополнительных секций при замене радиаторов отопления в квартире, или изменении их конфигурации.Радиаторы отопления в квартирах - общее имущество?
Часто люди не знают, кому принадлежит система отопления: хозяину квартиры или является частью общедомовой системы. Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, пункту 6 «..в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях». Так получается, что приборы отопления являются общедомовым имуществом. Поэтому, самостоятельная замена радиаторов незаконна. Решение вопроса об отнесении радиаторов, находящихся в квартирах жильцов, к общему имуществу жилого дома либо определении их как части квартиры (принадлежность) является очень важным при определении лица, ответственного за их содержание и эксплуатацию.
В отличие от систем водоснабжения, газоснабжения тепловая система дома едина для всего многоквартирного дома и предназначена не только для обогрева какого-либо помещения, но и для транспортировки тепла по всему многоквартирному дому, в том числе и в другие квартиры.
Итак, говоря о приборах отопления, находящихся в квартирах, мы имеем дело с общим имуществом многоквартирного дома. Как известно, общее имущество дома принадлежит всем собственникам на праве общей долевой собственности и, соответственно, его судьба определяется по решению общего собрания собственников помещений (ст. ст. 44, 46 ЖК РФ). Однако в правоприменительной практике единообразия нет.
Иногда для того чтобы уяснить, что отопительные приборы относятся к общему или, наоборот, личному имуществу собственника квартиры, следует назначить строительно-техническую экспертизу, при которой эксперту ставятся такие вопросы: - предназначены ли для обслуживания более одного помещения в данном доме обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, расположенные в (конкретной) квартире;
Как осуществляется обслуживание более одного помещения в данном доме обогревающими элементами, расположенными в квартире.
Ответы на эти вопросы эксперт должен давать исходя из технических особенностей взаимодействия обогревающих элементов в отдельной квартире с другими помещениями в данном доме.Замена радиаторов отопления в квартире - переоборудование жилого помещения или нарушение порядка пользования общим имуществом дома?
Замену радиаторов отопления в квартире часто принимают за переоборудование и при обнаружении, соответствующие органы пытаются обязать собственников квартир привести свое жилое помещение в первоначальное состояние. Однако данные действия не соответствуют нормам законодательства.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, которые требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Технические паспорта жилых помещений - это документы, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям. Техническая паспортизация должна проводиться в силу п. 5 ст. 19 ЖК РФ наряду с другими формами государственного учета жилфонда.
Технический паспорт жилого помещения оформляется в соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37. Из содержания данной Инструкции (п. 3.16) следует, что в технический паспорт жилого помещения не вносятся сведения о местоположении и даже о наличии отопительных приборов, находящихся в жилом помещении: трубопроводы холодной и горячей воды, канализации, отопления, газа и т.п., а также радиаторы центрального отопления на поэтажных планах не показываются.
Значит, замена или перенос отопительных приборов или изменение их конфигурации не требует внесения изменений в технический паспорт и не может рассматриваться как переустройство жилого помещения, а является нарушением порядка пользования общим имуществом. Соответственно, к действиям собственников жилых помещений невозможно применить и последствия самовольного переустройства, которые заключаются в их понуждении привести жилое помещение в первоначальное состояние.
Однако, как бы то ни было, Правила эксплуатации жилфонда четко закрепляют обязанность обслуживающей организации контролировать самовольное увеличение или замену отопительных приборов внутри квартир. Так, согласно п. 5.2.1 данного документа эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать в том числе ликвидацию излишне установленных отопительных приборов и установку дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму. Это значит, что у управляющей организации есть возможность провести демонтаж излишне установленных радиаторов отопления в квартирах.
Конечно, на практике сделать это очень трудно, поскольку ни один собственник не согласится на демонтаж батарей в своей квартире по доброй воле. Единственным способом решения данной проблемы является обращение в суд с иском к собственнику квартиры о требовании демонтировать излишне установленные секции батарей в связи с нарушением порядка пользования общим имуществом.К кому обратиться для замены радиаторов отопления в квартире?
Как правило, многие жители совершенно не знают, куда им обращаться в случае необходимости заменить радиаторы отопления в своей квартире. Некоторые жильцы самостоятельно осуществляют демонтаж и последующую замену радиаторов отопления, что впоследствии может привести к тепловой разбалансировке дома, нарушению прав и законных интересов своих соседей, а в худшем случае к аварийной ситуации.
Согласно Правил эксплуатации жилфонда (п.5.2.5) контролировать установку батарей должны обслуживающие организации. Увеличивать поверхность или количество отопительных приборов без специального разрешения организации по обслуживанию жилищного фонда не допускается. Управляющая организация имеет право запретить установку (замену) отопительных приборов в квартире при их несоответствии предусмотренным проектом отопительным приборам, поэтому до замены радиаторов отопления в квартире, жители должны согласовать проведение этих работ с обслуживающей организацией.
Собственнику помещения требуется согласовать: - замену «родных» батарей на радиаторы этого же вида (аналогичные установленным при строительстве дома); - замену радиаторов на радиаторы другого вида (отличные от тех, что были предусмотрены проектом здания), в том числе с изменением конфигурации (количества секций) радиаторов;
Перенос батарей.
В первом случае собственник квартиры имеет право установить аналогичные предусмотренным проектом батареи без получения специального разрешения обслуживающей организации. Тем не менее, ему стоит уточнить, какие именно батареи соответствуют проекту, и уведомить управляющую организацию о замене батарей, чтобы в будущем избежать проблем, в том числе и аварийных ситуаций.
В двух следующих случаях следует воспользоваться помощью специалиста, который определит возможность установки тех или иных приборов. Экспертиза о соответствии отопительных приборов проекту и возможности их установки в квартире без ущерба для тепловой системы дома оплачивается собственником квартиры, в которой он собирается заменить батареи, поскольку именно он выступает с инициативой изменения отопительной системы всего дома.
Замена батарей с тем же количеством секций из материалов, отличных от материала «родных» батарей, или с увеличением их поверхности может привести к тому, что тепловая система дома, рассчитанная по проекту на определенную нагрузку, разбалансируется и температурная нагрузка будет неравномерно распределена на разные части здания (поквартирно), поэтому проведение технической экспертизы позволит в дальнейшем избежать многих проблем и судебных исков.
https://www.zakon-dlya-vseh.ru/1932
Внутридомовая система отопления.
Соответствии п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Уменьшение размера общего имущества, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т. п. хотя бы в одной квартире, возможно только согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст.36 ЖК РФ). Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления,на территории которого расположено жилое помещение. Любые действия по замене, демонтажа и переносу инженерных отопительных сетей и оборудования, которые при отсутствии соответствующего согласования или с нарушением проекта переустройства, которое приводит разбалансированию теплового обмена в системе теплоснабжения жилого дома именуется самовольным переустройством и подпадает под ст.7.21 КОАП РФ об административных правонарушениях. Федеральным законом от 27.07.2010г №190-ФЗ ст.14. «О теплоснабжении» п.15 запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
guk-mag.ru
Система отопления многоквартирного дома
Системы централизованного отопления многоквартирных домов обязательно создавались в соответствии с проектом. Поэтому, если кто хочет знать об отоплении квартиры и всего дома буквально все, то стоит озаботится поиском проекта и разобраться в нем до последнего винтика. Далее рассмотрим, какие обычно применяются решения по отоплению в многоквартирных домах, и какая от этого польза жильцам бывает. А также, как на практике решаются вопросы, связанные с ремонтом и эксплуатацией труб, батарей и всей системы централизованного отопления высотного многоквартирного домаСистема отопления многоэтажного дома может озаботить в нескольких случаях, например:- При замене радиатора в квартире – возникает вопрос как отключить стояк, какой радиатор можно поставить и как лучше…
- Если менять трубы, или стояк полностью, то какие можно применить?
- Когда отопление работает плохо, закономерно спросить – почему? - может как-то подрегулирвать, даже самостоятельно...
- Если есть желание вместе с другими жильцами организовать свою котельную, то как это сделать...
- При установке теплосчетчика, - в каком месте системы его врезать?
Схема подключения радиатора в квартире при однотрубной разводке по дому. 
Отключение одного радиатора (потек!) не затронет обогрев в других квартирах из-за наличия байпаса. Кроме того, балансировочный вентиль позволяет приглушать радиатор по желанию.Но однотрубкам присущь известный недостаток - последние радиаторы в кольце прохладнее. Как с этим боролись?Чтобы радиаторы на последних этажах не оказались бы слишком холодными, должна быть задана по стояку высокая скорость теплоносителя, что выравнивает температуры на подаче и обратке. В централизованных системах отопления умели делать так, что температура по стояку оказывалась без существенной разницы для пользователей. И повышением площади радиаторов с выравниванием теплоотдачи никто не боролся. - Для централизованной системы отопления характерна большая скорость теплоносителя, - до предела возникновения шума в трубах. Отсюда и большая мощность насосов и большой перепад давления.
- Вторая особенность – большое общее давление в системе. Заполнение велось с нижней точки, и чтобы поднять теплоноситель на 9-й этаж приходилось создавать соответствующее давление, вплоть до 12 атм.
- Следующая особенность – большая температура теплоносителя – плохая теплоизоляция, утечки тепла, бесхозность энергоресурса, зачастую позволяла решать коммунальщикам поставленные задачи «тепло в домах» путем просто накручивания расхода и взвинчивания температуры выше нормы, даже выше 100 град С при повышенном давлении.
Но самостоятельно делать выбор, при замене радиатора в квартире, без соглосования с ЖЭКом недопустимо. Тем более разбирать стояк и менять трубы – это сделают только специалисты.В тему – отрывок процесса по замене радиатора в многоквартирном доме – сложностей никаких.В основном Жэковские спецы впаивают пенопропилен РN30 25 мм (наружный диаметр) с алюминиевой армировкой, несмотря на то, что его предельная температура все равно +95 град, а в централи может быть и больше… Сейчас уже появились и PN25 c аналогичными характеристиками. 
Возможно и применение металлопластиковых труб для подключения радиаторов в многоэтажном доме – по решению службы обслуживающей сеть. Применяемый диаметр – в основном 20 мм (наружный).
При замене радиатора, работники жека обязательно обяжут создать схему с отключением двумя кранами и байпасом параллельным радиатору. Если скорость теплоносителя поубавить, температуру также поубавить, то в домах будет холодно, особенно это скажется на верхних этажах, где радиаторы зачастую последние в кольце. Подобное происходит как по техническим причинами, вследствие зарастания труб, износа оборудования, так и по организационным. Топливо нынче дорого, и не известно на каком уровне командования, его выделенное количество ополовинилось, но результат впечатляющий, – в топку попадает половина от положенного угля, мазута, газа. А специалистам теплосети предложено «выкручиваться» и перераспределять тепло, «изыскать методы». В результате часть насосов отключается, заменяется, котел приглушается, вентильки подзакручиваются, - создается искусственный «износ оборудования». Еще вариант плохой работы отопления в многоэтажном доме - радиаторы не греют. В любом подвале многоэтажного дома возможны варианты регулировки, когда какой либо стояк будет греть плохо – схема весьма сложная. Проблема может заключаться в отсутствии достойных кадров в организации, в результате чего сеть просто не налажена.
Но выход из ситуации можно найти только в мытарствах по местным организациям. Или создания для небольшого дома своей котельной по согласованию с властями. Или переход на индивидуальное отопление в квартире.
В настоящее время все больше переходят на современные проекты отопления. Применяются двухтрубки в разводке, вследствие чего уменьшаются энергопотери на движении теплоносителя. Схема подключения радиатора в квартире с двухтрубной системой отопления.
Такие проекты сейчас предусматривают и другие материалы, вместо стали применяется PEX, в том числе и армированный алюминием. Радиаторы с минимальным давлением 16 атм, с нижней (сокрытой) подводкой.
Новейшее достижение – индивидуальная разводка по отдельной квартире. Стояки из двух труб предназначен для целой квартиры. По квартире разводка может быть выполнено как угодно, но обычно по проектам расположение стояков такое, что удобно сделать лучевую схему от центральных коллекторов, при этом трубы прокладываются под фальшивым полом.
Это дает возможность также под балконными блоками установить внутрипольные конвектора.Также – индивидуальный теплосчетчик на квартиру.Но в массивах старых застроек, при централизованной системе отопления многоквартирного дома сие не достижимо. Пользуются теми благами, которые наладил ЖЭК.Как создается система отопления в новой квартире многоэтажного дома. Пример ведения работ…
Минстрой РФ опубликовал разъяснительное письмо, в котором ссылаясь на Жилищный Кодекс, Постановление Правительства №491 и решение Верховного Суда РФ , определил, что внутриквартирные радиаторы отопления могут относиться к общему имуществу собственников помещений в МКД , если на них не установлена запорная арматура. Обо всём подробнее поговорим в сегодняшней статье.
Разъяснения Минстроя
В одной из предыдущих статей мы поднимали тему ремонта оборудования в квартире собственника. Тогда мы разбирались в вопросе, за чей счёт: собственника или управляющей организации, - должен выполняться ремонт внутриквартирного инженерного оборудования .
В частности затрагивался и момент с ремонтом радиаторов отопления в квартире. В подтверждение наших доводов 1 апреля 2016 года опубликовано письмо Минстроя, которое расставляет все точки над i.
В своём Письме №9506-АЧ/04 от 01.04.2016 года “По вопросу отнесения обогревающих элементов системы отопления, находящихся внутри помещений многоквартирных домов, к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов” Минстрой России попытался донести до управляющих организаций, являются ли квартирные радиаторы отопления общим или личным имуществом собственников.
Так, министерство ссылается на п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ и п.2 (ПП РФ №491 от 13.08.2006), согласно которым к составу общего имущества собственников помещений в МКД относится “механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры)”.
Также ведомство в своём письме ссылается на п.6 Правил содержания общего имущества , в соответствии с которым в состав общего имущества входит “внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях”.
Основываясь на вышеизложенном, ведомство приходит к выводу, что внутридомовая система отопления состоит из совокупности стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, ОДПУ теплоэнергии и прочего оборудования, расположенного на этих сетях.
Позиция Верховного Суда РФ
Минстрой в этом вопросе ссылается также на позицию, отражённую в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. №ГКПИ09-725 . Суд даёт заключение о том, что отопительное оборудование в МКД, включая внутриквартирные радиаторы отопления , может быть отнесено к общему имуществу только, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.
Верховный Суд РФ в своём заключении ссылается на пп.«д» п.2 Правил содержания общего имущества , в котором также говорится о включении в состав общего имущества МКД механического, электрического, санитарно-технического и прочего оборудования в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений, которое обслуживает более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Аналогичная норма содержится и в п.5 Правил содержания общего имущества . Она утверждает факт, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы вместе со стояками и ответвлениями от них до первого отключающего устройства, ОДПУ, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, механического, электрического, санитарно-технического и прочего оборудования, расположенного на этих сетях.
Все эти вместе взятые пункты Правил во взаимосвязи с ч.1 ст.36 ЖК РФ дают основания полагать, что в состав общего имущества собственников помещений в МКД могут быть включены только те обогревающие элементы (радиаторы) отопительной системы, которые обслуживают более одной квартиры.
Радиаторы отопления, установленные в квартирах собственников помещений в МКД, имеющие отключающие устройства на ответвлениях от стояков внутридомовой отопительной системы, которые обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст.26 ЖК РФ), не входят в состав общего имущества в МКД .
Основываясь на вышеизложенных нормах жилищного законодательства, Верховный Суд РФ пришёл к выводу, что обогревающие элементы внутридомовой отопительной системы, обслуживающие только одну квартиру, не включаются в состав общего имущества собственников помещений в МКД.
Выводы
Взяв за основу данное решение Верховного Суда, а также нормы ст.36 ЖК РФ и пункты Правил содержания общего имущества , Минстрой обобщил и сделал вывод, что в состав общего имущества собственников помещений в МКД включаются “обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного жилого помещения, в том числе не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартир”.
Однако министерство сделало оговорку, что в соответствии с пп "а" п.1 Правил содержания общего имущества состав общего имущества МКД в целях исполнения обязанности по его содержанию может определяться собственниками на общем собрании.
Кроме того, утверждённый состав общего имущества МКД, в отношении которого осуществляется управление, является существенным условием договора управления МКД (п.1 ч.3 ст.162 ЖК РФ). Собственники и управляющая организация в приложении к договору управления МКД могут прописать разграничение зоны эксплуатационной ответственности по границам отопительной системе. Таким образом, ответственность за обогревающие элементы (радиаторы) в жилом (нежилом) помещении и обслуживающие одно помещение, может быть возложена на собственника помещения.
Ответственность же за стояки, отключающие устройства на ответвлениях от них в помещении собственника, но обслуживающие несколько помещений, берёт на себя управляющая организация. Поэтому важно указать в договоре управления состав общего имущества МКД, в отношении которого осуществляется управление.
Таким образом, Минстрой ещё раз подтвердил тот факт, что если на радиаторах (батареях) отопления внутри квартир имеются отключающие устройства (запорная арматура), то они не относятся к общему имущества собственников помещений МКД. Если таких отключающих устройств нет, то радиаторы (батареи) отопления включаются в состав общего имущества собственников помещений МКД.
В конце письма Минстрой с делал небольшую ремарку о том, что согласно п.2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (ПП РФ №1009 от 13.08.1997), письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативно-правовыми актами.
Поэтому письма Минстроя разъяснительного свойства по вопросам применения нормативно-правовых актов носят чисто информационный характер, не являются призывом к действию и не направлены на установление, изменение или отмену действующих правовых норм. Содержащиеся в письмах разъяснения не могут являться общеобязательными государственными предписаниями постоянного или временного характера.